比上年增长，社会秩序管理进步人性 化，年全市共有律师事务所个，律师人员人，公证 处个，人民调解委员会个，全年共调解纠纷万起。随着岳阳市社会经济的不断发展，全市流动人口及暂住人 口不断增加，根据岳阳市公安部门统计，年岳阳市市区暂 住人口达到万多人，占岳阳市市区总人口数人 的。岳阳市作为湖南的北大门和长江沿岸对外开放城市， 交通便利，人口流动频繁，预计未来若干年岳阳市流动人口的 增长速度将会进步加快。 岳阳市看守所基本情况 岳阳市原看守所位于岳阳市制药三厂附近，属于人口比较 稠密的地区，建于年，建筑面积约平方米，占地面 积亩，设计关押容量为人。主要担负岳阳市直岳阳 楼区君山区开发区的公检法司安所承办的刑事案 件经济案件涉外案件等犯罪嫌疑人和年以下余刑罪犯的 关押及改造任务。 由于岳阳市原看守所修建于年，当时仅作为县级看守 所，且受当时社会经济等条件的制约，其监室禁闭室等在押 人员用房，民警用房武警用房附属用房以及室外活动场所 训练场所等均不能够满足现行的看守所建设标准的要求， 根据公安部编制的看守所建设标准建标号， 若仅按当时的设计关押容量人计算，其房屋建筑面积应达 到平方米左右，高于该所实际建筑面积平方米， 可见该所建筑面积明显不足。特别是随着岳阳市城区人口不断增多和社会治安形势的变化，目前岳阳市看守所月平均关押量 远超过当时的设计关押量，根据岳阳市看守所收押登记册，该 所年的日均关押量为人，到年底日均关押量达 到人，超过设计关押容量高达人，在押人员人均总建 筑面积仅平方米。同时，该所监区环山地势低洼，通风 采光严重不足，且因经费紧缺，其房屋建筑年久失修，监所设 施已严重老化，不符合公安部关于看守所等级达标的要求。 岳阳市看守所长期超负荷运转，已难以适应当前打击刑事 犯罪斗争的需要。 拟建看守所在设计容量估算 根据岳阳市统计年鉴以及岳阳市看守所收押登记册， 年到年岳阳市市区人口及岳阳市看守所月平均在押人员 未决犯的统计数据如下表 年份市区人口万人在押人数人备注 年 年 年 年 年 经过分析，发现岳阳市看守所在押人数未决犯与岳阳 市市区人口之间存在线性关系，将岳阳市看守所在押人数未 决犯设为因变量，以岳阳市市区人口为自变量，建立元 回归模型，采用最小二乘法，计算出相关参数 由计算可知，相关系数 ，说明岳阳市看守所在押人数未决犯与岳阳市市区 人口之间存在较好的线性相关性。 根据岳阳市城市总体规划中确定的人口规模，年岳阳 市城区非农业人口万，农业人口万，合计城区总人口按 计，由可知，年岳阳市看守所在押人数未 决犯预测值为 年年 人 已决犯人数按未决犯人数的计，人人。 由上可知岳阳市看守所的关押量预测数为 人人人 根据预测和岳阳市看守所目前的关押情况综合考虑，确定 拟建看守所的设计关押容量按人设计。建设规模 建筑规模 按照立足现实适当超前的原则，根据岳阳市人口规模， 政治地理条件，刑事发案率以及发展规划等因素，拟建看守 所建筑面积按照岳阳市年未决犯人数以及已决犯人数预测 值确定，其设计关押容量为人，根据公安部编制的看守 所建设标准建标号的有关规定，拟建看守所关 押容量大于人，属于特大型看守所，其建设的工程项目由 以下几部分组成 房屋建筑 房屋建筑主要包括在押人员用房民警用房武警用房附 属用房以及监所病房。 其中在押人员用房包括监室禁闭室卫生间物品储 藏室图书室阅览室浴室伙房留所服刑罪犯劳动用房 家属会见室等民警用房包括狱政管理用房特殊业务用房 行政办公用房以及民警生活用房等武警用房包括营房值班 工作用房等附属用房包括变配电室传达室车库仓库 公用卫生间综合修理间浴室生活用品供应室锅炉用房 以及其他设备用房等监所病房主要为满足岳阳地区所有在押 人员的医疗住院需求而建设，其建筑面积平方米，设计床位个。根据看守所建设标准，拟建看守所房屋建筑总面 积不含监所病房按在押人员监室在押人数按 人计，其他用房在押人数按人计确定，同时考虑未来社 会的发展以及不确定因素，民警用房建筑面积在看守所建设 标准指标面积的基础上按照看守所建设标准的有关规定 上调，拟建看守所其他用房在看守所建设标准指标面 积的基础上按照看守所建设标准的有关规定上调。 看守所场地 看守所场地建设包括武警训练场地民警文体活动场所 集中绿化场地等，其中民警文体活动场地设臵健身房或室内活 动室，武警训练场地按照武警总部现行有关标准执行。 警戒及其他设施 警戒及其他设施主要包括围墙岗楼电网大门，通讯市范围内新建 扩建改建的民用建筑，必须严格执行建筑节能强制性标准， 在进行建筑围护结构和用能系统施工时，要按照现行建筑节能 标准采取建筑节能措施。