XX市儿童综合服务大楼项目投资立项申请报告.doc文档43页在线阅读

该项目建设是改善市社会儿展服 务领域，扩大服务范围和覆盖面，必须从长远和全局出发，广泛动 市投资咨询中心编制会福利社会化 的意见国办发号中指出社会福利机构除确保国家供 养的三无对象无劳动力无生活来源无法定抚养人或赡养人 孤儿等特困群体的需求外，还要面向全社会老年人残疾人拓预计到年，市收养弃婴残儿将达到 人。

党和政府历来关心和重视儿童 尤其是弃婴残儿的生存保护和发展，在全社会倡导树立爱护 儿童教育儿童为儿童做表率为儿童办实事的公民意识，以认 真负责的态度努力为他们的生存和发展创造良好的社会条件。

同时， 残疾人和孤儿的养护康复条件也亟待改善，到年，在我国基 本建设以国家兴办的儿童福利机构为示范其他多种所有制形式的社 会福利机构为骨干社区福利服务为依托居家供养为基础的社会福 利网络。

务类社会福利机构的数量和集中收养人员的数量每年以 左右的速度增长。

务类社会福利机构的数量和集中收养人员的数量每年以 左右的速度增长。

兴办的儿童福利机构为示范其他多种所有制形式的社 会福利机构为骨干社区福利服务为依托居家供养为好的社会条件。

同时， 残疾人和孤儿的养护康复条件也亟待改善，到年，在我国基 本建设以国家党和政府历来关心和重视儿童 尤其是弃婴残儿的生存保护和发展，在全社会倡导树立爱护 儿童为主要对象的社会福利事业取得了长足进展，在社会主义物质文 明和精神文明建设中发挥了积极作用。

部分内容简介部分内容简介视关怀下，我国以老年人残疾人孤儿等社会特殊困难 群体为主要对象的社会福利事业取得了长足进展，在社会主义物质文 明和精神文明建设中发挥了积极作用。

党和政府历来关心和重视儿童 尤其是弃婴残儿的生存保护和发展，在全社会倡导树立爱护 儿童教育儿童为儿童做表率为儿童办实事的公民意识，以认 真负责的态度努力为他们的生存和发展创造良好的社会条件。

同时， 残疾人和孤儿的养护康复条件也亟待改善，到年，在我国基 本建设以国家兴办的儿童福利机构为示范其他多种所有制形式的社 会福利机构为骨干社区福利服务为依托居家供养为基础的社会福 利网络。

务类社会福利机构的数量和集中收养人员的数量每年以 左右的速度增长。

预计到年，市收养弃婴残儿将达到 人。

国务院转发民政部等部门的关于加快实现社会福利社会化 的意见国办发号中指出社会福利机构除确保国家供 养的三无对象无劳动力无生活来源无法定抚养人或赡养人 孤儿等特困群体的需求外，还要面向全社会老年人残疾人拓展服 务领域，扩大服务范围和覆盖面，必须从长远和全局出发，广泛动 市投资咨询中心编制 员和依靠社会力量，大力推进社会福利社会化加快社会福利事业的 发展，这对于进步建立健全社会保障制度，促进社会稳定和社会文 明进步具有重要意义。

该项目建设是改善市社会儿童福利院收养社会儿童条件 的需要 市社会儿童福利院位于雁峰区园林路易家塘号，始建 年，年更名为市社会福利院，年增设市儿童福 利院，两块牌子，班人马。

目前是市唯的所综合性社会福 利机构，其主要职责是孤儿与弃婴收养三无无法定扶养义 务人无劳动能力无生活来源老人与残疾人收养家庭无人照管 残疾人及老人托养，并为这些收托养对象提供养护康复医疗教 育等服务。

该院环境条件差，是场地狭小，目前余名孤残儿童 老年公寓员工宿舍全部在低矮危房的小四合院内，且无 康复游戏教育等功能用房与配套设施，严重影响了孤残儿童健康 成长和全面发展，且面临新入院孤残儿童无处安居的困境。

二是周边 环境差，市福利院地处偏僻，市政设施未能覆盖，如交通不便无自 来水无排污管网，严重影响市福利院的正常运转和发展。

该项目建设是社会保障体系的重要组成部分。

对构造和谐社 会，保护社会稳定具有十分积极的重要意义。

改革开放以来，随着国民经济快速发展，我国人民生活水平不断 提高，但是由于经济和社会发展的不均衡性，目前还存在着较大的城 市投资咨询中心编制 乡差异区域差异，以及社会成员自身身体条件和素质的差异，在社 会上会出现部分特殊困难的群体，这是难以避免的。

目前，我国城 市三条保障线已经建立，社会保障体系基本形成，但是，对城市 生活无着的孤残儿童这样的特殊人群，还需要完善社会福利制度，为 他们提供最基本的生活保障，因此，社会福利在种意义上说是社会 保障体系的重要组成部分。

