1、“.....积极提升产品旅游价值是满足消费 市场的迫切要求。 另外，陕西旅游资源以人文景观为主。随着人民生活水平的提 高和生活方式的改变，从旅游业发展的趋势上看，自然界的山水旅 游成为人们特别是大城市人们选择的重点和趋向。贴近自然，回归 自然成为种时尚，近几年，森林旅游人数呈现明显的上升态势。 健康之旅认知之旅朝拜之旅休闲之旅具有巨大的市场潜力。 而木王森林公园在现有的旅游资源上，既有自然旅游资源，又有人 文旅游资源既有地质旅游资源，又有天象旅游资源既有生物旅 游资源，又有水文旅游资源。在现有的景观上，既有奇峰绝壁高 山湿地等地貌景观，又有原始森林古树名木观赏花卉等森林景 观既有碧潭瀑布等水体景观，又有雪雾日出等天象景观同 时还有古道遗址兴隆街遗址七星古寨烈士陵园等历史人文景 观。整个公园可供观光游览的景点达多个，其中极具特色的景 点就有个之多。这么丰富多样的旅游资源......”。

2、“.....这在陕西众多森林公园中是不可多见 的。进步开发建设木王森林公园，并形成高品质的森林旅游景点， 代表着陕西旅游事业的发展方向，有助于弥补陕西旅游资源的不足， 从而推动陕西旅游业的整体快速稳步提高。 木王国家森林公园建设是地方经济发展的迫切需要 公园建设有利于挖掘资源优势及资源的区位优势，形成较好的 经济效益，以促进林业的可持续发展。木王森林公园位于国道 东南侧，从公园南门到国道仅公里。以公园为中心，道路北 达西安，南至安康，西到汉中，十分便利。森林公园的进步开发 建设，其旅游市场将扩大至西安商洛安康等大中城市，年游客 规模将达到数十万人次。旅游业的开发将会带动运输业餐饮业和 林区多种经济的发展。公园将成为连接山区和城市的个纽带和桥 梁，游客的往来为镇安经济走出山区创造了机遇，为宣传镇安提供 了条件......”。

3、“.....为社会提供服务。木王山地属秦岭支脉，峰峦高耸，群山叠翠， 绿波荡漾，满目盈绿，幽谷纵横，溪水清澈，曲折潆洄，林木丰茂， 百卉争妍，香飘林间。森林公园的千山杜鹃千年冷杉千丈鹰峰 千米石瀑等是垄断性景观资源。森林公园的建设就意味着将这里丰 富的森林旅游资源纳入国家旅游发展的总体目标进行考核，能够有 效地实现资源出口，达到社会共享，更加科学地配臵资源，增强 资源优势转变为经济优势的力度，促进当地产业结构调整，尤其是 对扩大就业等第三产业的发展有着不可忽视的作用。森林公园的建 设，使森林资源在保护中得到了充分利用，使生态效益与经济效益 达到双赢。 第三章项目建设条件分析 市场分析 客源市场现状 森林公园建立以来，正逢我国国内旅游，特别是生态旅游发展 时期，来园旅客呈现逐年增加趋势标办公室，招标办公室人员以公园行政办 纪检审计计财等有关部门负责人组成......”。

4、“.....其主要职责是 拟订并执行工程施工设备仪器采购项目招投标具体实施办 法 组织管理招投标活动 组织编制标底及招标文件组织调研及发标商谈和检查验 收 ④组织处理合同协议的订立检查履行违约等问题 负责向领导小组报告工作 整理会议记录和保管招投标文件资料 领导小组授权的其它有关招投标事务。 评标委员会与评标 评标委员会由招标人依法组建，评标委员会共人组成，其 中招标人人，依法聘请的评标专家人。评标委员会的主要职 责是 对招投标办公室拟订的评标办法评分标准进行审察 开标时，认真审察投标人的技术标书和商务标书，并按评标 办法与评分标准评标。 负责向招标人招投标办公室推荐中标候选人及中标候选人 顺序。 招标方式 本工程建筑安装工程采用公开招标或邀请招标两种形式......”。

