1、“.....应具备负责项目的实施，监 督施工的进度，保证工程施工和安全，定期如实上报工程进度统计报表， 主动接受审计部门的审计和监督。合 同管理制，明确乐业县卫生局局长为本工程法人代表，对工程质量总负 责。科学严格的组织管理是项目得以顺利实施的根本保证。建议 项目主管部门乐业县卫生局进步加强领导和组织协调工作，及时 检查发现解决项目建设过程中存在的问题，使项目建设从组织管理 上得到加强和保证。 二根据项目建设程序，建议由乐业县发展和改革局负责指导协 调项目招投标工作，监督项目的实施，定期检查建设进度统计报表。 三本项目要严格执行法人责任制招的实施，定期检查建设进度统计报表......”。

2、“.....及时 检查发现解决项目建设过程中存在的问题，使项目建设从组织管理 上得到加强和保证。科学严格的组织在经济技 术运营等各方面都是合理可行的。 第五节建议 部分内容简介部分内容简介经济 效益，项目建设是十分必要的，也是非常强迫的，同时项目在经济技 术运营等各方面都是合理可行的。 第五节建议 科学严格的组织管理是项目得以顺利实施的根本保证。建议 项目主管部门乐业县卫生局进步加强领导和组织协调工作，及时 检查发现解决项目建设过程中存在的问题，使项目建设从组织管理 上得到加强和保证。 二根据项目建设程序，建议由乐业县发展和改革局负责指导协 调项目招投标工作，监督项目的实施，定期检查建设进度统计报表。 三本项目要严格执行法人责任制招投标制工程监理制合 同管理制，明确乐业县卫生局局长为本工程法人代表......”。

3、“.....幼平中心卫生院作为该项目业主单位，应具备负责项目的实施，监 督施工的进度，保证工程施工和安全，定期如实上报工程进度统计报表， 主动接受审计部门的审计和监督。 四工程项目的招投标必须严格执行中华人民共和国指标投标 法和广西壮族自治区实施中华人民共和国招标投标法办法等 有关规定。建议项目会同全县其他乡镇卫生院建议项目以捆绑形式统 进行招投乐业县监察部门对项目的招标进行指导和监督工作。 五建设项目的设计施工和监理单位的选定依法进行招标择优 选定合理的最低价段标单位为中标单位，而且中标单位所报价必须低于 自治区发改委下达的投资计划数额。 六本项目资金为包干项目即包干使用，超支不补。如在建设过 程中确实由于其他原因造成超出概算，建议资金不足部分由项目所在地 自行筹措解决。 七建议乐业县卫生局按照财政部国有建设单位会计制度财会 字号的规定......”。

4、“.....并按照财政部关于印 发基本建设财务管理规定的通知财建号的开支标准和 范围，严格控制各项费用的支出严禁挪用挤占或用本工程款偿还拖 欠的其他工程款。 第二章项目提出的背景和建设的必要性 第节项目提出的背景 自然地理 乐业县位于广西西北部，北纬东经 之间，西北部与贵州接壤，地处黔桂两者三市州县的结合部。县 城距百色市公路，距首府南宁公路，距贵阳市公路。乐业 是会聚老少边山穷库六大特色的国家级贫困县。 全县地处云贵高原边缘山高谷深山岭连绵，喀什特峰林密布， 天坑群发育地下暗河普遍。东南中布为青龙山。西南部的高大坪， 海拔米，为全县最高峰。属中亚热带季风气候，夏凉冬暖，光照充 足，雨量雨量充沛，无霜期，长年平均温度为，极端最高温， 最低温度，年平均降水量约为毫米，年无霜期天。境 内河流主要有红河布柳河甲里河百朗河属西江水系，有小型水 库座......”。

5、“.....有个村民委社区，个村民小组， 总面积平方公里，总人口万，居住着壮汉瑶苗布依等 多个民族。 主要农产品和土特产品有大米玉米香菇云耳核桃板栗 八角桐油刺梨甜竹笋魔芋苦丁茶等粮食年产量万吨， 工业有建材酿酒食品加工，主要工业产品有水泥刺梨汁刺梨酒。 大石围天坑位于乐业县同乐镇刷把村北边，距县城公路，属红水 河南端的干热河谷地带，是整个天坑溶洞群中的最有代表性，也是 最有名的景点之，有天然绝壁地宫之美称。大石围天坑地下原始 森林面积万平方米。垂直深度米，东西长米，南北宽 米。容积约亿立方米，其地下森林面积居世界第，深度位居世界 的第二，容积位世界第三。原始森林底部地下溶洞高米，宽 米，洞中有两条宽米的地下暗河，是广西目前河流量最大 流程最远的地下暗河之。两条暗河中，条冷，条暖，冷暖两条河 流长约公里，被称为鸳鸯暗河......”。

