月平均最高气温月 ，年平均的天数为天，积温年平 均的天数为天，积温日平均的天 数为天，积温。多有风雪 灾害暖季气候湿润，但持续时间短，只有个月。农业综合开发政策，能够发挥区域优势，可以改善 项目区草地生态和畜牧业生产条件，提高畜牧业综合生产能力，增加 牧民收入，同时也可以对周边地区起到示范作用。 第二章项目区概况 自然地理概况 地理位置及范围 县乡村项目区与二七年二四年实施的项目区 相连，形成片，进行连片治理，合乎农业综合开发政策规定和格局 部署。平均海拔在米左右，沟谷地势较为开阔，高山地带为天然 放牧夏秋草场，沟谷地带为冬春放牧草场。 气候 项目区属高寒半湿润性气候，除冷 气候 项目区属高寒半湿润性气候，除冷暖两季外，没有明显的四季之 分，冷季风大雪多，气候寒冷且持续时间长，达个月平均海拔在米左右，沟况 自然地理概况 地理位置及范围 县乡村项目区与二七年二四年实施的项目区 相连，形成片，进行连片治理，合乎农业综合开发政策规定和格局 部署。提高畜牧业综合生产能力，增加 牧民收入，同时也可以对周边地区起到示范作用。 项目评价 项目符合国家农业综合开发政策，能够发挥区域优势，可以改善 项目区草地生态和畜牧业生产条件，部分内容简介部分内容简介目的运行管护工作，保证工程完好，长期发挥效益。 项目评价 项目符合国家农业综合开发政策，能够发挥区域优势，可以改善 项目区草地生态和畜牧业生产条件，提高畜牧业综合生产能力，增加 牧民收入，同时也可以对周边地区起到示范作用。 第二章项目区概况 自然地理概况 地理位置及范围 县乡村项目区与二七年二四年实施的项目区 相连，形成片，进行连片治理，合乎农业综合开发政策规定和格局 部署。平均海拔在米左右，沟谷地势较为开阔，高山地带为天然 放牧夏秋草场，沟谷地带为冬春放牧草场。 气候 项目区属高寒半湿润性气候，除冷暖两季外，没有明显的四季之 分，冷季风大雪多，气候寒冷且持续时间长，达个月，多有风雪 灾害暖季气候湿润，但持续时间短，只有个月。多年平均气温 为，月平均最低气温月，月平均最高气温月 ，年平均的天数为天，积温年平 均的天数为天，积温日平均的天 数为天，积温。多年平均降水量毫米，在牧草 生长季月降水量占全年降水量的，而且雨热同季，多夜雨，有 利于作物生长。平均年日照时数为小时，年蒸发量毫米， 年有效辐射量千卡平方厘米。 水资源 项目区地表径流水源有长江水系尼曲河，由西向东穿流通过项目 区，河流长近公里，流域面积平方公里，多年平均径流量为 亿立方米，平均流量为立方米秒，水质良好，适宜于人畜饮用。 土壤 土壤多发育在板岩砂岩变质岩的坡积洪积冲积冰积物 母质上。由于地表平缓相对高差小，植被退化，致使土壤类型发育 单，土体干燥是土壤的普遍特性。同时，鼠害水蚀风蚀比较严 重，土壤表层结构受严重破坏。土壤质地粗劣，多为砾质轻壤砾质 中壤。土层较薄，般，属粒状碎块结构。滩地土层略厚， 般，基本适应各类生物的生长。土壤溶液呈中性微酸性 反应，值。土壤类型多样，可分为个土类，个亚类， 个土属和两个土种。其个土类分别为高山寒漠土高山草甸土 高山草原土草甸土和沼泽土。项目地处高寒，属半湿润气候，因年 积温少，蒸发量高于降水量，风大等，致使土壤中微生物活动微弱， 矿化率极高，土壤粗骨性强，有机质分解缓慢，保水能力差，呈现土 壤养分的供给极不协调。钾在土壤中含量比较丰富，基本可以满足牧 草的生长需要，氮素处于不足状态，磷则处于极度贫乏。 草场类型数量及开发潜力 草场主要是高寒草甸草场组成。主要分布在米的地带。 此类草场由莎草草地组禾草草地组和杂类草草地组三个草场组组成， 建群种牧草以莎草科的嵩草属和苔草属为优势种。主要有高山嵩草 毛状叶嵩草贝氏嵩草禾叶嵩草粗喙苔草和异针茅。伴生种有洽 草垂穗披碱草，多种早熟禾异叶米口袋细叶蓼多种凤毛菊 委陵菜等。毒害草有棘豆多种龙胆银莲花唐松草大戟等，但 数量不多，优势度以下。草丛高度厘米，平均亩产鲜草在 公斤左右，项目区可利用草场平均每亩产草量为公斤。 项目区天然草地主要牧草营养成份为风干样干物质含量为 ，粗蛋白，粗脂肪，粗纤维，无氮浸出物 。 自然灾害 主要的自然灾害是周期性的雪灾，常发生在月上旬至次年月 之间，特别是冬末春初的雪灾，这时正是牲畜经过漫长的冬季，体质 弱，抵抗病灾能力差的时候，加上牲畜吃不上草，造成牲畜大量死亡。 社会经济状况 人口及劳力 项目区县乡村有个牧业生产合作社组成，均为藏族聚 居的纯牧业村。共有牧户户，人，劳动力人。扶持项目 户户，人，劳力人。 