【WH1107】营口低碳生态科技产业园项目投资立项申请报告.doc格式

为实现上述目标，公约确立了 基本框架的目标是减少温室气体排放，减少人为活动对气候系统的 危害，减缓气候变化，增强生态系统对气候变化的适应性，确保粮食生 产和经济可持续发展。

暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，也是国际社会在对 付全球气候变化问题上进行国际合作的个代价最小化 第页共页以及人与自然和谐相处人性的舒缓和包容。

从全球来讲，共有个国家参加了全球气候保护协定联合国气 候变化框架公约，并于年签订了京都议定书，承诺在年 前共同削减温室气体排放并帮助脆弱地区应对变暖带来的灾害。

年月日日联合国气候变化框架公约缔约方第 次会议在丹麦首都哥本哈根召开，本次大会虽未达成共识，但低碳 仍然是全球关注的焦点。

四联合国气候变化框架公约 世界上第个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气 候变 四联合国气候变化框架公约 世界上第个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气 候变 年月日日联合国气候变化框架公约缔约方第全球气候保护协定联合国气 候变化框架公约，并于年签订了京都议定书，承诺在年 前共同削减温室气体排放并帮助脆弱地区应对变暖带来的灾害。

代价最小化 第页共页以及人与自然和谐相处人性的舒缓和包容。

目前已成为世界各地的共同追求，很多国际大都市以建设发展低 碳城市为荣，这种城市模式关注和重视在经济发展过程中的部分内容简介部分内容简介政府以低碳社会为建设标本和蓝图的 城市。

目前已成为世界各地的共同追求，很多国际大都市以建设发展低 碳城市为荣，这种城市模式关注和重视在经济发展过程中的代价最小化 第页共页以及人与自然和谐相处人性的舒缓和包容。

从全球来讲，共有个国家参加了全球气候保护协定联合国气 候变化框架公约，并于年签订了京都议定书，承诺在年 前共同削减温室气体排放并帮助脆弱地区应对变暖带来的灾害。

年月日日联合国气候变化框架公约缔约方第 次会议在丹麦首都哥本哈根召开，本次大会虽未达成共识，但低碳 仍然是全球关注的焦点。

四联合国气候变化框架公约 世界上第个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气 候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，也是国际社会在对 付全球气候变化问题上进行国际合作的个基本框架。

基本框架的目标是减少温室气体排放，减少人为活动对气候系统的 危害，减缓气候变化，增强生态系统对气候变化的适应性，确保粮食生 产和经济可持续发展。

为实现上述目标，公约确立了五个基本原则 共同而区别的原则，要求发达国家应率先采取措施，应对气 候变化 要考虑发展中国家的具体需要和国情 各缔约国方应当采取必要措施，预测防止和减少引起气候变 化的因素 尊重各缔约方的可持续发展权 加强国际合作，应对气候变化的措施不能成为国际贸易的壁垒。

五京都议定书 京都议定书是联合国气候变化框架公约的补充条款。

年月在 日本京都由联合国气候变化框架公 约参加国第三次会议制定的。

议定 书允许采取以下四种减排方式 两个发达国家之间可以进 行排放额度买卖的排放权交易， 即难以完成削减任务的国家，可以 花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度。

以净排放量计算温室 气体排放量，即从本国实际排放量 第页共页中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量。

可以采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排 温室气体。

可以采用集团方式，即欧盟内部的许多国家可视为个整体， 采取有的国家削减有的国家增加的方法，在总体上完成减排任务。

全球各个国家对于低碳减排都作出了承诺，并纷纷大力推行低碳经 济。

因此，低碳经济是以低污染低排放为基础的经济模式，其实质是 能源的高效利用清洁能源开发追求绿色题，低碳经济已成为 全球热点，被誉为人类第四次低碳革命。

欧美等国家已大力推进以高 能效低排放为核心的低碳革命，着力发展低碳技术，并对产业能 源技术贸易等政策进行重大调整，以抢占先机和产业制高点。

六我国要不要发展低碳经济 我国已提出发展低碳经济问题，以相关指标作为十二五规划纲 要中的引导型指标。

理由有三是我国要用先进理念引导发展而不能 走先污染后治理的老路二是自九五我国提出转变增长方式以来，没 有达到预期效果的原因部分是因为缺乏相应的统计考核指标，特别是 缺乏对执行情况的监督三是从国情出发，我国发展低碳经济有其紧迫 性和重要性。

总之，从能源资源条件目前的发展阶段产业结构和技术水平， 以及可能面临的减排国际压力等角度考虑，我国都应提出发展低碳经济 的要求。

项目建设预期目标 示范性将本项目建设为以低碳节能与环保产品研发生产 低碳技术应用推广低碳交易节能减排展览展示等低碳节能环保产业 集群为体，成为中国低碳建筑节能产业示范基地。

