1、“.....比 年增长，占农改 革开放以来，全县各级认项目背景 县是个农业县，是国家级农业综合开发重点县。利益均沾，风 险共担利益联合体，确保项目健康发展。为确保项目的正常运 营，建议合作社从大中专院校和企事业单位中招聘补充技术人 才，增强技术力量，以适应发展需要。 利益联结机制问题。项目建成后的运营方式采取公 司农户运作模式，能否进步完善并稳固合作社会员间的 利益联结机制，形成稳定的产销关系和紧密的利益联合体，是 影响项目运营成败关键。要进步建立健全合作社章程和相应 的人财物管理制度，在完善和强化原有向会员优惠提供种 猪来料加工和高于本地市场价收购肉猪理制度，在完善和强化原有向会员优惠提供种 猪来料加工和高于本地市场价收购肉猪等让利措施的基础 上，研究实施有利于增强合作社会员的凝聚力，实现集体会 员农户各方共赢的利益联结机制......”。

2、“.....是 影响项目运营成败关键。项目建成后的运营方式采取公 司农户运作模式，能否进步完善并稳固合作社会员间的 利益联结机制，形成稳定的产销关系和紧 才，增强技术力量，以适应发展需要。理人才还相对不足。为确保项目的正常运 营，建议合作社从大中专院校和企事业单位中招聘补充技术人部分内容简介部分内容简介农村专业合作社的镇，总体上看这方 面的技术人才及管理人才还相对不足。为确保项目的正常运 营，建议合作社从大中专院校和企事业单位中招聘补充技术人 才，增强技术力量，以适应发展需要。 利益联结机制问题。项目建成后的运营方式采取公 司农户运作模式，能否进步完善并稳固合作社会员间的 利益联结机制，形成稳定的产销关系和紧密的利益联合体，是 影响项目运营成败关键。要进步建立健全合作社章程和相应 的人财物管理制度......”。

3、“.....研究实施有利于增强合作社会员的凝聚力，实现集体会 员农户各方共赢的利益联结机制，真正形成利益均沾，风 险共担利益联合体，确保项目健康发展。 二项目背景及建设的必要性 项目背景 县是个农业县，是国家级农业综合开发重点县。改 革开放以来，全县各级认真贯彻党在农村的各项方针政策，全 面落实农村基本经营制度，解放和发展了生产力，促进了农村 经济的持续较快发展。年，全县实现农业总产值 亿元，比年增长畜牧业产值亿元，比 年增长，占农业总产值的农民人均年纯收入元，比年增长。但由于历史地理和社会发育等 多方面的影响，当前县农村经济发展总体上正处于进入加 快改造传统产业，走农业现代化道路的关键时期。大力调整优 化产业结构，巩固提升传统优势产业，加快发展特色产业，为 建设社会主义新农村提供产业支撑，解决农民增收农村经济 发展和农民就业问题......”。

4、“.....是促进农民持续增收的重要途径和必然选择。 生猪产业是县发展农村经济中的传统优势产业，也 是当前和今后定时期农村经济发展中富有发展潜力的项 经济支柱产业。大力发展生猪产业，对解决农民增收农村经 济发展和农民就业问题具有积极的促进作用。但长期以来， 县生猪产业发展中存在着优质良种仔猪供应能力低产业化 经营水平低，小生产与大市场之间的矛盾突出等问题，影响了 生猪产业的持续健康发展和农民增收。县镇作为 以生猪养殖和外销为主业的农民专业合作组织，在学习实践科 学发展观的活动中，针对生猪产业发展需要和合作社的宗旨， 为进步增强服务功能和示范带动能力，把更多分散生产的生 猪养殖户有机地联结起来，提高区域性生产经营流通领域 的组织化程度，促进更多的农户增收致富，合作社不断发展壮 大，特提出实施种猪场建设项目......”。

5、“.....以提高生猪品质， 增强产品的市场竞争力，提高养猪的经济效益，实现集体会 员农户等各方发展的共赢。并委托山海经济技术咨询 有限公司编制本项目的可行性研究报告。二项目建设的必要性 是巩固发展农民专业合作组织的现实需要。农民专业 合作社将区域性的农户联合起来，在农户与市场之间架起桥 梁，可以使农民更好地了解和运用市场信息，得到更广泛的产 销服务，是促进农民增收的重要组织载体。县镇 自成立以来，入会人员逐年增多，生猪生产规模逐年扩大，经 济实力逐步增强，成为县乃至州最成功的典型之。 但合作社在生猪养殖生产中，仔猪长期靠调入满足生产需要， 价格较高质量难以控制，疫病防控工作增大，影响了合作社 生猪产业的持续健康发展，进而影响了合作社的巩固和发展。 建设合作社自己的种猪场，为会员扩大再生产提供优质的种母 猪和商品仔猪......”。

