1、“.....在火车站东侧建设个年经营量万吨， 占地约亩包括现有两库的亩，仓容吨已建成，并配有 条米的铁路专用线，总投资万元不含已建成两库的投 资，集粮食交易仓储加工配送军粮供应信息质量检测 为体的粮食交易中心市场。 建设地点 中心期项目建设地址，选择在莲都区水东村，即金温铁路 货场东侧，占地面积，该地块使用权属金温铁道公司所 有，金温铁道公司同意合作建设，使用期年协议已签订。二期 项目建设地址在中心和市中心粮库东侧约亩。 建设规模与目标 项目分两期实施，期拟建个年贸易量在万吨的粮食交 易区，占地，总投资万元不含征地费 主要建设内容 期工程建设主要内容 是沿铁路专用线建中转仓库幢，计平方米二是建仓储配送仓库幢，计平方米 三是建二幢经营用房，总建筑面积平方米。设摊位约个， 预计能容纳家粮油经营企业批发户在此进行现货交易 四是建三层综合业务用房......”。

2、“.....用于业务 管理电子商务检测中心用房粮食拍卖大厅安全保卫用房，其 主要设臵为拍卖大厅电子商务粮油检测中心市场管理办公用 房军供接待室与铁路货运站业务用房等 五是由金温铁路公司投资建条米铁路专用线。 方案实施年限。期工程在招投标完成后，在个月内竣工 并投入使用。二期工程在期工程运行正常后，再行实施。 主要建设条件 项目建设符合城市总体规划，建设场址的租赁协议已签订，建设 资金已初步落实，水电等市政基础设施需配套建设，项目外部建设 条件较好。 项目总投资及效益情况 项目总投资万元。 项目投入运行后，年收入万元，根据财务现金流量表计算， 税前财务内部收益率为，税前财务净现值为 万元，税后财务内部收益率为，税后财务净现值为 万元，借款偿还期期年含建设期年，投资利润率 为。项目经济效益不明显，但社会效益好，预测社会风险较小......”。

3、“.....适量的储备， 适度的进口。为了确保食物供给的稳定，拒绝进口单靠国内生产， 是自我封闭自己生产为主加适度进口则是两条腿走路 双保险，可以大大减少供给的波动性。中国人多地少的国情，决定 着粮食进口的必要性储备则是生产和进口之和的结余部分。总之， 稳定粮食供给，国内生产加上利用世界市场比只依靠国内生产的效果 更好。 进口粮食就是间接地进口土地和水资源......”。

4、“.....必须学会最大限度地分享贸易带来的利益。我市人均耕地资源都 大大低于平均水平，这个基本市情将长期限制我市的粮食生产。经济界人士普遍认为，我市粮食生产基本上已经不具有比较优势。土地是 不可贸易的资源进口粮食相当于间接地进口土地淡水等相关资源， 可以缓解市内可耕地紧缺资源的利用强度，有利于改善农业生态环 境，为可持续发展打好基础。 为了优化我市农业资源的配臵，改善我市农业结构。增加粮食进 口，提高我市资源利用的效益加快实现农业内部结构的优化提高 农业的比较利益增加农民收入等都有重要意义。我市农业的比较效 益偏低，许多地区农民种粮的积极性下降，农村存在大量的隐性失业， 收入差距扩大等许多矛盾，粮食保障能力不足，应适度增加粮食生产 与进口粮食，对我市社会经济的全面健康发展十分重要......”。

5、“.....市重点发展名优水果茶叶等农产品，但是全市粮食播 种面积逐年减少，粮食产量逐年降低。近年来粮食产量徘徊在万 吨左右，而且每年都在下降。而全市年消费粮食左右万吨，年缺 口粮食在万吨含工业用粮和饲料用粮，且缺口还在进步增大。 缺口的粮食都将通过市场调节来满足居民日常生活和其它需要。目前 市区粮食消费和经市区粮食经营企业批发到各县市的粮食总量已 达万吨左右其中居民口粮约万吨左右，工业用粮饲料用粮 约万吨左右。随着市经济的发展和农业结构进步调整，粮 食消费量和缺口总数还会进步扩大，随着公路运价的提高，通过铁路运输，经市区中转批发的粮食数量将会不断增加。而目前市的 粮食周转总量有限，经营场地分散，不利于政府在紧急情况下的统 调控。市场粮食经营主要以私营企业和个体户为主，规模小经营 场所分散，无法与国内的产粮大省形成对接，这是市在粮食安全 方面存在的个隐患之......”。

