1、“.....退耕还林三 北防护林等人工林地内林草茂密，人为活动频繁。仍然很大。临的形势依然非常严峻，森林火险等级居高不 下。森林火灾对林区人民生命财产和全市生态安全的威胁 据统计，建国以来至年，甘肃省平均每年发生森林火灾 起，受害森林面积公顷，森林火灾受害率达年至 年，全省平均每年森林火灾降至起，受害森林面积降至公 顷，森林火灾受害率下降到，已低于全国的平均水平。 年共发生森林火灾起，其中火警起，般森林火 灾起，重大森林火灾起，平均每年起受害森林面积， 森林火灾受害率为，低于的全国平均水平。 河西的森林防火工作，在河西五个地级市委市政府的正确领导 下，经过各级政府部门和森林防火部门的不断努力，在全国各地火灾 频发防火形势非常严峻的情况下，取得了较好成绩。 河西的森林防火工作，在河西五个地级市委市政府的正确领导 下......”。

2、“.....在全国各地火灾 频发防火形势非常严峻的情况下，取得了较好成绩。般森林火 灾起，重大森林火灾起，平均每年起受害森林面积， 森林火灾受害率为，低于的 顷，森林火灾受害率下降到，已低于全国的平均水平。 年共发生森林火灾起，其中火警起， 据统计，建国以来至年，甘肃省平均每年发生森林火灾 因此，发生森林火灾的危险性是随时存在的，变被动救火为主 动防火是十分必要的。部分内容简介部分内容简介位引 起的。因此，发生森林火灾的危险性是随时存在的，变被动救火为主 动防火是十分必要的。 据统计，建国以来至年，甘肃省平均每年发生森林火灾 起，受害森林面积公顷，森林火灾受害率达年至 年，全省平均每年森林火灾降至起，受害森林面积降至公 顷，森林火灾受害率下降到，已低于全国的平均水平。 年共发生森林火灾起，其中火警起，般森林火 灾起，重大森林火灾起......”。

3、“..... 森林火灾受害率为，低于的全国平均水平。 河西的森林防火工作，在河西五个地级市委市政府的正确领导 下，经过各级政府部门和森林防火部门的不断努力，在全国各地火灾 频发防火形势非常严峻的情况下，取得了较好成绩。尽管河西森林 火灾发生次数和损失保持了较低水平，火警般森林火灾控制及时，但是，森林防火工作面临的形势依然非常严峻，森林火险等级居高不 下。森林火灾对林区人民生命财产和全市生态安全的威胁仍然很大。 近年来，随着森林旅游业的发展以及林区附近居民在林区采挖蕨菜 野药，进行野炊，给本市的森林防火带来了很大隐患。退耕还林三 北防护林等人工林地内林草茂密，人为活动频繁。由于河西主要林区 山大沟深，交通不便，加之森林防火的基础设施及装备又比较落后， 监测覆盖率低，现有的扑火机具少且落后，多分散在各林场内，这些 状况对于组织有效的扑救产生了不利影响......”。

4、“.....对国家森林资源和当地生活生产构成了极大威胁，也使得森 林资源保护的难度加大，林业战线职工在森林和野生动物资源以及维 护社会和政治稳定的任务变得十分艰巨和繁重。 多年来，为了保护好河西的森林资源，各级政府和林业部门不断 加大投入。为进步做好森林防火工作，以科学发展观指导森林防火 工作，全面提高综合防控森林火灾的能力，最大限度降低森林火灾造 成的损失，每年进入森林防火期之前，各级护林防火指挥部都要召开 全市森林防火工作会议，对森林防火工作进行安排部署。防火期对重 点林区的森林防火工作进行督促检查。但由于河西地处西北，经济落 后，自然条件差，林区交通不便，管护站点基本上没有防火物资，在 森林防火投入上显得心有余而力不足，尤其是缺乏森林防火物资储备 设施，对及时扑救森林火灾带来了很大的困难。森林防火的关键在于 防字上，事先进行充分的物资器材储备......”。