6、“.....巩固发展壮大农民 专业合作组织的现实需要。 是促进农民持续增收的迫切需要。改革开放以来， 县农村发生了深刻变化，农村改革不断深化，农村经济快速 发展，农民收入稳步提高，农民的思想观念和生活方式发生了 重大转变。但农民持续增收难的问题也随之日趋凸现，影响着 农民生活水平的进步提高，进而影响全面建设小康社会目标 的进程。县镇在生猪产业发展中也由于生猪产业 发展的良种饲料防疫流通等支撑体系不完善，仔猪和饲 料靠调入，价格较高质量难以完全保证等因素，影响了合作 社会员的持续增收，也影响了合作社的示范带动作用，从而影 响了群众的增收步伐。实施种猪场建设，建立和完善支撑生猪产业发展的良种饲料防疫和流通等生产体系，增强合作社 实施产前产中产后条龙服务能力，既解决部分群众的就 业和增收问题，又通过向群众提供优质仔猪饲料以及配种服 务等措施，帮助群众发展生猪生产......”。

7、“.....是促进农民增收，推进新农村建设的迫切需要。 是促进农业产业结构的调整优化的需要。是个 农业县，生猪产业是发展农村经济的传统优势产业，在农村经 济发展中占了重要的位臵。大力发展优质肉猪生产，促进产业 升级，是加快农业产业结构的调整优化，提高农村经济质量和 水平的重要措施。县镇种猪场建设项目的实施， 通过向农户提供优质仔猪和先进的养殖技术服务，促进群众思 想观念的更新，推动了现代生猪产业发展，对做强做大生猪产 业，辐射带动农业产业结构的调整优化，增强农村经济综合发 展能力，加快发展方式的转变，促进农村经济又好又快发展具 有积极的示范推动作 建设阶段的机构设臵及职责 为做好项目的组织管理工作，拟成立项目领导小组，拟请 县分管农业的副县长担任组长，成员由项目单位县扶贫 财政科技和畜牧局及镇政府的分管领导组成。领导小组 下设办公室......”。

8、“.....由项目单位负责人兼任办 公室主任。项目领导小组帮助协调项目的实施，解决项目建设 过程可能碰到的各种问题。项目领导小组办公室属下成立项目 执行小组，由项目单位抽调相应的人员组成，具体负责项目的 实施。 项目建成后运行管理 项目建成后，实行法定代表人负责制，由合作社统管理， 统协调财务平衡。人员按照精简精干效能，适应工作需 要的原则配臵，建立支结构相对合理数量适中业务素质 较好猪场团队。猪场人员配臵为人，其中管理人员人， 技术人员人，生产工人人，人员可兼职。人员来源通过 合作社内部调配招聘等途径解决。项目运行的组织结构图如 下 县镇 种猪场 饲养组饲料加工组营销技术组 各组的主要职责 饲养组主要负责猪场各类猪群的饲养管理。 饲料加工组主要负责饲料加工车间的饲料加工......”。

9、“..... 二组织管理措施 工程建设管理 为加强项目建设全过程的管理，推行五项制度是 实行项目法人责任制，由项目法人对项目的资金筹措建设实 施实行全过程负总责二是实行招投标制，遵循公开公正 公平和诚实信用择优定标的原则，招标组织形式实行委托招 标，招标方式实行公开招标三是实行项目监理制，通过招标 形式择优确定监理单位，严格按照技术标准组织施工，保证工 程质量和进度四是实行合同制，项目勘察设计施工采购 和工程监理都要依法订立合同，明确各自责任五是实行项目 建设资金专户管理制度。按照国家对建设项目资金管理规定， 设立项目资金专户管理，做到专款专用，按照工程进度以报账 式方法分期拨款，并按规定及时向发改财政等部门报送工程进度和资金使用情况。接受上级有关部门监审和稽查，确保工 程质量和投资效益。 生产经营管理 生产环节。在生产环节狠抓成本核算和质量管理......”。