济技 内蒙古自治区促进服务业发展条优惠政策 内蒙古自治区年第三产业发展规划纲 要内党发国务院鼓励支持和 引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见内 政发号 内蒙古自治区人民政府办公厅关于进步落实发展 第三产业若干政策规定有关事宜的通知内政办字 号管理办法 内蒙古自治区党委政府关于进步加快个体私营 经济发展的意见 内蒙古自治区人后 而产生的大量的富余劳动力具有积极的作用。本项目的建设 是为解决镇三农问题的项政府民生工程，其社会效 益远远大于经济效益。 三可行性研究报告编制依据 国务院关于投资体制改革的决定国发号 国家计委〘关于颁发建设项目进行可行性研究的试 行管理办法的通知〙 国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的 实施意见国办发号 财政部国家发展改革委国家工商总局关于停止征 收个体工商户管理费和集贸市场管理费有关问题的通知财 综号 财政部商务部关于做好支持搞活流通扩大消费有 关资金管理的通知 中央财政促商总局关于停止征 收个体工商户管理费和集贸市场管理费有关问题的通知财 综号 财政部商务部关于做好支持搞活流通扩大消费有 关资金管理的通知 中央财政促进服务业发展专项资金国发号 国家计委〘关于颁发建设项目进行可行性研究的试 行管理办法的通知〙 国务院会效 益远远大于经济效益。 三可行性研究报告编制依据 国务院关于投资体制改革的决定富余劳动力具有积极的作用。各种直接或间接性服务 工作。这对安臵因退牧还草公益林保护等生态项目实施后 而产生的大量的部分内容简介部分内容简介据估算，该市场建成后，将会约有 多户经营户，约多人从事场内各种直接或间接性服务 工作。这对安臵因退牧还草公益林保护等生态项目实施后 而产生的大量的富余劳动力具有积极的作用。本项目的建设 是为解决镇三农问题的项政府民生工程，其社会效 益远远大于经济效益。 三可行性研究报告编制依据 国务院关于投资体制改革的决定国发号 国家计委〘关于颁发建设项目进行可行性研究的试 行管理办法的通知〙 国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的 实施意见国办发号 财政部国家发展改革委国家工商总局关于停止征 收个体工商户管理费和集贸市场管理费有关问题的通知财 综号 财政部商务部关于做好支持搞活流通扩大消费有 关资金管理的通知 中央财政促进服务业发展专项资金管理办法 内蒙古自治区党委政府关于进步加快个体私营 经济发展的意见 内蒙古自治区人民政府关于鼓励全民创业促进以创 业带动就业的意见内政发号 内蒙古自治区人民政府关于贯彻国务院鼓励支持和 引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见内 政发号 内蒙古自治区人民政府办公厅关于进步落实发展 第三产业若干政策规定有关事宜的通知内政办字 号 内蒙古自治区促进服务业发展条优惠政策 内蒙古自治区年第三产业发展规划纲 要内党发号 阿拉善左旗第三产业发展十五规划 阿拉善左旗促进第三产业发展条优惠政策 其他相关规范和标准及建设单位的提供的建设所需 资料。 四主要技术经济指标 主要经济技术指标 序号指标名称单位指标备注 总占地面积 规划总建筑面积 建设期月 建设投资万元 资金来源企业投资及银行贷款 五结论及建议 研究结论 本项目建设符合国家产业政策和扶持政策，立足本地独 特的资源优势，并将其转化为经济优势，符合当地实际通 过市场分析并经过认证，项目产品的需求空间广阔，市场前 景看好，销售需求旺盛本项目的实施，对调整和优化项目 区的农牧业产业结构，推进项目区第三产业化进程和农村经 济发展，增加农牧民收入，加快脱贫致富步伐，带动全镇农 牧产业的发展，具有重要意义，社会效益明显项目投资合 理，经济效益明显，风险性小，具有较强可行性，且对当地 环境不会造成影响。 本项目建设基本功能齐全，总体规划符合农牧区区域发 展规划的要求，功能定位准确。项目建设的前臵条件已具备， 建设地交通便利，具有较好的建设条件。项目建成后，将大 幅度改善提高农牧民的生活条件人民政府承担失 地农民就业安臵的具体责任，首先在于解决失地农民就业问 题，这就要求政府有可供依托的工具，而这个工具就是建立 农牧民转移创业市场。转移创业市场将建成多套市场营 业房，为多失地和禁牧农牧民解决就业问题有利于 城乡统筹战略的实施，为和谐社会的构建提供积极的支持和 强有力的保障，为进步提升镇的农牧区形象做出 定的贡献有利于促进镇形象有利于促进镇旧 区的改造，美化镇核心区及周边形象。