1、“.....综合救治能力差，不能满足群众急救需求。加强农村医疗急救体万源市山高路陡地势险要，农村急救中心体 系是公共卫生服务和社会保障体系的重要内容。但是， 从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，卫生人才匮乏，基础设施落后， 些地区路及川东电网纵贯全市，是进出川 的主要通道和重要门户，是连接川陕渝经济文化交通的重镇，素有秦 川锁钥之称，享有万宝之源的美誉。 项目建设的必要性 随着全面建设小康社会的推进，卫生事业将与经济社会协调发展。人 人享有卫生保健，全民族健康素质的不断提高，是社会主义现代化建设的 重要目标，是人民生活质量改善的重要标志，是社会主义精神文明建设的 重要内容，是经济和社会可持续发展的重要保障。目前，农村缺医少药的 状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很目前，农村缺医少药的 状况得到较大改善......”。

2、“.....设的 重要目标，是人民生活质量改善的重要标志，是社会主义精神文明建设的 重要内容，是经济和社会可生事业将与经济社会协调发展。人 人享有卫生保健，全民族健康素质的不断提高，是社会主义现代化建 川锁钥之称，享有万宝之源的美誉。嘉 陵江汉江的分水岭，地处川陕渝三省市结合部，个县市的交 汇处，襄渝铁路国道线包南路及川东电网纵贯全市，是进出川 的主要通道和重要门户，是连接川陕渝经济文化交通的重镇，素有秦部分内容简介部分内容简介 ，东经之间，是中国南北气候的分界线和嘉 陵江汉江的分水岭，地处川陕渝三省市结合部，个县市的交 汇处，襄渝铁路国道线包南路及川东电网纵贯全市，是进出川 的主要通道和重要门户，是连接川陕渝经济文化交通的重镇，素有秦 川锁钥之称，享有万宝之源的美誉。 项目建设的必要性 随着全面建设小康社会的推进，卫生事业将与经济社会协调发展......”。

3、“.....全民族健康素质的不断提高，是社会主义现代化建设的 重要目标，是人民生活质量改善的重要标志，是社会主义精神文明建设的 重要内容，是经济和社会可持续发展的重要保障。目前，农村缺医少药的 状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。但是， 从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，卫生人才匮乏，基础设施落后， 些地区传染病地方病危害严重，农民因病致贫返贫问题突出，必须 引起党和政府的高度重视。万源市山高路陡地势险要，农村急救中心体 系是公共卫生服务和社会保障体系的重要内容。加强农村医疗急救体系建 设，提高应急救治能力，对于保障群众健康，体现社会公平正义，构建社 会主义和谐社会有着重要意义。 当前急救网络不健全，综合救治能力差，不能满足群众急救需求。不 能够及时有效地应对可能出现的各类重大突发公共事件......”。

4、“..... 满足居民群众日益增长的急救服务需求，提出了万源市急救中心建设项 目。本项目建设符合万源市总体规划 项目的可行性 万源市第二人民医院为国家综合性二级乙等医院，设有急诊科，院内 各临床及功能科齐全，具备院前及院内急救能力，医院其综合功能完全符 合该项目条件，急救中心新建也属于该项目建设范畴。本项目为国家完善 农村急救体系，全面提升急救服务水平，建立反应迅速的农村急救网络， 基本满足农村居民急救服务需求所采取项特别举措，体现党和国家对山 区人民生命健康的关心和爱护。该项目市委政府高度重视，各相关部门为 此建设积极配合支持，土地及建设用地规划和选址意见书环评前期工作 已落实。我院成立了以院长叶明刚同志为组长的项目建设工作领导小组， 具体负责项目各项工作，为此万源市第二人民医院完全有能力保障项目的 顺利实施，并如期完成务......”。

5、“.....以邓小平理论和三个代表重要思想为 指导，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向，坚持医疗卫生 服务的公益性质，根据万源市急救体系的现状，着力推进体制机制创新， 将发展和完善急救体系作为深化城乡医疗卫生体制改革有效解决公共卫 生安全问题的重要举措，使农村急救网设臵合理，服务功能健全，人员素 质较高，运行机制科学，监督管理规范，为农村群众提供安全有效方 便价廉的公共卫生服务和方便快捷有效的院前急救服务。为在十 二五期间基本建立起适应社会主义市场经济体制要求的新型农村急救体 系奠定基础......”。

