设更有利于保护区内野生据调查统计，区内脊椎动物达目科种， 其中有国 保护区内野生动物主要为古北界种类，华北区及蒙新区的习 见种居多。 保护区内森林茂密，植物资源丰目建设是保护黄土高原生物多样性的需要 保护区植被属华北暖温带半湿润落叶阔叶林带的北部。据统计， 区内有种子植物科属种，其中国家和陕西重点保护 植物有太白山牡丹核桃楸和刺五加杜松和文冠果等。植物区 系成分复杂，以华北植物区系成分为主，优势种和建群种主要有 山杨小叶杨白桦辽东栎侧柏油松等乔木成分其次是 华中成分和原有的黄土高原成分，如灰楸青榨槭漆树等同 时交汇有蒙古荚蒾柳叶鼠李等蒙新区系成分。 保护区内森林茂密，植物资源丰富，是黄土高原地区植山杨小叶杨白桦辽东栎侧柏油松等乔木成分其次是 华中成分和原有的黄土高原成分，如灰楸青榨槭漆树等同 时交汇有蒙古荚蒾柳叶鼠李等蒙新区系成分。刺五加杜松和文冠果等。的北部。据统计， 区内有种子植物科属种，其中国家和陕西重点保护 植物有太白山牡丹核桃楸和要作用。复或发生逆行演替，成为灌丛或草原。因此项目建设对保 护黄土高原暖温带落叶阔叶林生态系统具有重部分内容简介部分内容简介于自然条件的限制还表现在其生态系统的脆弱性，破坏后 难以恢复或发生逆行演替，成为灌丛或草原。因此项目建设对保 护黄土高原暖温带落叶阔叶林生态系统具有重要作用。 项目建设是保护黄土高原生物多样性的需要 保护区植被属华北暖温带半湿润落叶阔叶林带的北部。据统计， 区内有种子植物科属种，其中国家和陕西重点保护 植物有太白山牡丹核桃楸和刺五加杜松和文冠果等。植物区 系成分复杂，以华北植物区系成分为主，优势种和建群种主要有 山杨小叶杨白桦辽东栎侧柏油松等乔木成分其次是 华中成分和原有的黄土高原成分，如灰楸青榨槭漆树等同 时交汇有蒙古荚蒾柳叶鼠李等蒙新区系成分。 保护区内森林茂密，植物资源丰富，是黄土高原地区植物种 类繁多森林生态系统保存完好的典型地区之。 保护区内野生动物主要为古北界种类，华北区及蒙新区的习 见种居多。据调查统计，区内脊椎动物达目科种， 其中有国家重点保护动物种。此外还有省级及省级重点保护 动物种。因此项目建设更有利于保护区内野生动植物。 项目建设是陕西黄土高原生态环境建设的需要 森林具有涵养水源保持水土改善气候防风固沙和防止 崩塌等生态效能，保护区内年降水量约，其地表 枯枝落叶层厚达以上，是黄土高原地区重要的水源涵养林 区。项目的建设，对区内森林动植物的保护力度将更加增强，森 林涵养水源调节气候增加雨量减缓水土流失的作用将更加 明显，这对于增加农业产量，提高人民生活水平等都具有重要的 意义。 项目建设是保证区域生态安全建设的需要 子午岭国家级自然保护区除具有较多的生态功能外，由于其 特殊的区位还具有生态屏障作用。子午岭国家级自然保护区植被 为陕北南部森林草原带，这里森林茂密，森林植被阻挡了草原化 的南侵，如不加以保护草原化仍具南侵趋势。同时森林植被的存 在阻挡了西北风及其携带的沙尘的南侵，减少自然灾害的威胁， 保证农业生产安全。 保护区内的子午岭是座历史名山，在陕西境内也称桥山， 其山脚下有中华民族的人文初祖黄帝陵，保护区与其脉相连， 被誉为黄帝陵的后花园。 项目是建设示范基地促进黄土高原植被恢复的需要 子午岭国家级自然保护区的植被是人为破坏后按照自然规律 经过长期演替形成的，形成定的规律，具有定的稳定性，这就对整个黄土高原的生态建设起到积极的示范作用。成为目前正 在实施的退耕还林工程，天然林保护工程，三北防护林建设工程 很好例证。人们根据自然形成的稳定的林分结构群落组成等选 择适宜的造林树种和栽植密度，进行合理的配置，达到改善生态 环境，实现山川秀美的目标。 项目建设是开展科学研究的需要 子午岭国家级自然保护区作为科研的基地，具有强大的科研 潜力。首先，在自然科学方面，这里是研究黄土高原植被生态系 统结构功能和演化规律的基地，通过对这些规律的研究，可以 探索出合理保护上述生态系统，拯救系统内濒于灭绝的珍稀生物 物种的方法可以为当地经济发展寻求出条在保证最佳生态效 益的前提下，获得最大经济效益和社会效益的路径。其次，在生 物学上，子午岭国家级自然保护区对研究动植物物种种群对极端 环境的适应能力，探求自然环境对动植物的影响等许多重大生物 学科研课题有着重大意义。还有在环境科学上，该保护区可以作 为本底，研究黄土高原植被发生发展及演替规律，以及在改善 气候水源涵养水土保持等方面发生的作用。最后，在社会科 学上，保护区具有丰富的文化遗产将会成为研究历史宗教和文 化的重要基地，成为研究植被演替的重要途径。 