5、“.....发放中标通知书 签订合同协议。 评标原则 公平公正科学择优。对投标人投标文件中列出的业绩信 誉工程质量施工工期投标报价能否最大限度地满足招标文件 中规定的各项要求和评价标准进行评审比较评分，总分最高者 为中标候选人。 投标人资质与数量 投标的企业开标时合格的标书不得少于家。投标的企业资质 要求如下 土建工程项目 建筑工程施工总承包级以上资质 项目经理资质等级级以上。 设备采购项目 有工商行政部门注册登记的营业执照 执有生产厂家的商品销售委托书和产品合格鉴定书 资格审察方式资格预审。由招标办公室或委托的招标代理机 构负责施工企业的资格预审。通过资格审察的投标企业，购买招标 文件，交付投标保证金......”。

6、“.....同时附带评 标办法及标准。 开标评标与中标人选定 开标在招标领导小组的监督下，由招标办公室或招标代理机 构组织招标会议，并由招标人投标人和评标委员会等人员参加。 开标与评标 招标人根据投标条款，宣布合法投标人的名称，当合法投标人 小于五家时，另行组织招标。 开标后由评标委员会组织评标人对投标人的投标文件进行审 察，根据招标文件规定确定标书的有效性。对有效标书按照评标办 法与评分标准，对各投标人进行评分。按招标文件的规定，评选出 中标候选人及中标顺序，提交评标报告。从开标后到中标人签订合 同止，评标过程严格保密。 中标人选定 招标人根据评标委员会的评标报告，选定中标候选人，并公示 三天后向第中标候选人发送中标通知书，同时将中标结果通知未 中标人。当第中标候选人放弃中标时，第二中标候选人为中标单 位......”。

7、“.....以既有的木王森林 公园建设管理委员会为中心。该中心在落实项目资金监督项目实 施的同时，应当全面负责本旅游区的环境和资源保护规划编制及 规划实施景区及景点开发建设等有关工作。 管理机构的设立应有利于木王国家森林公园的生态环境及 生物多样性资源的保护有利于当地景观资源的保护利用和开发 建设有利于当地社会经济的综合发展有利于森林公园总体规 划及各景区详细规划的实施和实现。 管理机构的政府职能应突出森林公园生态旅游区建设与发 展的特性。其下属机构的设立也应当从属于这个特性。 管理机构实行行政首长负责制，其下属分支单位及工作人 员应明确各自的责权利，并制定相应的管理细则。 管理体制 木王国家森林公园管理委员会行政隶属于镇安县人民政府，级 别为副处级事业单位，行使政府职能，全面负责木王国家森林公园 的建设开发和管理。项目具体运作由开发有限责任公司完成......”。

8、“..... 木王国家森林公园管理委员会实行主任负责制，党委发挥监督 保障作用。机构部门实行人事聘任制和岗位竞聘制，经济运作实行 合同承包制。做到责权利明确，形成完整科学系统的管理 体制和经济运行机制。 管理委员会下设的公园开发有限责任公司实行财政计划 经营单独核算。在森林公园的建设开发和管理过程中，坚 持自我积累滚动发展的建设原则，在明晰产权和经营权的前 提下，可采取多种形式吸引外部资金，联合开发，共同受益。 管理机构 木王国家森林公园管理委员会的机构设臵和主要职能分为以下 内容 管理委员会主任为木王国家森林公园的最高管理级，领导和 指挥森林公园的全局工作，对森林公园的资源保护利用和旅游开 发起着主导作用。 主任办公室为木王国家森林公园的综合性办事机构。负责日 常的行政业务工作。 总工办公室为木王国家森林公园内技术业务的决策者......”。

9、“.....制定森林公园各种技术规章制度的建 立和执行。 开发有限责任公司下设 基建科主要负责森林公园的基本建设工作，包括总体规划 详细规划建筑施工设备采购等基础设施和旅游服务设施的建设。 财务科主要负责森林公园的计划与财务管理，管理建设资金， 做好日常财务工作。 经管科主要负责森林公园的经济创收工作，制定经济发展计 划，指导和检查各项经济发展工作。 技术科主要负责森林公园的各项技术工作，在总工办的领导 下，开展各项技术与科研工作，检查森林公园各种技术规章制度的 建立和执行情况。 计划管理 镇安县委县政府为本项目的上级主管部门，负责项目管理协 调监督。木王国家森林公园开发有限责任公司为具体实施单位， 负责项目组织实施工作。 项目建设严格按照基本建设程序办事，坚持先设计后施工的原 则。适时上报项目的组织实施计划包括基建计划物资设备 采购计划。 为保证建设项目达到预期目标......”。