6、“.....最具特 色的是通体透明的盲鱼，河岸两旁有金黄的沙滩和五彩的奇石及巨大的 化学沉积物。大石围天坑底部暗河下游公里处，有条宽米， 高约米的瀑布，被专家称为地下第型瀑布。年月，新疆达 瓦孜第六代专人阿迪力成功徒步跨越大石围天坑，更为其增添无穷的人 文魅力。 在全世界个超大型天坑中，分部在乐业的就有个，因此乐业县 被称为全世界天坑之都全世界天坑博物馆。目前已正式批准为国 际岩溶与洞穴探险科考基地 面貌发生了很大变化，特别是改革开放年来，经济得到较快发展，通 过开展扶贫攻坚，实现了村村通电通公路通广播电视通电话，丰 富了人民群众的精字申生活和物质生活，交通状况人畜饮水农村医 疗卫生状况得到了改善，人民生活水平进步提高。但由于自然条件差， 交通落后，经济基础薄弱，工业和乡镇企业还未形成财政支柱，国民经 济发展缓慢，且与发达地区距离越拉越远......”。

7、“.....是国家个贫困县之。大部分农民生活水平还相 当低，部分农民没有摆脱贫困落后状况，农民因病致贫，因病返贫时有 发生，至今尚有相当部分农民生活在温饱线的边缘。 年末，全县共有个医疗卫生单位，其中县级医疗卫生机构 个，个乡镇有卫生院个中心卫生院个，普通卫生院个。全 县卫生系统共设总编制人数人，在岗医务人员人，实有在编人 员人，各单位有自聃人员人。全县目前共有卫生技术人员 人，平均每千人口拥有卫生技术人员人。有卫病床张，平均每 千人口拥有病床张。卫生技术人员学历结构大学本科人，占 大专人，占中专人占晋升为副主任医师 的人，取得中级技术职称的人，平均每千人口有卫生技术人员 人。职称结构副高级职称人，占中级职称人，占 初级职称人，占。全县个行政村社区共有乡村医生 人......”。

8、“.....始建于年，总面积平方 公里，现辖个行政村，个村民小组，个自然屯，全乡总人口 人。幼平卫生院距离县城公里，最远的村离卫生公里，辖幼 平逻西花坪个乡镇个行政村，多人口，覆盖面积平 方公里，并与贵州接壤。人民群众生活条件和卫生环境均比较落后。 幼平中心卫生院现有卫生用房平方米，用做门诊，药房注射 室观察室，值班室防保办公室院务办公室超室化验室贮 存室等，无留医住院部，现有业务用房远远不足，给人民群众看病就医 和职工生活带来极大不便。现有职工人，其中卫生技术人员人中 级职称人，初级职称人，本科人，大专人，中专人。 幼平中心卫生院存在的问题 幼平乡辖个行政村，个村民小组，个自然屯，幼平 乡医疗卫生资源辐周边乡镇及村屯共万多人口，覆盖面积平方公 里。幼平中心卫生院现有职工人，现有业务用房平方米，基本为 预制板房，很多已经使用很多年......”。

9、“.....为改变幼平 中心卫生院业务用房不足的状况，使其达到国家标准，满足区域内广大 农民群众的初级卫生保健服务需求，为我区建立起适应社会主义新农村 要求的农村卫生生服务体系奠定基础，根据标准要求和该乡卫生院的实 际情况，幼平中心卫生院内容及规模为新建栋业务综合，总建筑面积 为。幼平中心卫生院长期以来业务用房不足，卫生用房 平方米，由于业务用房不足，院内科室设置拥有，无住院留医部。卫生 院年诊疗量近万人次，需住院留医达多人次，现有的业务用房已 远远不足，给人民群众看病，就医及职工作生活带来极到大的不便随 着新型农村合作医疗的开展和降消项目的实施，住院留医的患者和住院 分娩的孕产妇在逐渐增加，严重制约了广大农民的正常就医，影响全镇 人民群众健康水平，这与十七大提出的建设覆盖城乡居民的公共，卫 生服务体系医疗服务体系医疗保障体系药品供应保障体系......”。