6、“..... 现在的粮食批发业务主要集中在市粮油副食品批发市场周边，其 运输卫生安全等问题已影响到城市道路交通和附近居民的日常生 活，亟待搬迁。许多粮食经营大户也曾多次要求建设新的粮食专业批 发市场。粮食储备是平抑价格大幅度波动的种补充粮源。政府通过 粮食缓冲储备，可以在很大程度上平抑粮价的剧烈波动。投向粮食储 备的费用，就是为了提高国家粮食安全程度的预付成本。 粮食物流中心建成后，随着粮食经营企业数量的增加，在市场流 动的粮食数量也会相应地增加，对整个市场来说就等于增加了粮食动 态储备。中心建立后，年中转交易量可达万吨，能满足本市绝 大部分的粮食需求，能较好地解决市粮食供需矛盾，有利于市 粮食市场的稳定，有利于市场粮食品质的监管，有利于政府粮食宏观 调控能力的提高......”。

7、“.....方面是农业产业 结构调整的需要，另方面是，加入后对我国粮食生产和粮食市 场产生严重冲击。世界主要粮食出口国美国加拿大澳大利亚等， 由于人少地多种植规模大科技含量高，无论是质量还是价格与我 国相比均具有明显的优势，而我国农村受大量农业人口的约束，粮 食规模化生产程度低，加之技术条件限制，短期内提高人均粮食种植 面积，大幅度降低生产成本的可能性不大，降低流通环节的费用开支 也存在较大难度。所以，国内粮食价格下降的空间很小。这样，在粮 食进口逐年增多的情况下，我国粮食生产和粮食市场面临严重的冲击 和挑战。国外优质低价粮的涌入，对我国粮食生产和供给能力冲击巨 大。国内粮食将因生产成本高而缺乏竞争力，从而导致农民种粮收益 下降。在利益驱动下，农民会进步减少粮食种植面积，从而降低我 国粮食生产能力......”。

8、“.....农民种粮积极性受挫 造成这结局对我国粮食安全会产生深远的影响。从市粮食油料 生产状况表可以看出我市的粮食生产也是这样，我市年粮食总 产量为吨而年下降到吨。 第章总论 项目背景 项目名称 浙粮食物流铁路仓储配送中心期工程项目 承办单位概况 企业名称丽水市粮食总公司 住所丽水市高井弄号 法定代表人邱鹤海 注册资金万元 经济性质国有 经营方式批发，零售加工收购管理 经营范围粮油粮油制品其他食品 市粮食总公司是年成立的国有粮食企业，公司主要经营 粮油及复制品副食品农副产品，年市场商品交易额达到 亿元上交税收万元公司经营业务收入万元，是丽水市粮 食系统的骨干企业。公司曾在年以前长期租用丽水火车站的弹 药仓库及专业用线作为饲料及农副产品经营以及稻谷中转的基地，从 事铁路粮食中转经营工作......”。

9、“.....是个拥有万平方米 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,的经营场地，间店面，是浙西南最大的粮油副食品批发市场， 年交易额达亿元，辐射面遍及个省市县，经营产品有副 食品粮油及复制品食品滋补品干果百货日用品化妆品 塑料制品烟草等十大类共计多个品种。是浙江省百强市场和 区域性重点市场。 可行性研究报告编制依据 浙江省关于进步深化粮食流通体制改革实施意见 浙江省粮食安全预案试行 市现代物流发展规划 投资项目经济评价方法与参数第三版 丽发改经贸号关于莲都区浙西南粮食物流铁路 仓储配送中心期项目建议书的批复 承办单位提供的资料 工程咨询委托书 项目提出的理由与过程 从年起，浙江省在全国率先实行粮食购销市场化，全面放 开粮食市场，放开粮食批发经营，大力培育各类粮食市场，将市场机 制引入粮食购销领域中，粮食购销市场化已经势在必行......”。