二指导性项目建设成功后可在全国其它地区乃至世界其它地 区具有指导性。

独特的低碳产业聚集优势和形成成熟的发展思路，除了 本身能产生经济和社会效益外，更重要的是其强势的竞争力优良的运 行机制不断创新的经营模式先进的科技成果等都是可以异地复制和推广，真正具有产业基地的指导功能。

三系统性涵盖低碳节能产业大部分内容，拟建三大板块，具 第页共页体如下图 四持续性随着科学技术的不断进步新产品的不断研发服 务手段的不断提高，低碳产业发展的水准将不断提升，领域将不断拓展。

用长远的发展战略眼光看，项目的建成要始终能够积极整合社会资源， 创新低碳节能观念，引领低碳产业的提升，凸显低碳节能环保科技和规 模集聚优势，显示其可持续发展性。

五效益性预期经济目标到年，完成生产总值亿元， 实现销售收入亿元，利税亿元。

用低碳高新技术生产的产品产值 达，产值超亿元的企业家以上，超亿元的企业家，超亿 元的企业家。

低碳节能产业化水平居国内先进水平，部分领域处于国 际领先地位产业园区的整体规模居行业内第位，科技水平居领先地 位。

第页共页 项目主要经济指标 项目总用地公顷，其中低碳科技园区公顷，低碳产业示范 区公顷，低碳建筑示范区公顷，总建筑面积万，总投 资亿元不含设备投入。

建成后引进低碳龙头企业家，生产加 工型企业家服务配套企业家低碳研究咨询机构家低碳技 术教育培训机构家仓储物流公司家碳排放交易所家星级酒 店家，到年可创产值亿元，年新增税收亿元左右，新 增就业岗位个以上，年新增流动人口万人次以上。

第二章项目建设的必要性和可行性 我国大力发展低碳产业的必要性 随着哥本哈根会议落下帷幕，正如会前预期，节能减排目标让各国 激烈交锋。

跌宕起伏波三折的会议在争执与较量中让全世界更多关 注低碳的重要性，分析人士碳经济可以达到改 善大气环境的目的，孕育着巨大的商机 约有的所需减排量都可以利用现有及接近商业化的技术在 未来年的时间里实现。

单纯提高能源使用效率就可以减少至的能源需求量， 并可每年节约数千亿美元。

目前已经有些低碳能源，如风能核能太阳能等，在进行 大规模的利用，并且还有进步发展的可能。

利用甘蔗制造的生物燃料以及下代纤维素生物燃料，由于比 其他具有较低持续性的生物燃料对食品及土地的影响更小，在交通领域 存在巨大潜力。

还有些即将发展的新技术比如碳捕获和封存技术 新型交通燃料以及对能源使用进行监控的信息技术等，都为大量减排 提供了潜力。

保护世界自然的碳汇来源，即森林，具有巨大的效益。

目前，第页共页森林砍伐所造成的二氧化碳当量排放占总量的至。

提升能源安全。

随着全球能源需求量的迅速上升，未来是否可 以长期供应石油和天然气等资源往往储存在世界范围内政治最不稳定 的地区等问题，提高能源安全已经被提到了很多国家议程的首位。

不解 决气候和能源问题将导致未来气候效应和资源匮乏之间冲突的不断升 级。

同时获取气候和能源安全则会提高能源供应的多样性，扩大本地能 源生产的范围，并降低对进口石油和天然气的依赖。

大幅降低能源依赖 对于发展中国家尤为有利。

扩大就业，促进可持续发展。

如果向低碳经济的转型成本可以随 着时间的推移而获得，那意味着的增长可能加速而不是放缓。

对兴 建电厂新能源建筑节能新能源汽车等方面的新的投资将促进 产出并创造就业。

如果边际成本可以通过融资获得，那么对其他产品和 服务的消费抵消将是很小的，因此总体会提高。

新能源产业具备显著的低碳经济特征。

新能源是与传统能源相对 应的种能源，它包括太阳能风能水能核能生物质能海洋能 地热能氢能等，有时候还常常包括新能源汽车。

新能源是对传统能源 的有效替代，可以大大缓解目前能源供应紧张局面，改善环境。

新能源 与传统能源相比，优越性首先体现在资源丰富，大多是无限的，而传统 能源都是有限的。

例如世界原油平均还够开采年，天然气还够年， 煤炭还够年。

另外传统能源大都排放二氧化碳等污染物，而新能源 比较环保，是清洁能源。

二中国已经成为实践低碳经济的先锋国家之。

低碳经济作为 新的发展模式，不仅是实现全球减排目标的战略选择，也是保证经济持 续健康增长的良方。

气候变化和经济危机为中国的跨越式发展提供了难 得的契机，中国必须抓住这次机会，在发展和低碳中找到最佳的平衡点。

中国已经意识到了这点，并且已经成为应对气候变化和实践低碳经济的 先锋国家之。

据中投顾问发布的年中国