项目区草场利用现状 项目区项目户有草场总面积万亩，可利用面积万亩。 其中，冬春草场总面积为万亩，利用天数天左右夏秋草 场总面积万亩，利用天数为天左右。退化草场面积有 万亩，占可利用草地面积的，其中轻度退化草场万亩，占 退化草场面积的，中度退化草场万亩，占退化草场面积的 ，重度退化草场万亩，占退化草场的。 畜群现状 项目户现有各类牲畜头只，其中牛头，羊只， 马匹，折合羊单位个。户均牲畜头只，其中牛头 羊只。马匹。适龄母畜数量为头只，占，成畜 损亡率，出栏率为。 畜牧业生产水平及牧民收入 年项目户年生产牛羊肉吨，牛奶吨，羊毛吨， 皮张张，畜牧业收入万元，生产性支出万元，牧 民可支配收入万元，牧民人均收入元。 牧业科技服务状况 县乡村三级畜牧兽医防治网健全，县有草原站牧业经营 站农机站，可以为项目建设全方位服务。 基础设施 基础设施 项目区现有围栏草地亩，人工饲草地亩，简易暖棚 座，牧民定居点户，定居率达。 交通与电力 项目区距西宁市约多公里，改革开放以来，由于县区域经 济的发展，交通条件有了明显的改善。项目村之间有公路相连，交通 方便，运输畅通。项目区太阳能照明基本普及，人畜引水得到保障。 第三章项目建设的必要性和可行性 项目区畜牧业发展的主要制约因素 草场退化沙化严重，生产能力下降 由于人类对草地长期的不合理利用，超载过牧滥垦乱伐，加上 自然气候环境的恶化，导致天然草地的退化鼠虫危害严重，从而加 速草地的全面退化进程，项目区冬春草场植被盖度降低了，植 被高度降低了厘米，草地初级生产力较世纪年代中期降 低了。草地生态环境日趋恶敏感性均较低，销售收入和建设投资临界点分别为 和。因此，项目风险较低，但在生产经营中仍应提高产 品质量，并尽可能降低成本，以提高经济效益。 图敏感度分析示意图 敏感性分析示意图 变动幅度 建设投资 经营成本 销售收入 基准收益率 基本方案 线性经营成本 线性销售收入 线性建设投资 线性基准收益率 线性基本方案 根据以上分析结果，项目建设财务盈利能力较强风险较低，财 务上可行。 社会效益 项目建成后，改善了畜牧业生产条件，提高天然草地和牲畜的生 产性能，改善了当牧民生产经营方式，加大了生产投入，从单的 依赖天然草地放牧生产，向冬季补饲与天然放牧相结合的生产模式迈 进，生产效益提高，促进畜牧业走上了高产优质高效可持续发 展之路。主要畜产品产量大幅度提高，为市场提供更多更好的畜产品。 项目具有显著示范辐射作用，同时，对于促进县的经济发展，民族 团结，提高牧民生活水平，进步推广新科技成果都具有深远的现实 意义。 生态效益 划区轮牧草地的建设和多年生人工草地的建立，促进低产草地的 恢复演替，提高了天然草地产草量，草场植被高度盖度和产草量将 增加，草畜供求达到基本平衡，可缓解草畜供求矛盾，减轻草场超载 过牧的压力，在定程度上控制了草场退化速度，可以促进天然草地 生态环境良性循环。项目预期生态效益良好。 第九章组织实施和运行管护 组织机构设置 县已经成立县农业综合开发领导小组，由主管县长任组长，成 员由县委主管经济的副书记县政府副县长，县畜牧财政农行 审计县农发办等部门领导组成，负责项目建设的组织协调工作。领 导小组专门设立了县农业综合开发办公室，办公室配备了部门领导 工作骨干和财会人员，具体负责项目建设的任务。 实施管理 项目实施按照分级管理，逐级落实责任。由县农业综合 开发办公室负责协调，组织强有力的建设班子，完善管理制度，充实 人员高标准高质量完成建设任务，使项目效益得到如期发挥。 认真做好项目管理工作。项目建设将严格执行国家农业 综合开发项目管理办法和省农业综合开发项目管理办法。项目 建设要明确任务，责任到人，并保证质量保证工期完成各项任务。 严格执行国家农业综合开发资金管理办法。开发资金 设立专户专账专人管理，专人审批，资金实行审计监督。实行以 任务定投资，定质量定工期定效益，优者奖励，差者处罚的管理 形式，层层签订合同，专款专用，充分发挥效益。 落实资金及确定施工单位。承建单位在实施前落实项目的 各项投资畜棚工程建设，以招投标形式确定有施工资质的单位进行 施工监理，随时监督检查，发现问题及时纠正，保证工程质量。 竣工验收 项目各项建设任务完成后，要及时进行自检，编制竣工报告工 作总结财务决算，办理移交手续，申请验收。按照县验州验省 验和国家验收的程序进行项目验收，项目竣工通过各项验收后，还要 做好项目运行管理维护，效益监测，有偿资金偿还工作。 运行管理与维护 项目建设基本与目前