团蔡家湖镇城镇现有建筑进行改造， 进行保障性住房润邦凯旋城居住小区建设，是提升城镇整体形 象改善城镇发展布局，提高人民生活水平促进安定团结局面增 强城镇发展后劲的有效措施，是落实兵团城镇化的重要举措，是项 重要的民生工程，在现实具有积极的社会意义。 研究工作的范围 本可行性研究报告主要对以下几方面进行论述 项目建设的必要性和可行性 项目区改造的需求分析和规模确定 项目建设的资源环境社会和实施配套条件 对建设内容进行规划设计，确定建设方案，完善项目区配套 设施规划 规划项目的消防建筑节能及环境保护 确定项目组织形式资金管理形式及实施进度计划编制项目投资估算，确定资金筹措方式和资金使用计划 项目经济效益和社会效益分析 项目概况 拟建地点 拟建地点位于新疆五家渠市团蔡家湖镇规划范围的中西部， 位于西环路团结路胜利路西外环路所包围的地块。 建设规模与目标 建设规模规划建设用地面积平方米，计划拆除现状 平方米的砖房建筑，回迁安臵总户数户人。规划新 建总建筑面积平方米，其中住宅平方米， 套其中保障性住房套。 建设目标将项目区内砖木和土木结构建筑全部拆除，按照规划 将其改造成功能分区合理各类公共设施齐全生活便利休闲时尚 文明和谐的居住生活区，彻底改善当地居民的生活条件，顺利实现城 镇居住人口住房条件的改善，实现城镇景观和社会功能的提升，达到 人与自然和谐相处的目的。 主要建设条件 国家保障性住房建设已获得许多成功经验。目前为改善低收 入人群的住房问题，平抑房价快速上涨所带来的社会问题，国家在全 国掀起了保障性住房建设的热潮，全国各地都在进行保障性住房建设 并且均取得了良好的效果。团为了改善低保户低收入群体和住 房困难群众的居住条件，按照师市的统部署，年进行了大规模的保障性住房建设项目，已经具备了丰富的建设管理经验。 居住群众对新住房的热切盼望。城镇低收入人群长期生活在 恶劣的环境中，随着吃穿问题的解决，对改变自身的生活环境有着强 烈的愿望。群众对对城镇保障性住房持支持态度，热切盼望，为项目 顺利进行提供了较好的基础。 兵团与国家目前将保障性住房建设列为改善民生的项重要 工作，团也将保障性住房建设纳入政府年度目标考核中，积极筹 措资金按时完成计划目标。团场保障性住房建设，使保障性住房建设 项目得以顺利启动的前提条件。 项目投入总资金及效益情况 润邦凯旋城居住小区项目计划在年内投入总资金 万元，实现对蔡家湖镇镇区西侧区域的建设，将现有建筑拆 除后就地重建，新增建筑面积平方米，住宅建筑面积 平方米，住宅套其中保障性住房套，新增住 宅小区使得镇区居民全部住进安全舒适的楼房，小区内公共服务和生 活设施配套齐全，人民生活和谐安详。 主要技术经济指标 居住用地经济技术指标 规划建设用地面积 规划总建筑面积 其 中 多层住宅建筑面积 规划公共建筑面积 容积率建筑密度 绿化率 规划居住户数户 规划人数人 停车位个 日照间距系数 地块用地经济技术指标 规划建设用地面积 规划总建筑面积 其 中 多层住宅建筑面积 规划公共建筑面积 容积率 建筑密度 绿化率 规划居住户数户 规划人数人 停车位个 日照间距系数 地块用地经济技术指标 规划建设用地面积 规划总建筑面积 其 中 多层住宅建筑面积 规划公共建筑面积 容积率 建筑密度绿化率 规划居住户数户 规划人数人 停车位个 日照间距系数 第二章建设的必要性和可行性 项目建设背景 随着我国住房制度改革的不断深化，城市住宅建设持续快速发展， 住房市场化程度逐步提高，房地产业成为国民经济的支柱产业，居民 住房条件总体上有了较大改善。但随着我国城镇化速度的加快，有部 分城镇低收入家庭由于经济困难，无法在大项支出上有所提高，特别 是些城镇的居住区房屋年久失修配套设施陈旧且不完善环境脏 乱差等问题突出，居住条件相对简陋同时还有大量的农村人口需要 迁入城镇，需要解决就业和住房问题。为实现国家确定的小康目标， 实现国民的公共富裕，使更多的城镇居民特别是低收入家庭共享改革 发展成果，加快城镇化水平，提高居住环境水平和生活水品，党中央 国务院高度重视解决城镇低收入家庭住房困难问题。近年来，国务院 就低收入家庭住房问题和解决棚户区居民住房问题，做出了系列决 策部署。国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国 发号，以下简称若干意见提出要加快集中成片保障性 住房建设，加快使困难住户的住房得到妥善解决，通过建设保障性住房来解决低收入人群的住房问题。这充分体现了党中央国务院对保 障性住房和人民安居工作的高度关注，体现了城镇保障性住房建设的 重要性，对于全面落实科学发展观构建社会主义和谐社会切实解 决民生问题具有重大而深远的意义。