毒品检查站建设项目投资立项申请报告.doc文档59页原创精品

年以来，中央和中央有关部门下发了关，毒品需求依然较为旺盛的形势。

我国大力支持地方毒品检查站等政法基础设施建设 当前我国禁毒斗争面临着国际大宗贩毒增多，贩毒手段明显升级， 渗透加剧，危害加大，国内制毒问题趋于严重，外流贩毒仍较活跃， 毒品滥用问题继续蔓延品重点整治县和国家级贫困县，每年因毒品给 县造成的经济损失是万元，县禁毒工作刻不容缓。

县部署实 施毒品专项整治工程，并组织开展双百三十毒品专项整 治工作行动即名国家干部进驻乡镇帮助开展禁毒工作，开展 十万家庭主妇不让毒品进我家活动十万学子小手拉大手活动十万 青年志愿者禁毒宣传活动。

省及市也分别派出工作组，第时间 进驻，以帮助协调和指导该县开展整治工作。

历经半年的集中治 理，县毒品问题重点整治工作取得了初步成效。

截至年 月份，县共破获毒品犯罪案件起，抓获毒品犯罪嫌疑人名， 较去年同期相比，分别上升和，缴获截至年 月份，县共破获毒品犯罪案件起，抓获毒品犯罪嫌疑人名， 较去年同期相比，分别上升和，缴获海洛因克吗 啡克年月，警方追击大货车缴获公斤多毒品 作为全国个毒历经半年的集中治 理，县毒品问题重点整治工作取得了初步省及市也分别派出工作组，第时间 进驻，以帮助协调和指导该县开展整治工作。

动即名国家干部进驻乡镇帮助开展禁毒工作，开展 十万家庭主妇不让毒品进我家活动十万学子小手拉大县委县政府在全县部署实 施毒品专项整治工程，并组织开展双百三十毒品专项整 治工作行部分内容简介部分内容简介县三级联动， 组织开展毒品问题重点整治工作。

县委县政府在全县部署实 施毒品专项整治工程，并组织开展双百三十毒品专项整 治工作行动即名国家干部进驻乡镇帮助开展禁毒工作，开展 十万家庭主妇不让毒品进我家活动十万学子小手拉大手活动十万 青年志愿者禁毒宣传活动。

省及市也分别派出工作组，第时间 进驻，以帮助协调和指导该县开展整治工作。

历经半年的集中治 理，县毒品问题重点整治工作取得了初步成效。

截至年 月份，县共破获毒品犯罪案件起，抓获毒品犯罪嫌疑人名， 较去年同期相比，分别上升和，缴获海洛因克吗 啡克年月，警方追击大货车缴获公斤多毒品 作为全国个毒品重点整治县和国家级贫困县，每年因毒品给 县造成的经济损失是万元，县禁毒工作刻不容缓。

我国大力支持地方毒品检查站等政法基础设施建设 当前我国禁毒斗争面临着国际大宗贩毒增多，贩毒手段明显升级， 渗透加剧，危害加大，国内制毒问题趋于严重，外流贩毒仍较活跃， 毒品滥用问题继续蔓延，毒品需求依然较为旺盛的形势。

加强地方政法基础设施建设和县级党委政法委建设，是中央关于深化司法体制和工作机制改革的重要内容，事关政法事业长远发展。

年以来，中央和中央有关部门下发了关于进步加强地方政法基 础设施建设规范投资保障机制和加强县级党委政法委建设的文件，针 对这两项工作中存在的薄弱环节和突出问题，提出了许多行之有效的 政策措施。

中共中央办公厅国务院办公厅转发国家发展和改革委员会 关于进步加强地方政法基础设施建设规范投资保障机制的意见的 通知厅字号。

意见指出，政法基础设施建设要以邓小 平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 按照司法体制和工作机制改革的有关要求，坚持统筹规划合理布局， 坚持标准厉行节约，分类指导有序推进，突出重点基层优先的 基本原则，进步加大政府投入力度，规范投资保障机制，加快推进 青海政法基础设施建设，为政法机关依法履行职责创造良好条件。

意见规定，今后个时期，中央支持地方政法基础设施建设 的重点是法院系统的县级及县级以上人民法院审判法庭中西部地 区乡镇基层人民法庭，检察院系统的县级及县级以上人民检察院办案 用房和专业技术用房，公安系统的看守所拘留所强制戒毒所县 级及县级以上公安局包括改革试点的专业分局业务技术用房中 西部地区乡镇派出所，司法行政系统的监狱和劳教场所强制隔离戒 毒所市地县级司法局业务用房中西部地区乡镇司法所，国家 安全机关业务技术用房看守所工作阵地等。

