1、“.....加强和上级主管部门的沟通，争取更多的 政策支持，迅速落实项目建设资金。 存在问题与建议 该项目建设迫在眉睫，工在 允许范围之内。该项目建设环境评价可行。 项目建设环境评价可行 该项目是能保证 项目所需资金的要求建成之后，推进了当地城镇化进程，缩短 了城乡差距，社会效益分析可行。 项目承建能力分析可行 项目承建单位镇人民政府以及项目涉及村的领导班子年 龄结构合理，政治素质过硬和项目执行能力较强，能够协同有关 方面完成好既定项目建设任务，项目承建能力分析可行。 项目建设组织管理合理可行 为切实加强灾后重建项目的领导，该镇成立了项目建设指挥 领导机构，实行把手专抓此项工作，为项目实施管理提供了强 有力的组织保障。该项目将选择有资质等该项目将选择有资质等级的单位设计施工，工程技术和质量 有保障该项目拟实行公开招标，阳光操作，聘请质监......”。

2、“.....项目的领导，该镇成立了项目建设指挥 领导机构，实行把手专抓此项工作，为项目实施管理提供了强 有好既定项目建设任务，项目承建能力分析可行。 项目建设组织管理合理可行 为切实加强灾后重建 项目承建能力分析可行 项目承建单位镇人民政够控制项目投资项目筹资方案合理可行，能保证 项目所需资金的要求建成之后，推进了当地城镇化进程，缩短 了城乡差距，社会效益分析可行。部分内容简介部分内容简介案规划合理科学，符合国家相关规范要求投资估 算准确，能够控制项目投资项目筹资方案合理可行，能保证 项目所需资金的要求建成之后，推进了当地城镇化进程，缩短 了城乡差距，社会效益分析可行。 项目承建能力分析可行 项目承建单位镇人民政府以及项目涉及村的领导班子年 龄结构合理，政治素质过硬和项目执行能力较强，能够协同有关 方面完成好既定项目建设任务......”。

3、“..... 项目建设组织管理合理可行 为切实加强灾后重建项目的领导，该镇成立了项目建设指挥 领导机构，实行把手专抓此项工作，为项目实施管理提供了强 有力的组织保障。该项目将选择有资质等级的单位设计施工，工程技术和质量 有保障该项目拟实行公开招标，阳光操作，聘请质监，确保工 程质量和工程进度。 项目建设环境评价可行 该项目是区灾后重建的重要内容，在施工阶段建设单位 能够有效控制环境污染，将该项目建设对周围环境的影响控制在 允许范围之内。该项目建设环境评价可行。 存在问题与建议 该项目建设迫在眉睫，工期较短，要求极高。建议项目主管 单位尽快申报该项目，加强和上级主管部门的沟通，争取更多的 政策支持，迅速落实项目建设资金。同时，在具体建设过程中， 应加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和挪用现象的发生......”。

4、“.....尽快惠及于当地人民。 第二章项目建设的背景与必要性 项目建设的背景 建立农村新型社区的重大意义 建立农村新型社区，就是在农村建立新型社区管理服务机 构，引进城区有效服务模式，统筹城镇基础设施建设，发挥村级 集体资产在改善群众生产生活水平等方面的作用，逐步实现把 改革发展成果与农民群众得实惠相结合，把人民得实惠与遵纪守 法和建设文明城市相结合，从而打造出社区繁荣环境优美 生活富裕民主文明社会平安的农村新型社区。 安康市特大洪灾灾情 受灾范围大。安康市县区个乡镇普遍受灾， 安康城区旬阳白河平利县城进水。全市受灾人口万 人，倒塌房屋间。本次灾害直接经济损失亿元以上。 山洪泥石流造死亡，人失踪。 二农业损失严重。农作物受灾面积千公顷，作 物成灾面积千公顷，绝收千公顷，因灾减产粮食 万吨。经济作物损失万元，水产养殖损失万吨......”。

5、“..... 三交通水利通讯工业基础设施严重毁坏。境内公 路中断条次，供电线路中断条次，通讯中断条次。 损坏堤防处公里。冲毁其它水利基础设施处， 水利设施直接经济损失万元。 四经济损失巨大，灾害持续发展。初步统计估算，全市直 接经济损失亿元。 区特大洪灾中严重受损 月日日，区出现持续强降雨过程，境内普降大 到暴雨，强降雨来势猛范围广强度大，具有明显的致灾天气 特征，特别是双龙玉岚叶坪等乡镇多次出现短时强降雨， 日降雨量最大的叶坪镇达到毫米，到日时，玉岚乡 累计降雨量达到毫米，个雨量自动测报站降雨超过 毫米的达个站。日时，安康水电站最大入库流量达 立方米秒，最高坝前水位达米，日时最大出库流量 达立方米秒，加上月河吉河汇入流量，安康城区段汉江 流量日凌晨时达立方米秒，汉江桥段面水位 高达米，小时水位暴涨了米，安康城区东西坝 处在片汪洋当中......”。

