了担保行业的发 展。 如果说年以来的上述这些政策对于中国中小企业融资难 问题的缓解都仅仅只有局部意义的话，那么，年月中 小企业促进法的颁布及其实施则为中国中小企业确定了基本指 导方向，对中小企业融资体系的完善以及中小企业的发展具有深 远意义。以后国家和各级政府陆续出台了系列扶持担保机构的 优惠政策，各地的担保机构如雨后春笋般发展，截至年底， 全国各类型的担保机构发展到多家。 第二章项目建设条件 经济概况 改革开放以来，江苏和全国样，经济社会发展取得了显著 成就。年是十五计划的最后年。在中共江苏省委领 导下，全省人民坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为 指导，认真落实科学发展观，同心同德，开拓进取，扎实工作， 坚定不移地朝着富民强省两个率先目标迈进。十届人大 三次会议确定的年各项任务圆满完成，十五计划预期 目标提前实现，全面小康社会建设按时序要求顺利推进，其中 苏南地区已经全面达到小康水平。 江苏经济发展非常迅速，年中国城市排名苏州 无锡南京分别位居全国第第第，苏州经济仅次与 上海北京广州深圳之后。 是综合实力跨上新台阶。去年地区生产总值达到万亿 元左右，比上年增长以上，五年年均增长，人均生 产总值可望达到美元。财政总收入达到亿元，比上 年增长，年均增长地方般预算收入亿元， 比上年增长，年均增长。去年底金融机构人民币存 款万亿元，其中居民储蓄存款超过万亿元。居民消费价格指 数上涨，五年年均上涨。经济运行的稳定性明显提高， 经济发展的协调性不断改善。 二是经济结构调整取得新成效。三农工作得到加强。全 面推行免三补等支农惠农政策，全省免征农业税。加大 对农业和农村的投入，去年省财政对三农投入亿元， 五年年均增长。农业综合生产能力显著提高，近两年粮食 持续增产，农业持续增效，农民持续增收。坚持走新型工业化 道路。加快发展高新技术产业，去年高新技术产业产值超过 亿元，占规模以上工业，比九五期末提高个百分点。 支持企业做大做强，营业收入超百亿元的企业达到家。 现代服务业发展步伐加快，旅游信息社区服务业发展迅速。 五年全社会固定资产投资万亿元，去年达到亿元。进 步调整优化投资结构，能源水利交通信息等基础产业 和基础设施建设取得辉煌成果。新增高速公路公里，高速 公路通车总里程达到公里新增铁路运营里程公里 新增电力装机容量万千瓦，总装机容量达到万千瓦 固定电话和移动电话达到万户，新增万户。淮河入 海水道润扬大桥南京长江二桥南京长江三桥沪宁高速 公路扩建宁启铁路期新长铁路南京地铁号线南京 奥体中心南京新火车站田湾核电站扬巴体化等大批 重点工程建成。城市化进程明显加快，城乡面貌发生显著变化， 去年全省城市化率达到左右，五年提高个百分点。区域 共同发展取得重大进展。大力推进沿沪宁线沿江沿东陇海 线和沿海产业带发展。加大对苏北的支持力度，推进产业财 政科技劳动力转移，去年向苏北转移万元以上项目超 过个，省财政向苏北转移支付及其他各类补助亿元， 比上年增长。苏北发展的内生动力增强。苏南苏中苏北呈 现共同发展的新局面。 三是改革开放实现新突破。农村综合改革深入推进，税费改 革取得突破性进展，以县为主的农村义务教育管理体制基本建 立，乡镇机构改革有序推进。国有企业改革继续深化，国有资 产监管体系基本建立，促进了国有资产保值增值。全省上市企 业达到家。完善政策措施，改善发展环境，民营经济加速 发展，全省私营企业达到万户，注册资本亿元，比九 五期末增加亿元个体工商户万户，增加万 户。全省基本形成了国资民资外资共同发展的格局。行政 管理体制改革取得重要进展。大力推进政府职能转变，清理减 少行政审批事项，政府依法行政水平和管理效率得到提高。按 照分类定位分开管理分别改革的原则，事业单位改革 取得阶段性成果。财政金融和投资体制以及科技教育文 化卫生等领域的改革取得积极成效。开放型经济保持强劲增 长势头。去年外贸进出口总额达到亿美元，比上年增长 ，五年年均增长出口亿美元，比上年增长 ，年均增长。去年外商直接投资实际到账超过 亿美元，五年新增亿美元以上。开发区建设境外投资 对外承包工程和劳务合作持续较快发展。 四是社会事业取得新进步。深入实施科教兴省战略，十 五期间，全省财政预算内对科技教育文化卫生体育 事业投入亿元，是九五时期的倍。坚持教育优先 发展，高中阶段教育普及率达到，比九五期末提高 个百分点高等教育毛入学率达到，提高个百分点。 高等院校在校大学生职校生数保持全国领先。