1、“..... 该项目以提高人民生活水平为根本出发点，坚持农另外，该项目的建设还将 对当地周边地区的加工业包装业运，在县立项建设秸秆 养畜项目，对于优势产业区的连片协调发展，及其示范园区在全 国的示范带动作用有着极其重要的意义。新疆规划的养畜优势产区之，是养畜优势产业带的部分，养畜 量居全疆前列，发展潜力巨大。用的 补贴资金，也高达多万元。 项目立项背景 通过对国内及新疆农作物秸秆资源及利用开发情况的分析，按 照发展秸秆经济的思路，结合国家农业综合开发第次联席会议精 神财政部关于改革和完善农业综合开发若干政策和措施的意见 农业部发展计划司年农业综合开发农业部专项项目申报指 南的要求，新疆畜牧主管部门研究确定，拟在新疆县新疆 雪乳业有限公司实施秸秆养畜项目，以期达到通过青贮氨 化制粒等科学途径合理利用农作物秸秆资源，发展节粮型草食畜 牧业，优化畜牧业生产结构......”。

2、“..... 减少农作物秸秆焚烧，保护生态环境之目的。和农牧业相互促进发展， 减少农作物秸秆焚烧，保护生态环境之目的。县是农业部和 ，拟在新疆县新疆 雪乳业有限公司实施秸秆养畜项目，以期达到通过青贮氨 合国家农业综合开发第次联席会议精 神财政部关于改革和完善农业综合开发若干政策和措施的意见 农业部发展计划司年农业综合开发农业部专项项目申报指 南的要求，新疆畜牧主管部门研究确定 射带动作用。全疆各级财政平均每年用于扶持发展秸秆综合利用的 补贴资金，也高达多万元。部分内容简介部分内容简介 创新示范基地点处，市级示范点多处，较好地发挥了辐 射带动作用。全疆各级财政平均每年用于扶持发展秸秆综合利用的 补贴资金，也高达多万元。 项目立项背景 通过对国内及新疆农作物秸秆资源及利用开发情况的分析，按 照发展秸秆经济的思路......”。

3、“.....新疆畜牧主管部门研究确定，拟在新疆县新疆 雪乳业有限公司实施秸秆养畜项目，以期达到通过青贮氨 化制粒等科学途径合理利用农作物秸秆资源，发展节粮型草食畜 牧业，优化畜牧业生产结构，促进农民增收和农牧业相互促进发展， 减少农作物秸秆焚烧，保护生态环境之目的。县是农业部和 新疆规划的养畜优势产区之，是养畜优势产业带的部分，养畜 量居全疆前列，发展潜力巨大。因此，在县立项建设秸秆 养畜项目，对于优势产业区的连片协调发展，及其示范园区在全 国的示范带动作用有着极其重要的意义。另外，该项目的建设还将 对当地周边地区的加工业包装业运输业等都提供了发展的契机， 能进步促进当地经济的发展，带来显著的经济效益和社会效益。 因此......”。

4、“..... 该项目以提高人民生活水平为根本出发点，坚持农业产业化，突出 发展秸秆养畜业草食畜牧业和生产流通业，提高农产品附加值， 依托区域优势，进步调整和优化产业结构，实现农业规模经营。 项目建设的必要性 促进农业发展，繁荣农村经济，增加农民收入 农作物秸秆是发展农村循环经济的重要物质基础。农村循环经 济既是种新的经济发展理念，也是个新的经济增长点。在发展 农村循环经济上，秸秆已经成为不可或缺的重要资源。秸秆在工业 领域应用比较广泛，在燃烧发电和生产建筑材料等方面有着不可替 代的功能。秸秆综合利用比较好的地区，秸秆的多功能性发挥得比 较充分，产生了良好的经济社会生态和环境效益。秸秆青贮饲 料促进了奶业的发展，秸秆氨化促进了肉牛业的发展，促进农业发 展，繁荣农村经济，增加农民收入。 发展节粮型畜牧业......”。

5、“.....这是我们 的基本国情。如何解决十几亿中国人的吃饭问题是焦点之所在。我 国具有丰富的农作物秸秆资源，据统计，我国农作物秸秆年总产量 约亿吨，是宗巨大的饲料资源。但是，目前用来做家畜饲料的 仅占，而左右作为能源被烧掉或供他用，有相当数 量的秸秆甚至被毁弃田间。如果能把秸秆通过科学的加工与调制， 用来饲养牛羊等草食家畜，发展秸秆畜牧业，是个举多得的绿 色产业。用秸秆饲料养牛养羊是解决人畜争粮和猪牛争料 的重要途径。 发展草食牲畜可以节约大量粮食，减轻粮食生产的压力。据统 计，我国从年到年，粮食产量由万吨上升到 万吨，人口由万人增加到万人，分别增长了和 ，人口增长速度超过了粮食增长速度，粮食供应压力加大。 为解决国人的吃粮问题，长期以来我们习惯把两眼盯在扩大耕地面 积和种粮面积上，结果路子越走越窄。实际上，把眼光放开，大力 发展草食牲畜......”。