对达不到节能标准的建筑，不得 办理开工许可和竣工验收备案手续，不准销售使用。 能耗状况 能源选用原则 本项目根据国家和岳阳市的相关节能与环保政策，本着节 能环保因地制宜的原则，结合本项目建筑物的功能性质 建筑类型和外部条件等具体情况合理选择能源形式。 能源供应状况本项目位于岳阳市湖滨地区的市公安局监管中心。该区域 市政设施基本有保证，只要项目进行必要的范围内管线的建设 即可满足本项目建设和使用要求，能源供应条件具备。 节能措施和节能效果 节能措施 节能措施综述 本项目在方案设计中，充分考虑利用既有资源，提高设备 的运行效率和优化设备的技术参数，以达到整体的节能效果， 建筑本体围护采用保温隔热设计，结构设计适当考虑压缩建筑 结构空间空调冷却水系统采用多台并联技术，送风采用变风 量方式调节室内温度，以及空调系统均采用自动控制，冷媒管， 冷冻水管均采用橡塑海绵保温材料合理选择配电系统布局， 加强节能管理。 相关专业的节能措施 建筑及结构专业的节能措施 建筑节能主要从建筑设计规划围护结构遮阳设施等方 面考虑。 本项目根据建筑功能要求和岳阳市的气候参数，在总体 规划和单体初步设计中，科学合理地确定建筑物朝向平面形状空间布局外观体型间距层高，初步设计将选用节能 型建筑材料保证建筑外围护结构的保温隔热等热工特性，最 大限度减少建筑物能耗量，将会获得理想的节能效果。 建筑围护结构的保温隔热性能 使用环保节能型建筑材料，可有效减少通过围护结构的 传热，从而减少各主要设备的容量，达到显著的节能效果。对 垂直墙面可采用外廓阳台挑檐阳等遮阳设施和浅色墙面 反射幕墙植物覆盖绿化等。 门窗 尽量减少门窗的面积门窗是建筑能耗散失的最薄弱部位， 因此，本项目在进行初步设计时，在保证日照采光通风 观景条件下，将尽量减少外门窗洞口的面积，以减少建筑能耗。 提高门窗的气密性初步设计中将采用密闭性良好的门窗。 通过改进门窗产品结构，如加装密封条提高门窗气密性，防止 空气对流传热。 尽量使用新型保温节能门窗将选用新型保温节能门窗。 ④屋顶 初步设计时，屋顶将采用浅色屋面，以隔热太阳辐射热， 减少阳光直射。建议在屋顶涂上隔热防水膏，使屋面具备保温 隔热防水等节能效果。 电气专业的节能措施合理确定供电线路长度及电缆截面，降低供电线路上的 电能损耗。 用现场和集中补偿的方法，提高功率因数，使供电系统的 功率因数达以上。 采用高效灯具光源及节能型电感镇流器或电子镇流器。 ④照明采用集中分散和自动相结合的控制方式，确定合 理的照度值，充分利用天然光。 采用具有节能效果的新系列高低压电器，以取代功耗 大的老产品。 设臵合理的计量和检测设备。 节能效果 为达到节能环保的目标，在建筑热工设计采暖与通风 的节能设计方面项目建设严格执行夏热冬冷地区居住建筑节 能设计标准公共建筑节能设计标准和湖南省居住建 筑节能设计标准，通过采用积极选用高效节能的设备材料 和技术方案等节能措施，达到在传统能耗标准基础上节能 的目标预计本项目在建筑围护结构上节以节能，在采暖 降温照明上节能。项目管理 组织机构 本项目的建设单位是岳阳市公安局。工程建设按照现代企 业管理制度，实行项目法人负责制，机构按照统领导分层 管理人员精简的原则设臵。设立工程部，劳动定员人，其 中 合约部人，协助项目前期手续的报批以及工程建设招投 标工程建设各方组织协调合同管理等工作。 财务部人，负责工程项目财务计划材料采购管理等工 作。 工程预算部人，负责工程项目建设的预结算工期控制 成本控制等工作。 工程技术部人，负责工程项目建设的质量控制安全管 理等工作。 项目经理人，负责职权内本项目的协调管理工作。 本项目建设管理组织机构图如下 项目实施进度 项目整个建设期预计为个月不含前期工作，计划 年月开始施工，年月底竣工验收。具体实施计划详见 下表。 项目实施进度计划 月份 工程内容 年年 前期工作 勘察设计 场地平整 土建工程 安装工程 配套设施 竣工验收 招投标 本项目建设本着公开公平的市场竞争原则，采取招标的 方式选择有资质资信好有实力经验丰富的设计单位监 项目经理 工程技术部合约部工程预算部财务部理单位施工单位等签订工程承包合同。严格履行合同，并加 强合同管理，确保工程质量，控制项目投资和工程实施进度。 招标范围 本项目设计施工监理以及水泥钢材等大宗设备材料 的采购均为招标的范围。 招标组织形式 对项目设计施工监理以及水泥钢材等大宗设备材料 的采购采取委托招标的组织形式，选