6、“.....同时由于进 入主汛期以来降雨过程频繁，土壤含水饱和，河道基流较大，加 之汉江上游地区的连续降雨，造成多处山洪泥石流灾害爆发。 据不完全统计，截止月日时，全区受灾人口万人， 农村因灾死亡人失踪人倒塌房屋间，危房 间，其中学校倒房间危房间，农村卫生院危房间 条县道中断，条乡道中断，村道条受灾，县乡道 路冲毁路基公里，冲毁路面公里，冲毁桥梁座涵洞 道，损毁县道公里乡村道路公里水毁农村人 饮工程处水塔座提防公里塘库口抽水 站处水窖口，造成饮水困难人口万人渔业损失 万元农作物受灾万亩，成灾万亩，其中绝收万 亩蔬菜受灾万亩，水毁农田万亩，粮食减收万 斤蔬菜减产万斤，尤其是城区东坝西坝损失惨重，所 有菜地全部淹没，死亡畜禽万头只，倒塌圈舍万平方 米水毁供电线路公里通讯等基础设施损毁严重景区景 点遭受严重损失全区紧急撤离转移和投靠亲友万人......”。

7、“.....镇村组遭 受泥石流，户被冲毁，人死亡人失踪。这次暴雨降雨量 为年遇，汉江洪水位年遇，经削峰调度安康汉江河 道洪水位年遇，安康水电站入库流量坝前水位达到建站 以来最高量级，是区继年之后最严重的次特大洪灾， 山地灾害为年以来最严重的次。 项目建设单位在特大洪灾中受损严重 年月日至日，境内普降特大暴雨，特别是 月日时分至时降雨量骤增，个半小时之内降雨量 达毫米，致使全镇大部分道路交通供电线路安全饮水 设施农作物通讯设施损毁，人员伤亡惨重，造成直接经 济损失达万元特别是村组山体突然崩塌，产生 多万立方的泥石流，造成全组户间房屋全部冲毁， 人死亡人失踪，水电路等基础设施全部损毁瘫痪导协调监督， 实现目标控制，保证项目顺利实施。 工程建设实行招投标制 按照国家发展和改革委员会第号工程建设项目招标 范围和规划标准规定的规定......”。

8、“.....本项目应严格按照项目建设基本程序，遵循 公开公平公正和诚实信用的原则实施招标。对本项目的 工程设计施工监理全部实行招标，确保本项目的工程质 量，降低工程造价，提高投资效益。 工程建设实行工程监理制 项目实行工程监理制度，是由项目业主承建商监理 单位直接参加的三方管理体制，项目监理制是连接项目 法人责任制工程招标投标制和加强政府宏观管理的中间环 节。实行工程监理制，有利于本项目严格遵守建设程序，控 制好本项目进度投资质量目标，加强项目管理的专业性 与科学性，提高项目的经济效益和社会效益。 资金管理 本项目属于争取灾后重建资金进行建设的项目，因此应 严格按照国家灾后重建有关规定进行工程建设管理，并接受 各级有关部门的监督审计稽查。 严格项目建设资金管理......”。

9、“.....并接受上级有关部门的监督审计稽查。做到专户 储存专款专用，专项管理，建立资金使用审批制度，按项 目进度拨付，严格财务制度，定期对资金的拨付到位使 用情况进行检查。 项目资金的检查和审计 加强对灾后重建资金的拨付使用和效果的全过程跟踪 审计，定期公布审计结果，确保资金的专款专用，不被侵占 截留或挪用。对查出的违规违纪问题，将及时纠正严肃处理。 第九章工程招标方案 招标范围 本项目的招标范围包括工程勘察设计施工监理 以及与工程建设有关的重要设备材料等的采购。 招标组织形式 项目采用委托招标形式，由项目业主通过比选等竞争方 式自行确定具有相应资质范围的招标代理机构。项目招标应 遵循公平公正公开诚信信用的原则。 招标方式 项目将采用公开招标或公开比选方式。具体采用的方 式依据项目规模按照中华人民共和国招投标法确定......”。