因此当前全国各地政府都在加快差。 项目建设和运营对环境的影响 施工期污染源 施工期噪声污染源 施工期的噪声主要来源于包括施工现场的各类机械设备和物料运 输的交通噪声。施工场地噪声主要是施工机械设备噪声，物料装卸碰 撞噪声及施工人员的活动噪声。物料运输的交通噪声主要是各施工阶 段物料运输车辆引起的噪声。 根据噪声污染源分析可知，由于施工场地的噪声源主要为各类高 噪声的施工机械，这些机械的单体声级般均在以上，且各施工阶段均有大量设备交互作业，这些设备在场地内的使用位臵使用时 间和同时使用率均有较大变化。 施工期扬尘 原有建筑拆除期间会产生大量的扬尘施工期扬尘主要来自土方的 挖掘扬尘及现场堆放扬尘建筑材料白灰水泥沙子石子砖 等的现场搬运及堆放扬尘施工垃圾的清理及堆放扬尘人来车往 造成的现场道路扬尘。 施工期废水污染源 施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的废 水，施工废水主要包括土方开挖阶段降水井的排水，结构施工阶段混 凝土养护排水，以及各种车辆冲洗水。 施工期固体废弃物 施工期固体废弃物主要为施工人员的生活垃圾施工渣土及损坏或 废弃的各种建筑装修材料。 建成运营期污染源 作为住宅建设项目，基本无工艺废气和生产废水排放，因此污染源 分析主要是燃料燃烧废气生活污水和生活垃圾。 水污染源分析 拟建项目的水污染源主要是生活污水。按人均每天用水估 算，项目建成后每天产生污水立方米。污水类型包括洗浴排水 冲厕排水和厨房污水。 生活垃圾日常生活中居民生活要产生生活垃圾，按人均每天产生垃圾 计算，居住人口人计，每天的生活垃圾产生量约吨。 燃料燃烧废气 项目建成后各建筑需要采暖，计算热负荷后集中供热站需要扩建 台的热水锅炉用于集中供热，其燃烧过程产生的烟尘和煤灰渣 会对周围环境造成影响。 环境保护措施 针对施工期间噪声扰民现象，主要措施是使用低噪声施工机械 合理安排工作时间，应尽量避免在夜间寂静时间施工同时尽量使用 成品和半成品，混凝土搅拌采用商品混凝土，钢筋加工在构件加工厂 进行，减少在现场的加工量，将噪声给环境造成的影响降至最低。 在原有建筑拆除期间要合理安排拆除过程，采取必要的覆盖洒 水等防护措施。在施工期间要用围栏对施工场地进行封闭，挖掘的土 方应避免大量堆积，加强管理，及时清运，对裸露地面及时洒水，材 料运输时应加盖毡布，车辆进出施工现场要对轮胎上泥土进行清理， 防止造成大面积扬尘。 为确保环境生态不遭破坏，除加强治污措施外，还要加强环境保护 意识。对施工区域内的树木和草地应尽量保护，不人为滥砍滥伐树木， 不乱泼污水和乱倒垃圾。订立制度，搞好施工现场卫生控制，管好现 场环境绿化和美化净化工作。 项目在建设过程中已经针对项目运营期的污染源制定了相应的处 理设施。整个规划区内铺设排水管网，实现污水收集率达到，污水收集后通过市政管网排入城市污水处理厂进行处理。规划区内设臵 有足够数量的垃圾收集站，用于日常生活垃圾收集，通过市政两级垃 圾收运系统运至城市垃圾填埋场处理。新增锅炉污染与原有平房小煤 炉产生的环境影响相比，其烟尘和灰渣量已经大大减轻，同时采取了 合理的除尘设施，煤灰渣进行集中后统进行处理，能源利用率大幅 度提高，实际减轻了对周边环境的影响。 消防设施 设计依据 建筑设计防火规范 建筑灭火器配臵设计规范 消防给水 在总平面布臵中，沿城市道路布臵有消防管网系统，布臵相应消 火栓和消防鹤管，可以满足各小区消防用水的要求。 沿规划建筑物四周设环形消防通道，与周围建筑物距离不小于 米，满足消防灭火要求。 建筑物内楼梯间设计宽度满足消防疏散要求在住宅楼楼梯间内 设臵干粉灭火器公共建筑内规模较大的建筑内部设臵室内消火栓系 统，满足消防用水要求。 第八章项目管理 组织管理 团保障性住房建设项目润邦凯旋城居住小区是团蔡家 湖镇的重点建设工程，是全团关系民生的第大事。团党委政 府及各部门非常重视，前期准备工作也得到了相关建设土地规划 房管等职能部门的大力支持。为了确保本项目的顺利实施，根据国务 院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知国办发 号文的有关规定，建立了明确责任制度。团蔡家湖镇政府要成 立团保障性住房建设项目润邦凯旋城居住小区工作领导小组， 负责片区开发项目总体协调和计划安排，以及必要的项目项目建设资 金的落实，团部各机关等部门配合协调管理，团保障性住房建设 项目工作领导小组办公室负责项