农村中小学 危房改造全面完成，农村中小学教师省标工资发放问题全面解 决。加强科技创新体系建设，加快科技成果向现实生产力转化， 科技进步对工业农业增长的贡献率分别达到和。 文化事业和文化产业加快发展，文质服务。 更新观念，树立现代的服务意识。担保公司是个服务 部门，必须依靠优质的服务，与银行企业建立良好的合作关系， 才能获得担保公司企业银行三赢的局面。 建立公司形象经营理念，塑造良好企业形象经营是企业 理念企业行为和视觉系统的和谐统。首先，公司应对产品形 象服务形象员工形象社会责任形象美誉形象等方面作全 面准确的调查，并在此基础上导入战略，通过自下而上和 自上而下的方式制定明确切实可行的公司形象塑造战略目标 其次，确立富有特色的企业理念。企业理念是公司形象经营的核 心部分，应体现公司追求的主导价值和经营风格。在塑造公司形 象的前提下，确立公司营销的市场定位经营理念精神标语等， 进步拟定出具有公司特点的反映经营理念的行为准则和推广 计划等通过整体形象的改善，强化客户对公司品牌的认同和接 受，增进公众的信任度与员工的凝聚力，以保持自身独特的鲜明 形象 二担保业务流程 担保对象 符合国家产业政策和银行信贷政策，有产品有市场有效 益有信用有发展前景的在安徽省内注册登记的各类中小企业。 申请担保的企业必须具备以下基本条件 产品有市场，经营有效益，有履约还款能力 二诚信守法，稳健经营，资信良好，无信用劣迹 三申请担保的项目须经有关部门审批的应取得正式批准 文件 四申请担保的企业能提供灵活充足的反担保 五申请担保的企业按要求所提供的所有文件及资料必须 真实合法有效 六愿意接受本公司的调查评审保后检查与监控。 担保受理的限制条件 担保申请企业有效净资产不低于万元人民币 申请担保额不超过该企业有效净资产的 担保申请企业资产负债率不超过 担保申请企业资产收益率不低于银行贷款利率。 担保业务具体流程 担保申请 二担保受理 三项目初审 四项目评审 五签订合同 六担保收费 七正式承保 八保后管理 九代偿和追偿 十担保终结 担保业务受理 公司担保业务部业务值班人员负责担保申请项目受理。企业 到公司申请担保业务时，公司业务值班人员应填写客户基本情 况登记表，根据企业提交的申请书和申报材料，核实企业提交 材料的完整性和真实性，与企业洽商，审核受理条件，提出受理 意见。业务值班人员对符合受理条件的项目填写担保业务受理 审批表并附企业提交的申报材料，签署受理意见，经担保业务 部资信评审部负责人签署意见后报公司总经理批准立项。立项 以后，企业预交评审费，公司指派项目经理全程负责办理。对正 式受理项目，应按项目建立企业档案。 担保项目调查 公司实行担保业务项目经理负责制。项目经理实行项目 角和项目角制度，项目角和项目角由公司担保业务部 资信评审部人员担任。对担保项目，由项目角全面负责，负 主要责任，项目角协助项目角工作，负次要责任。项目经 理通过资料审核和实地调查，获取担保项目项目承担企业及反 担保人全面真实的信息，通过综合分析比较评价，形成对 担保申请项目是否担保担保金额大小及期限长短的综合性结论 意见。 担保项目评审与决策 担保项目的评审包括部门审核和会议评审。担保业务部初审 合格并经部门负责人签字同意后，项目经理将该项目所有资料连 同初审报告交公司风险管理部。风险管理部在受理后提出审核意 见包括法律意见书。 会议评审采取签字表决制，由担保业务部制作会议纪要内 容包括会议的时间地点出席人员参加会议人员对项目的意 见和主任委员最后综合意见，与会委员须在会议纪要上签署同 意或不同意或再议意见并签字，不得弃权，三分之二以上 的委员同意视为项目评审通过。 第六章效益分析 市场分析与预测 二社会效益 公司成立后，将为众多的因抵押不足的中小企业解决融资担 保的问题，能取到定的扶持帮助作用，能促进我省经济的发展 能给我省带来财政税收收入能解决部分就业的问题，产生定 的社会效益。 三经济效益 公司正式投入运营后，其收入稳定，经济效益明显。 四财务分析 成本 房屋租金每年万元 人员工资福利奖金等人，共计万元左右。 交通通讯费万元。 业务招待费万元。 水电费万元。 设备折旧办公费用广告宣传费用等万元。 其他费用万元。 成本费用合计万元。 收入 按照资本金规模亿元计，按银行授信放大五倍计算，可提 供融资担保亿元，担保年费率按计算，每年可收入万 元根据国家扶持中小企业信用担保机构的免税政策，可免除除 营业税。 利润 万元万元万元。 净利润 所得税 第七章财务评价分析 财务