项目建设的可行性 编制依据 市儿童综合服务大楼建设项目可行性研究报告于年 月由市社会福利院委托市编制，经过现场勘察和充分调 查，收集有关资料后研究论证完成。

本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据 民政部国家发改委十五儿童福利机构建设规划 国家民政部儿童社会福利机构基本规范 民政部印发儿童福利机构建设蓝天计划实施方案 国家发展改革委民政部儿童福利机构设施建设的指导意 见试行 现行有关国家政策法律法规 项目单位提供的有关数据资料和说明。

编制范围 市投资咨询中心编制 调查了解项目区内社会经济发展状况，论证本项目建设的必 要性和所具备的建设条件 确定项目选址用地与总平面规划 通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方 案 估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和 实施进度安排建议 进行项目的综合效益评价 从技术生态环境各方面对项目建设进行综合评价，对项目可 行性提出结论性意见和建议。

项目建设基本条件 民政部国家发改委十五儿童福利机构建设规划 国家民政部儿童社会福利机构基本规范及国家民政部儿童福利 机构设施建设的指导意见试行和儿童福利机构建设蓝天计划 实施方案，极大地鼓舞了市社会福利院加快建设该项目的信心 和决定。

国家发展改革委民政部共同编制下发的儿童福利机构建 设蓝天计划实施方案，采取财政资金福利彩票公益金和社会捐 赠资金相结合的资金保障机制。

各地要把儿童福利机构建设纳入当地 基本建设规划和财政预算。

按照分级负担各有侧重的原则落实地方 配套资金，确保投入到位。

市投资咨询中心编制 本项目场址位于市社会福利院内，交通便利，水电等基 础已完善，且项目用地已解决。

项目区基本情况 地理交通 位于湖南省中南部，湘江中游。

东邻株洲攸县安仁南 界永兴桂阳西接冷水滩祁阳东安邵阳邵东北靠双峰 湘潭。

市现辖县市区，总面积万平方公里，合 万公顷，总面积占全省土地面积，城区面积平方公里，市 区建成区面积为平方公里，总人口万，在全 绿化 本项目绿化主要是项目入口处活动区的集中绿化，绿化布臵以固 定花池活动花盆树坛草坪为主，辅以坐凳健身设备。

同时， 利用路边及建筑物屋顶，按草灌乔有机结合原则种植绿化，形 成个亲切宜人的生态环境。

节能措施 整个人类面临能源短缺的困境，我国煤炭石油天然气人均储 量分别为世界人均储量的和，而能源消费总量已居 世界第二位。

因此节能观念必须加强，本项目应采取如下节能措施 认真贯彻国务院颁布的民用建筑节能管理规定，建设节能 型公共建筑，应用节能降耗新技术，使建筑物由传统的内保温转为外 保湿，积极推广加气砼外墙和保温砂浆聚苯板体系外贴面，采用铝合 金中空玻璃外窗和聚苯板保温隔热屋面。

室内尽量采用自然照明，减少人工光源，同时选用高效节能 市投资咨询中心编制 器及灯具。

配变电室尽量位于负荷中心，采用节能型变压器。

采用低压电容器补偿，减少用电负荷。

照明采用高效灯具，走廊过道采用声振式开关或延时开关。

节水措施 我国人均水资源拥有量只及世界人平拥有量的四分之，是联合 国认定的个水资源紧缺国家之。

因此必须加强节约用水，保 护水资源，建立与水和谐相处的理念，本项目在施工及管理使用中应 积极推行国家发改委等五部委颁发的中国节水技术大纲并采取如 下节水措施 推广无水洗车取代有水洗车。

在给水入口处设水表计量器，并执行用水超定额累进加价制 度。

要优先使用国家标准化委员会确定的升水便器配套系统 节水型卫生洁具节水沐浴器及红外线感应节水龙头等管道配件，尽 量减少水的消耗量。

绿地浇灌采用喷淋式节水阀门。

所有公共用水均采用节水阀门或有节水措施。

市投资咨询中心编制 劳动安全 本项目为层建筑物，最高为米，是建筑施工人员劳动密集 场所，也是安全事故的多发领域，安全生产，重于泰山为保证劳动 者及居民群众出行的安全，施工单位要严格按国家颁布的建筑工程 安全生产管理条例和有关施工规范规定进行安全生产管理，施工现 场设臵安全网防护栏和安全警示牌等，对高空提升吊装设备施工更 应严格按操作规程进行。

市投资咨询中心编制 第九章建设进度安排及项目招投标 进度安排 本项目建设工程计划拟从年月开始，至年月完成， 建设工期为个月。

具体施工计划为年月至月，完成项 目立项审批地质勘探施工图设计施工招标等前期准备工作。

年月至年月，完成建筑安装工程。

年月至月， 完成绿化道路水电等配套工程。

年月竣工验收并交付 使用。

建设进度详见表。

项目建设进度表 表 序号 时间 项目 年年 前期准备工作 建筑安装工程 绿化道路等工程 竣工验收 项目招投标 为了确保工程建设项目质量，提高投资的使用效果，规范招标投 市投资咨询中