，使入住老人如沐春 风，受到了社会各界的广泛好评。 为加快叶县社会养老事业的发展，扩大经营规模，使更 多的老年人入住公寓，享受到全面的服务，叶县康乐苑老年 公寓计划再投资万元，新建老年公寓楼和老年活动中 心项目。项目建成后，不仅增加了入住规模，而且将新增康 复医疗中心图书室及学习中心文化娱乐中心体育健身 中心办公服务中心等，并将开办老年大学老年艺术团等， 还要创办养老服务从业培训中心，使叶县康乐苑老年公寓成 为全县免费的养老服务培训基地。 叶县康乐苑老年公寓的经济能力和管理能力，具备了承 担拟建项目投资建设的要求和基本条件。 项目提出的背景 河南是全国人口第大省，也是老年人口大省，自 年已经进入老龄化社会。全省老龄阶段人口已达万， 占总人口的，并将以每年的速度继续增长，据河 南省老龄事业发展十五规划的预测，十五期 间，河南老龄阶段人口预计年均增长万多人。到年， 河南将迎来人口老龄化的高峰期，全省岁以上老年人口 将达万人，约占总人口的叶县总人口 万人，老龄阶段人口已将近万人，占总人口的， 仅城区内的老年人就有万人。方面是人口老龄化形势 非常严峻，另方面是全省各地养老服务业的发展水平整体 不高，无论是基础设施建设还是专业化规范化管理等都不 能适应老年人养老保障的实际需求，亟待完善提高。 随着人口老龄化程度的加剧，养老服务业发展的滞后， 老龄人口问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的 社会问题日益突出，对社会发展产生了不容忽视影响。人口 老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注的社会问题。人 到老年，常有恐老怕病惧死的心态，加之家庭日趋小型 化，青年人与父母交流少了，势必造成他们的落伍感，甚至 发生心理问题。老人中差不多有三成的人都存在这样或那样 的心理问题，部分老年人因离退体的社会角色转变而产生出 心理不适应现象，如出现焦虑抑郁孤独和失落感，与子 女远离后的空巢感以及代沟造成的隔阂等，使他们整天愁眉 苦脸，唉声叹气，夜不能眠。老年人有固定的生活模式，其 个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中的些现象，对 后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹 不已，影响家庭和睦与身心健康。 目前老年人最需要解决的问题是经常有人交流看病 就医方便生活有人照料。而子女已到中年，上有老下有小， 随着工作节奏的加快，所受压力不断加大，在赡养老人方面 常常力不从心。老年人渴望拥有个舒适宁静便于交流 的居住环境，老年公寓恰好能满足广大老年人的这愿望。 面对老龄化发展的趋势和老年人口的增多，政府和全社 会必须未雨绸缪，关注老年人关心老年人的生活质量，加 快发展社会养老事业，真正使他们实现老有所养老有所 医老有所教老有所为老有所学老有所乐。因此， 国家要求各地各有关部门标准 民用建筑电气设计规范 建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。 电源电源设施和外部条件 供电电源线路由县城昆水高压线路引入项目区变压器， 再由变压器直接引线接入各建筑物。用电负荷为二级负荷。 低压配电 配电方式为低压，由变压器直接引入各建筑物，配 电设备中的主要干线敷设于建筑物内的管道内，室内采用穿 管暗敷的方式，室外照明均采用穿管地埋暗敷线路。 照明 室内使用节能照明灯具。公用照明系统科学设置，力求 新颖别致，确保足够的照度。 防雷与接地 该建筑为二级民用防雷建筑，应采用全面防雷措施，建 筑物顶部采用避雷网作地接闪器，突出屋面的物体应沿其顶 部装设避雷针。每两层沿建筑物四周设均压环，并与建筑物 内各种竖向金属管道相连。避雷针避雷网均压环引下 线及所有引入室内金属管道均与接地装置可靠连接在起。 用电设备接地防雷接地弱电系统接地可采用联合接地形 式。接地电阻不大于。 弱电系统设计 设计依据 民用闭路监视电视系统设计规范 火灾自动报警系统设计规范 建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范 综合布线设计技术规定 建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。 火灾报警与消防 火灾报警采用分区设置报警装置，火灾报警系统采用总 线制，项目区内设安全保卫消防控制室，由安全消防值班队 员根据报警信号确认火灾发生处，迅速组织项目区消防人员 报告当地消防部门，同时利用项目防火设施进行防控。 报警系统的信号线重要设备控制线火灾事故广播导 线消防通讯线均选用阻燃导线，所有导线均穿管 暗敷设。 电话通讯与计算机网络系统 在项目区内设置电话光端机房，初步考虑中继线对。 小区内分区设匹线架及。计算机网络系统同步引入。每 户科端盒采用壁式插座盒，布线均穿管暗敷。 