项目建设是保护历史遗迹的需要 子午岭国家级自然保护区内有秦直道直罗战役旧址鄜西 革命委员会旧址等历史古迹。秦始皇三十五年公元前年命大将蒙恬修筑的秦直道，由黄陵沿着蚰蜒岭向东折行，到双 龙乡三面窑村附近复向北行，经防火门八面窑进入保护区，秦 直道遗址今清晰可见。还有后唐丞相任圜墓，相传西府侵地者盗 踣碑记，以减其迹，至今土人尤能言之。 第三章项目建设条件 自然概况 地理位置 陕西子午岭国家级自然保护区位于陕甘交界的子午岭山脉陕 西境内，距富县城。地理坐标为东径， 北纬。西以子午岭为界与甘肃省合水县宁 县为界南依蛐蜒岭与延安市属桥山林业局上畛子和大岔林场接 壤北以月亮山为界与延安市属桥北林业局张家湾林场相邻东 以蒿巴寺梁为界与延安市属桥北林业局药埠头林场相连。南北长 ，东西宽，总面积。 地质地貌 陕西子午岭国家级自然保护区其地形地貌属陕北黄土高原丘 陵沟壑。就大地构造而言，属华北陆台的鄂尔多斯地台的部分， 构造是个台向斜，属岩层向西缓倾的单斜构造，称陕北斜坡。 范围以子午岭主脊为轴线，布局于东南坡，主梁两侧山势陡峭， 山崖陡峻，沟谷纵横，多形成形宽谷和形狭谷。区内最高 山峰为兴隆关，海拔，最低处蒿地沟，海拔为， 相对高差。地势西高东低，东缓西陡。气候 保护区属大陆性暖温带季风气候及中纬度半干旱气候， 由于受地形森林植被的影响，呈现出气温较低温差较大，冬 冷夏凉温凉湿润的特点。年平均气温，月平均 气温，七月平均气温，极端最高气温 ，极端最低气温，年日照时数小时，年 总辐射量千卡平方厘米。年降水量，多集 中在三个月，相对湿度，月常多冰雹 危害，无霜期天。 该区气候属暖温带湿润气候类型，由于受地形森林植被的 影响，呈现出气温较低，温差较大，冬冷夏凉，温凉湿润的气候 特点。 区内光照充足，雨热同期，是详见表。 保护区成立后，编制职工主要由桥北林业局原槐树庄林场解决， 不足部分由其他林场或分配的大中专毕业生中调编解决。 表组织机构与人员编制览表 单位编制主要岗位局领导书记兼局长副局长副书记兼纪委书记 总工程师 办公室主任会计出纳打字员档案员干事 保护科科长副科长兼防火办主任防火专干巡护管理 干事 科教科科长兼项目办主任科研室宣传干事 多种经营科科长干事 后勤科科长保管水电工门卫司机 森林公安局局长教导员副局长刑警队 槐树庄派出所所长警员 直罗中心保护站站长副站长会计出纳干事 杨庄保护站站长副站长会计出纳专职巡护员 常家湾保护站站长副站长会计出纳专职巡护员 陈家河保护站站长副站长会计出纳专职巡护员 槐树庄保护站站长副站长会计出纳专职巡护员 榆林保护站站长副站长会计出纳专职巡护员 合计 项目管理 工程管理 项目建设要严格执行国家基本建设项目管理程序和技术标准。施工设计要符合有关技术规程，严格实行建设项目法人负责制工 程招标制和工程监理制度。按照批准的设计文件组织施工和设备 采购，按设计要求进行科研和保护管理工作。 资金管理 本项目为国债专项投资，实行单列账户核算专款专用和 严格的审计制度。按照国家政策及国家林业局基本建设财务管 理实施办法进行管理。按照预算支出报销程序办事，实行 逐级按年度或阶段的财务报账制度。林业主管部门的财务机构对 资金的使用情况进行跟踪检查，堵塞切漏洞。 国家投入的保护区建设专项资金和地方配套的保护区建设资金 应建立专用账户，由计划部门按照资金随项目走的原则拨至项目 实施单位。财务实行严格管理，杜绝乱用滥支，实行专款专用， 由审计部门定期审计。 信息管理 项目办公室要建立单独的项目信息管理数据库档案库。对项目 施工进度质量资金使用珍贵野生动植物及生态环境动态变 化状况进行监测，对各类信息进行汇总分析反馈。 保障措施 健全组织机构实行科学管理 自然保护区管理局及其所属各职能部门下属单位各保护站 巡护哨卡要建立健全组织管理机构和人员配置，在明确职能职责 的基础上，完善各种责任制和考核标准，建立科学的管理体制和管理制度，不断完善组织管理系统。增强保护意识，增强发展意 识，增强合理利用意识。 完善规章制度，强化执法管理 建立健全保护区管理规章制度和条例，制定保护区管理办法，并 提交当地人民代表大会通过，以地方法规予以公布。完善执法机 构，加大执法力度，严厉打击盗猎珍稀野生动物和破坏珍贵植物 等违法犯罪活动。 加强社区管理，实现社区共管 保护区应积极寻求地方经济发展的途径，处理好与当地社区居民 的合作关系，积极宣传建立保护区的意义，支持社区民众发展生 产，使当地居民充分认识到自然保护区事业的发展与自己有密不 可分的关系，使其有