全省各级发展改革部 门和政法部门要按照有关要求，结合本地实际，区分轻重缓急，优先 集中安排上述重点建设任务。

意见要求，要建立明确各级责任坚持建设标准区分地 区类型规范建设程序全额投资保障的政法基础设施建设投资保障机制。

我国禁毒工作情况 年月禁毒法实施以来，在党中央国务院的领导下，在全 国人大的监督指导下，各地区各有关部门认真贯彻预防为主，综合 治理，禁种禁制禁贩禁吸并举的方针，以开展禁毒人民战争为 载体，依法加强各项禁毒工作，有效遏制了毒品泛滥的势头，些地 方毒品问题严重的状况得到改变，为维护社会和谐稳定保障人民安 居乐业作出了重要贡献。

完善领导体制和保障机制。

中央领导同志高度重视禁毒工作， 多次作出重要指示批示。

国务院充实了国家禁毒委员会的组成，明 确了个成员单位的主要任务。

国家禁毒委员会定期召开会议研究部 署工作，并成立个专题工作协调小组，建立联席会议制度，加强对 禁毒工作的组织协调和指导。

各成员单位认真履行职责，协同配合 开展禁毒工作。

县级以上地方各级政府普遍成立禁毒委员会，组织 协调指导当地禁毒工作。

中央及绝大多数地方各级政府将禁毒经费 列入本级财政预算。

建立健全法规制度。

国务院制定了戒毒条例，高法院高 检院公安部卫生部食品药品监管局等部门分别或联合制定了关 于办理毒品犯罪案件适用法律若干问题的意见吸毒人员登记办 法吸毒检测程序规定吸毒成瘾认定办法药品类易制毒化 学品管理办法戒毒医疗服务管理办法公安机关强制隔离戒毒 所管理办法，以及规范性文件余件。

公安部废止规范性文件 件，修改部门规章和规范性文件件。

个省区市制定了地方禁 毒条例或作出有关决议。

广泛开展宣传教育。

各地区各有关部门把预防教育作为治本之策，广泛开展青少年远离毒品不让毒品进我家职工拒绝毒 品零计划等活动，积极推动禁毒宣传教育进社区进学校进单位 进场所进乡村进家庭，不断提高公众参与禁毒的意识和自觉抵制 毒品的能力。

年来，全国共募集禁毒捐款多万元，根据群众举 报破获毒品违法犯罪案件万起。

目前，全国有国家和省级禁毒教 育基地处禁毒社会组织多个禁毒志愿者队伍万支 多万人。

新发现吸食海洛因人员从年的万名降至年的 万名。

全面加强禁吸戒毒工作。

创新动态管控机制，提高了发现和管 控吸毒人员的能力。

科学整合戒毒资源，顺利完成强制性戒毒措施改 革。

通过推进云南省雨露社区戒毒康复场所建设等个试点项目， 探索形成了集生理脱毒身心转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分 别向他人转让。

对招标项目的公开范围和选择投标人的资质上要求不 同。

不同的施工项目有以下资质要求 勘察设计招标勘察设计是整个项目的前期基础性工作。

对 项目的初步设计进行公开招标时，面向全市公开挑选勘察设计单位， 投标人的资质要求最低要在乙级以上。

施工监理招标施工监理对工程的质量起着关键的作用。

在 进行施工监理招标时，面向全市公开选择施工监理企业进行项目的监 理。

投标人的资质要求必须在乙级以上。

施工企业选择招标该项目涉及内容广泛，依据工程的需要， 采用总承包和专项分包相结合方式，选择施工企业和设备进口公司。

评标委员的人员组成和资质要求 针对采用公开招标的方式项目，在招投标过程中，为保证项目的 公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求 评标委员会由项目发包单位及相关部门代表和有关技术经济 等方面的专家组成。

根据本方案在项目开工前个月成立。

评标委员 会主任由资深的专家担任，主任不参与投票，只负责人员的挑选和监 督投票的公正性评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会 严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比 较，投票采用秘密方式，以得票多才当选，但中标者的得票不得低于 半数。

评委会成员在副高副教授级以上，从事本专业至少在 年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单 位无任何利害关系，评标委员会成员当客观公正的履行职务，遵守职 业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

第十章项目管理与工程进度计划 项目组织管理 加强领导，确保工程顺利实施 在该项目产项审批后，由县局组织成立毒品检查站建设项 目领导小组，领导小组在项目法人的领导下，坚持统领导集体研 究的原则，研究决定组织实施基建过程工作并对项目法人负责。

项目建设领导小组由分管副局长任组长，组员由县局办公室 主任监察室主任等负责人担任。

其主要职责是 确定项目组织机构并配备相应人员 制定各项规章制度和岗位职责，有序地开展工作 制定项目实施总目标和总体控制计划。

项目领导小组下设办公室，吸收选派坚持原则责任心强和懂 基建懂财务的专业知识人员参加，具体负责项目实施管理协调 和总结上报等工作。

加强项目管理，确保工程质量 项目建设严格按照基本建设程序要求，实行项目法人责任制招 投标制工程监理制和合同制四制管理，积极推行工程建设公示 制。

建设项目领导小组督促施工单位严格按照建设内容和要求组织实 施，严禁擅自扩大建设规模，变更建设内容，提高建设标准，严格项 目计划管理。

工程建设期间，项目建