6、“.....草食牲 畜有了发展，奶制品的增加，提高了人们消费奶的水平，可以减少 对粮食的直接消耗发展草食牲畜，可直接降低饲料粮的消耗。 县是个半农半牧大县，粮多草多是该县的主要资源优 势。在加入世贸组织后的个相当长的时期内，粮棉等种植业生产 将受到国际贸易的强烈冲击，而畜牧业是大农业中最具国际竞争力 的行业，其中又以草食牲畜优势为最大。目前县种植业在耕 地面积逐年减少精耕细作的背景下，其增产潜力已挖掘的比较充 分，作为农业大县应重点培植奶牛等草食节粮型优势产业，以通过 研究开发推广秸秆的科学加工利用技术，走农作物秸秆的过 腹还田之路。 农业再生资源综合利用，保护生态环境要求 防止农业生产过程中对各种资源的破坏和浪费，减少农业 生产对环境的污染，做到农业资源和环境协调发展，是当今 全球范围内对可持续发展农业的战略要求......”。

7、“.....狠抓资源的节约和综合利用， 在大力提高资源利用率的同时，保护生态环境，也是我国整个 农业可持续发展的项战略措施。农作物秸秆中含有大量有机 质氮磷钾和微量元素，分析得出，每公斤鲜秸秆中 含氮公斤，磷公斤，钾公斤，相当于公斤氮 肥，公斤磷肥，公斤钾肥。就新疆而言，万吨的存 积秸秆所含的养分相当于尿素万吨，普钙万吨，硫酸钾 万吨。由此可见，全国大量的剩余秸秆实际上是个未被 利用而被付之炬烧掉的巨大资源。搞好农作物秸秆的综合利 用，使全国约计亿吨新疆约计万吨剩余秸秆得以有 效利用，变废为宝，化害为利具有重大的现实意义和战略意义。 通过项目建设，不仅可以实现农业生产的良性循环和农副产品 的转化增值，变资源优势为畜产品优势，增加农民收入，而且还可 以避免因秸秆的焚烧和胡乱堆放等带来的环境污染。将农业废弃的 秸秆进行综合利用，保护生态环境......”。

8、“..... 延长农业生产链，变废为宝，实现农业可再生生物资源的开发和利 用。因此在阳谷县实施秸秆养畜项目具有显著的企业还应经常聘请协作的大专院校科研部门咨询机 构等些有丰富实践经验的专家教授科技人员到企业指导生产 和根据生产需要定期上技术培训课，从而提高员工的科技水平。通 过采取各种措施，使项目实施自始至终都能按最先进的技术水平进 行生产，提高产品的质量和科技含量。 项目建成后运行机制 项目建成后，财务上由公司统管理，生产经营上由每个奶牛 场饲养小区管理，根据管理体制的不同，采取不同的经营 模式。 奶牛场的运行机制 三座良种奶牛繁育场，青贮及秸秆由奶牛场统组织生产，投 入成本计入奶牛厂生产成本，效益也不单独计算。 奶牛饲养小区 奶牛饲养小区的青贮与秸秆生产加工，属于公司统管理，公 司负责收购加工制作，以略高于成本价格出售给饲养小区的农 户......”。

9、“.....其投入产出计入牧草加工厂的成本与收入，不核算。 青贮玉米种子基地 在个乡镇发展亩青贮玉米种子基地，采取公司农 户的模式进行运作，即公司负责提供种子技术指导收割制 作青贮，农户负责种植与管理。 总之，项目实施后，建立现代企业管理制度，在经营管理方面， 严格科学管理与质量保证体系，建立健全各项规章制度，如组织 管理制度劳动管理效益与工资挂钩的分配制度各岗位的责任 目标工作程序及操作规范，安全生产制度等，使人尽其才物尽 其用，协调默契，以达到最佳总体运行势态。 第章项目实施进度 进度安排说明 项目进度计划包括项目前期阶段和项目建设阶段。项目前期工 作包括立项可行性研究和评估。项目建设阶段包括项目设计施 工投产和试生产。 项目实施进度 本项目可行性研究报告编制进行项目批复......”。