5、“.....用兵 时，旦发生火灾，可以及时扑救，将火灾消灭在萌芽之中，将造 成的损失减少到最少程度。为了实现预防为主，积极消灭，做到打 早，打小，打了。因此，由国家投资建设森林防火物资储备库，进行防火物资储备，非常重要和必要。 项目建设区是河西森林资源分布的重点地区，森林分布面积大， 范围广，多数区域属于山大沟深交通不便，不少林区及周边群众长 期居住在林区内部和边缘，人为活动十分频繁，林情山情民情复 杂，历来是河西森林火灾的多发区，合理布局，建设森林防火物资储 备库，对防火物资进行储备，对及时预防森林火灾有着极为重要的作 用。根据河西实际情况和国家林业局司局函计建函号文件 国家林业局计资司关于组织申报年中央预算内林业固定资产投 资项目的通知的有关精神，编制了河西国家级森林防火物资储备 库建设项目可行性研究报告......”。

6、“.....面积，储量亿祁连 山大气降水较为充沛，每年有亿的出山水通过石羊河黑河 疏勒河三大内陆河水系，灌溉着河西肥沃良田，养育着 多万河西人民。祁连山水源涵养林处于冰源水库与河川水系之间， 起着涵源吐流的作用，是河西商品粮基地建设的基础和经济建设的保 障，是河西人民赖以生存的命脉，其生态地位十分重要。青海云杉是 祁连山水源涵养林乔木层唯建群种，易着火燃烧，又无萌芽能力， 形成的群落抗性极差，旦发生大火将造成极为严重的损失。凡被林 火烧伤的树木均枯死，即使采取强有力的人工措施造林封育保护， 在短期内很难恢复。从而降低森林涵养水源作用，引起山洪泛滥，造 成水土流失，破坏动植物生存的环境，致使珍稀野生动物迁移绝种， 使河西整个生态环境恶化。可见建设森林防火物资储备库十分必要......”。

7、“.....蕴藏了丰富的野生动植 物资源，而且植被的垂直分布带非常明显，是我国西北荒漠化区植被 类型的代表，也是重要的生物种源基地。 据初步调查鉴定，祁连山高等植物有种，隶属于科 属，其中乔木种灌木种草本种。计有优良牧草种， 纤维植物种，芳香植物种，药用植物多种，观赏植物种， 农药植物种，属国家二级保护的裸果木星叶草桃尔木蒙古扁 桃等。 林区内森林草原沙漠戈壁广布，十分有利于野生禽兽的栖 息繁衍和活动。据初步调查，全市共有野生动物种，占全国 种的，占全省种的。其中兽类种，占全国种的 ，占全省种的鸟类种，占全国种的， 占全省种的。属于国家保护二类野生珍贵兽类有雪豹 野驴马熊等种，占全省种的二类野生珍贵鸟类黑 颧白肩雕白尾海雕等种，占全省种的。并有凤头鸊虎 鸟等候鸟种，祁连山还是我国雉鸡类集中分布地区，现有种。 有食虫鸟类种。初步查明有各类昆虫余种......”。

8、“..... 为保护如此独特和众多的生物物种资源，进行森林防火物资储备 库建设也是十分必要的。 资设备管理部门，必须贯彻执行国家有关物资工作的方针 政策法令和法规，拟定并实施物品的管理制度办法和细则，负责 物品的采购验收入库，做到保障供应，实现优质，优价优良服务， 进行实物和帐目明细核算和物品的调拨变卖处理报损报废等有关 申报手续，并经上级部门批准后具体实施。 库房物品的保管应该科学化制度化，做到定位存放，帐物对号摆放正齐，标志清楚干净卫生。对库存各类物品根据有关凭证 及时进行增减记录，便于收发和检查，对应定期进行查对。 项目建成后，要认真贯彻执行森林法土地管理法水 土保持法等有关法律法规条例，做到有法必依违法必究依 法管理，有效的防止人为的破坏。 项目建成后坚持谁投资谁受益谁管理谁维护的原则。加 强项目生产的运行管理......”。

9、“.....纠正项目运行过程中存在的各种问题，使项目能 够发挥最大的效益。 各级政府应把森林防火的事业经费纳入当地国民经济计划，列 入地方财政预算和年度计划，确保防火工作的顺利进行。 保障措施 组织保障 切实加强领导，建立健全各级领导目标责任制，省林业主管部门 和各级森林防火机关的负责人应亲自抓项目的实施，并制定量化的具 体目标，定期进行考核检查。 资金保障 按照国家投资和地方配套相结合，理顺投资渠道，使森林防火基 础设施建设有个稳定可靠的投资渠道，做到专款专用，保证各项 工作正常有序的运行。 制度保障 健全信息技术管理系统交通车辆通讯设备等管理制度，提高 各种先进设备的利用率，使各种设备发挥出更大的作用。 强化内部技术管理森林防火基础设施建设，科技是关键，人才是根本......”。