闭路电视监控系统 项目区安装闭路电视监控系统，各楼层楼道和公共场所 安装闭路电视监控系统。 有线电视系统 老年公寓楼各居室老年活动中心各厅室均安装有线电 视，电视信号来自城市有线电视网。有线电视系统的所有管 线均暗敷，线路及放大分支分配器按双向传输系统考虑。 紧急呼叫系统 公寓楼居室床头厕所，公共厕所活动中心各厅室均 设置紧急呼叫按钮。 第七章环境保护 现状 项目区无污染，所在区域附近自然环境幽静，空气质量 优良，无噪声，环境质量现状良好，适合本项目建设，但在 项目建设和使用中，要进步实施环保和污染治理措施，避 免造成对环境的不良影响。 设计依据 大气环境质量标准 污水综合排放标准 城市区域环境噪声标准。 建设期环保措施 按照环境保护法的要求，项目建设按照三同时 的原则，同步进行。 项目建设过程中产生的施工废水，可以通过院内污水 管网排放。 建筑垃圾，应集中及时清运。 施工噪声，可通过严格控制施工时间，尤其是严禁夜 间作业时间的方法，保护已入住老年人以及附近居民安静的 休息生活环境。 运营期环保措施 本项目无工业性污染，其主要污染物为生活污水粪便 噪声及生活垃圾。 生活污水排放 在项目区原有化粪池个，新增生个，活污水经 化粪池消毒处理后，排入城区污水管网。 噪声控制 噪声建筑期主要来源于建筑设备，采取隔音消音措 施，严禁夜间施工运营期主要来源于空调等设备，采用环 保低噪设备和隔音处理。对于市区主干道的机动车噪声， 用绿化遮挡的方式加以限制，在院内进行绿化，并沿围墙四 周种植乔木，使其起到事半功倍的防噪效果。 垃圾处理 生活垃圾医疗垃圾，配备专人集中收集，严格按照医 疗垃圾处理办法进行消毒处理，然后通过清运车运至叶县垃 圾中转站集中处理。 第八章消防安全劳动保护及安全卫生 消防 设计依据 建筑工程消防监督审核管理规定公安部第号令 建筑设计防火规范年局部修订 建筑灭火器配置设计规范。 消防措施 拟建项目之间与其他建筑物之间，保留足够的防火间 距。并在各建筑物周围形成通畅的环形消防车道。院内配备 充足的化学灭火器材和消防用沙。楼内配有室内消火栓及手 提式灭火器，并在走道设置必要的防火警示及疏散标志。 该项目按国家消防防火设置的要求实施。在项目区内原 有个消防栓，新增设个消防栓，消防栓水源由区内自来 水管网供应，管径不小于，确保消防用水，消火栓采 用地上式，消防栓间距不大于。楼内各层各设壁柜式消 防栓处，并专设手提式灭火器。 劳动保护与安全卫生 设计依据 建筑项目工程劳动安全卫生监督规定中华人 民共和国劳动部第号令 工业企业设计卫生标准 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 。 劳动安全和卫生防护措施 建筑物的防火间距采光通风日照等均按设计规 范进行设计。 建筑物内设有良好的通风换气设施，合理加大窗户 开启面积。院内规划道路广场地势平坦通畅。道路与建 筑物之间保持定距离，夜间院内配有庭院灯光有足够照度 的照明。 院内种植树木花卉和草坪，形成绿化带和花坛， 改善小气候，既净化空气，又美化了环境。 本工程应认真执行劳动保护安全保护和卫生防护 三同时的原则。 按电气设计的有关规范规程对设备采取防漏电保 护措施。 第九章劳动组织与人员组成 本项目运营后，需聘用相关管理人员医疗保健人员 后勤工作人员和生活服务管理人员。 般情况下，叶县康乐苑老年公寓入住老年人按常年 人计算，入住的自理老人介助老人与介护老人各按 计算，需要的生活服务人员，与介助老人按计算与 介护老人按计算，就需要按入住人数的左右确定。 有的老人需要对甚至二对照料，而且这三类老人入住 后，随着年龄的增长身体状况的改变，又存在着个渐变 甚至突变的过程，需要的生活服务人员就更多。因此，养老 服务是个劳动力密集行业，需要大量的人力物力。所有工作 人员全部聘用下岗失业职工或就业困难家庭人员，并进行严 格的岗前培训。 需用人员规划见人员组成表。 叶县康乐苑老年公寓和活动中心人员组成 序号人员组织管理人员医务人员工作人员其它合计 主任副主任 办公室后勤 医疗保健 生活管理与服务 活动中心 餐厅 养殖园 花木园 种植园 老年学校 老年艺术园 洗浴中心 维修 门卫保安 合计 注按常年入住人计算。 第十章投资估算与资金筹措 投资估算范围 叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心项目，总建设面积 ，其中主体建筑物为钢筋砼框架结构和砖混结构两 类，总建筑面积，室外配套建筑及附属设施建设 。 本项目投资估算范围包括土建工程装饰工程 主要为老年人适用装饰安装工程其中含给排水及 消防工程电气照明及弱电工程电梯安装工程附属工 程其中含室外道路排污排雨路灯绿化美化等 设备购置现行政策规定的其他费用和准备费用等。 投资估算额与相关数据取定 固定资产投资见投资估算表 本项目投资万元，其中期已投入万元， 将于年年底完工。本报告仅对二期建安工程以及整个 项目的设备配套费用进行估算。 本项目二期固定资产投资万元，包括 建安工程费用万元，占固定资金投资额的 设备购置费用万元