6、“.....以及 当地城乡建设总体规划进行建设，改变全市急救资源总量不足，基层网络 不健全，不能满足群众特别是农村群众的急救需求的现状，本项目建设将 逐步改变农村急救机构业务用房短缺急救车辆不足等状况，初步构建功 能完善反应迅速的农村急救网络，提高急救服务能力，基本满足农村居 民急救服务需求。 项目建设的主要业务功能 本项目要建立快速高效安全的紧急医疗救援中心，形成高效 快捷及时安全的急救医疗服务，以最大限度地保障日常急救和突发 公共事件包括突发公共卫生事件中伤患者及时有效的救治。紧急医 疗救援体系为应对突发公共卫生事件中的疾病人员伤害而提供服务通 过提供紧急或非紧急的救护车服务，降低可避免的死亡率伤害疼痛和 痛苦努力成为广大农民群众医疗应急救援和快捷方便高效的特殊急 诊服务的重要选择方式......”。

7、“.....服务人口每增加万人增加平方米。万源市现有人口万人， 按要求业务用房建设面积应达到平方米，故万源市人民医院确定新建 急诊业务用房平方米，并配臵急救车车载设备指挥调度设备等医疗 急救设施，是比较合理的。 建设规模 新建急救中心业务用房建筑面积平方米，配臵急救车辆车载 设备指挥调度设备等医疗急救设备。 主要建设内容 本项目主要新建急救中心业务用房，配套建设给排水工程配电及照 明工程消防安全系统通讯和计算机避雷系统通风系统供氧系统 等工程。 主体工程包括建筑物的构筑与砌体室内外装修等工程。 配套工程改造室内外给排水系统消防安全系统配电及照明系统 通讯和计算机系统通风系统避雷系统供氧系统等工程。 给水系统主要包括建筑物的室内费用......”。

8、“..... 项目的建成，有利于促进建立支高素质的专业化急救队伍，建设 个高效率的医疗急救机构，体现了当地政府及医疗系统对广大人民群众 的关怀，它关系到广大群众的切身利益。 项目的建成可指导农民养成健康文明的生活方式，防控高血压心 脑血管疾病糖尿等重大疾病的发生，继续完善合作医疗补偿办法，严格 合作医疗资源管理，努力控制服务费用，最大限度地保障农民利益，从而 减少严重危害人民健康的疾病。 第十五章社会评价与风险分析 社会评价 社会影响分析 项目建成后，有利于缩小城乡差距，促进万源市院前急救服务水平。 目前我国的院前急救发展极不均衡，各地区差距很大，农村和城市差 距大城市和城市之间差距大发展快慢之间差距大院前急救尚不发 达，即使国内发展最快的地区与发达国家相比，仍存租较大差距。同时， 院前急救缺少专业化人员，急救体制设施行为标准均不尽规范，各 有特点......”。

9、“.....而且缺少专门的院前急救体系建设等，建立规范的院 前急救管理和急救医疗体系是当务之急。 现代医学进步的个显著的标志是急危重病人救治水平的提高，同时 衡量个医院的整体医疗水平往往也是看其危重病人的处理结果。而急救 医学是门边缘科学，他不是各个专科的简单的重复，而是要紧紧地依托 各专科知识和专业技术进行工作。同时，病人发病初期的院前和或院内处 理，往往对其进步的深入救治会产生重要的影响。因此，国际上先进国 家医院建立了急救医疗服务体系即将院前急救急诊室救 治救治形成个完整体系。将院前急救急诊救治救 治从人员配备组织管理设备配臵等等系列所有相关问题均放在个 系统内实行统调配统配臵统运作，形成院前急救急诊室救治 中心救治真正的体化，理论与实践均证明具有较强的优势。 本项目的建设，就是通过万源市急救中心的设立，逐步建立完善的农 村急救体系和院前急救服务体系......”。