因此本项目具 有较好的社会效益。 本项目的建设有利于当前国家及各级政府提出的扩大 内需政策在本地区的实施和满足本地区消费需求本项目的 建设，有利于有利于保证社会安定，完善城镇功能加快推 进城市化城乡体化全面建设小康社会的进程本项目 的建设有利于改善投资环境，显著提高人民生活水平，改善 生活质量。由此可以看出，本项目的建设在技术上是可靠的， 在经济上是合理可行的。项目不仅在财务上可取得定的经 济效益，而且在宏观上也有较显著的社会效益。项目的效益 主要体现在社会综合效益上。 建议 本项目实施过程中，要严格按照镇区总体规划 要求组织实施。 加强项目建设的组织管理工作，工程必须进行招投 标，委托工程监理，确保工程质量和工程施工安全。 阿拉善左旗和镇区正处于起步阶段。本项目建 设是必要的可行的，建议上级发改部门批准立项，同时给 予资金补助。 在工程建设中应用科学的方法进行分析比较论 证，确保工程的顺利实施对项目的资金要加强管理力度在 健全组织确定目标的前提下，严格执行建设工程项目资金 管理办法。建立资金专户，实行专户管理，分账核算，封闭 运行，集中支付。按照工程项目规划表，合理控制工程项目 成本，管好用好工程项目资金。 基于上述各点，该项目符合国家产业政策和扶贫开发扶 持政策，立项依据充分，经济效益社会效益和生态效益比 较突出，建设条件已具备，具有建设的必要性和可行性。 第二章项目背景及建设的必要性 项目建设的背景 本项目建设单位是镇人民政府，镇是阿拉善 左旗下辖的个苏木镇之。是阿左旗的南大门。辖四个 牧业嘎查，总面积平方公里，人口人，现有牲畜 万头只，年牧民人均纯收入元。 镇区位于阿拉善左旗南端，沙漠南缘。东靠 阿盟峦井滩农业开发区，南临宁夏中卫市，西接甘肃景泰县， 北通阿盟首府巴彦浩特。辖四个牧业嘎查，镇域总面积 平方公里，人口多人，现有牲畜万头只，年 牧民人均纯收入元。是个以蒙古族为主体多民族 聚居的措施对项目 绿化工程进行了研究。 施工期环境保护对策措施 声环境为了减少施工对周围的居民的影响，工程在距 民舍米的区域内不允许在晚上十时至次日上午六时 内施工，同时应在施工设备和方法中加以考虑，尽量采用 低噪声机械。如必须采取夜间作业时，应取得环保主管部门 同意，并公示周围公众采用低噪声施工机械和低噪声施工 方式合理选择运输路线封闭施工场地，在施工区域周边 设臵固定式硬质围栏加强施工期管理，防止因运输车辆超 载超速鸣笛以及野蛮施工等带来的人为噪声污染。 水环境施工人员生活污水，应考虑利用周边卫生设施， 将污水纳入周边污水管网对于施工机械设备冲洗施工车 辆冲洗废水和地面开挖水泥铺设等施工活动产生等泥浆水 要求在施工现场设臵若干不同规模的简易沉淀池。 振动环境选用低振动施工机械和施工方式。 环境空气施工使用商品混凝土和预拌砂浆施工前制 定扬尘污染防治方案，采取措施防止对散装物料在装卸使 用运输转运和临时存放等过程中的扬尘污染。 固体废弃物施工单位应按照弃土处理计划，及时运走 弃土，采用加盖型运输车辆并在装运的过程中不要超载，装 土车沿途避免洒落，车辆驶出工地前应将轮子的混土去除干 净，防止沿程弃土满地，施工现场设臵车辆冲洗设施以及配 套的排水泥浆沉淀设施同时施工应对工地门前的道路环 境实行保洁制度，旦有弃土建材撒落应及时清扫。建设 单位及施工单位应与当地环卫部门联关，及时清理施工现场 的生活废弃物工程承包单位应对施工人员加强教育，不随 意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境的卫生质量。 倡导文明施工要求施工单位尽可能减少在施工过程中 对周围居民工厂学校的影响，提倡文明施工，做到爱民 工程，组织施工单位街道及业主联络会议，及时协调解 决施工中对环境影响问题。 营运期环境保护对策措施 声环境 工程全线实施绿化工程。道路两侧新建建筑应安排在距 道路红线米之外，并应自行实施建筑物隔声措施。 水环境 项目建设完工后，雨水进入建成后的雨水管道。 环境空气 本项目为住宅建设项目，随着人员入住，应加强管理， 不准向室外直接排放油烟。 绿化美化 道路绿化应选择适合吸尘吸音较好的本地植物。 五结论及建议 结论 本项目符合阿拉善左旗镇总体规划，符合国家和 省市的环境法律法规，在采取本可行研究报告和项目建设 方案提出的环保措施后，项目对环境的影响可以满足相应环 保标准或控制要求，从环境保护的角度考虑，项目建设是可 行的。 二建议 建议在本项目可行性研究报告的同时，深入研究本项目 的环境影响，并交由专业环保设计单位编制完整的〘建 设项目环