究报告编制依据 国家农业综合开发办公室关于印发年农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲的通知国农办 号文 县国民经济和社会发展十五规划 中国食物与营养发展纲要年 国家有关农副产品深加工的意见 项目单位对此项目的编制委托书 项目单位提供的有关资料及数据 综合评价 县粮食生产多年来直停留在原料销售水平上，农业生产的主 要收入决定于市场行情，导致了农业生产效益低下，农民增收缓慢。 增产不增收的现象时有发生，客观上限制了农业，特别是种植业结构 调整的进程。面对上述情况，大力发展农副产品精深加工企业，提高 生产效益已成为大势所趋。 乡耕地资源丰富，环境良好，气候适宜，区域内没有大型厂矿 企业，没有任何污染源，项目原料来源丰富。目前，随着全社会人民 生活的空前提高，绿色健康食品已成为人类所需食品发展的趋势， 随着人们对天然营养食品的炽热追求和注重身体健康的保养，整个黑 粮农产品已成为大中城市不可缺少的必须食品，产品具有广阔的市场 前景。在乡发展黑色作物种植及深加工，是原料资源丰富，黑小 麦黑玉米黑大豆黑小米黑花生黑芝麻种植面积大，每年播种达万亩，成为农民经济收入的主要来源，同时周边乡镇都是农业 大乡，形成个庞大的黑粮生产基地，有充足原料，保证企业所需 二是本地没有污染企业，肥料以农家肥为主，减少污染源，确保绿色 杂粮食品质量三是项目区内水电资源充足，保证企业正常生产 四是交通通讯便利，全乡村村通水泥路，通往三门峡渑池公 路全为水泥路，交通风雨无阻。因此，在本地发展黑色作物种植及深 加工业，将会带动相关产业，可带动余名本地贫困劳动力进场工作， 年收入达万元以上，起到人务工，全家脱贫的社会效益。 总之，该项目规划起点较高布局规范科学合理，技术上有 定的科技含量，能增加就业岗位和缓解就业难矛盾，产品有广阔的市 场前景，项目的经济效益明显，属于国家河南省县都大力提倡 和积极支持的农产品产业化项目，对于县如何走出统筹城乡发展是 次重要的尝试，值得大力提倡和鼓励。 建议项目单位加快项目筹资力度，尽快落实项目资金，按照民营 企业投资管理规定，及时申报立项，开展好各项项目的前期工作，特 别是认真做好该项目的可行性研究和进步论证及优化工作，不断优 化项目规划和设计，确保项目更加科学更加合理，在深入科学规划 和细化地基础上，尽快启动项目建设。 第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目区社会经济状况 县位于河南省西部，地处北纬，东经 之间，东临，西接洛宁，北与新安义马渑 池交界，南与伊川嵩县接壤。全县总国土面积平方公里，耕地 面积万亩。辖镇乡，个行政村，另有个国有农场，个 国有林场，总人口万人，其中农业人口万人。年全县 农林牧渔业总产值亿元，其中农业产值亿元。年农民 人均纯收入元。 县是市农业大县和畜牧业大县，常年农作物播种面积 万亩，其中粮食作物面积万亩。近年来，我县积极实施农业结构 调整，大力发展农业产业化经营，使种植业结构日趋合理，特色农作 物面积进步扩大。全县种植优质烟叶万亩，优质小麦万亩， 优质玉米万亩，优质花生万亩，优质大豆万亩，优质杂粮 万亩，无公害蔬菜万亩，中药材万亩，三樱椒万亩。粮食生产 实现了稳步增长，年粮食总产万吨，其中夏粮总产 万吨，秋粮总产万吨。畜牧业生产总量不断扩大，畜牧业产值 占农业总产值的比重不断提高。特色农产品基地不断壮大，等乡镇 的黑色杂粮基地已经成为我县大支柱产业。第二章背景及必要性 本行业及关联产业发展现状 县地处豫西丘陵山区，是典型的农业大县，且本地红黄土壤 均适合黑粮种植，且品质高效益好，比传统的粮食作物增收明显。 由于旱地灌溉条件的限制，农民直是广种薄收。近年来，农民种植 黑色作物后，实践证明该项产业低投入，高产出，特别适合我地发展。 大力发展黑色作物不仅满足市场需求，而且也为我县农业结构调整 农民致富开辟了条新途径。年月日，时任国务院副总理姜 春云同志在视察广西黑五类公司时就指导，黑色食品是符合世界食品 发展潮流的食品，很有发展前途，并强调定要做好对黑色食品的研 究开发，达到世界先进水平。年国家农业部又专门成立了黑色 食品研究重点开发实验室，以加大种植开发和推广利用。 年以来合作社下属的华裕黑色作物科技开发有限公司聘请了 具有全国流水平的黑色食品及食品开发专家教授，开发黑色系列食 品。中华黑色食品协会理事长农业部黑色食品重点实验创始人 国家津贴突出贡献专家赖来展研究员为该公司高级技术顾问原广西 黑五类集团总工食品级工程师新加坡世界食品博览会金狮奖获得 者岳基建为该公司总工程师中华黑色食品协会常务理事漯珍号 黑小麦课题研究负责人李建钊为公司种植顾问，公司已具有从种植到 研究开发的国内流人才。 年，县生态农业专业合作社已拥有社员名，种植 面积亩，并计划在年内开发新品种个，开发生产黑色杂第二章背景及必要性 粮新产品，并对生产黑色作物进行深层次的研究，促进黑色作物产业 的发展和当地农民增收培训和教育工 作，并将安全生产工作纳入生产经营工作，同时部署同时检查同 时总结同时考核同时奖惩。 配臵其他防护装臵 在劳动卫生方面采取下列措施 遵循工业企业照明设计标准国家标准，安 装通风换气扇和空气调节装臵，保持工厂工作场所空气清洁通畅 增加厂区车间通道等区域的照明 增设密闭和吸尘及遮盖装臵及设施，防止粉尘和减少粉尘 ④按照规定发放安全帽防尘口罩或面具防护服装靴鞋手 套防噪声耳塞和耳罩等防护劳保用品。 卫生 本项目属于企业厂房和基础配套设施项目，必须强化卫生管理， 认真贯彻工业企业卫生防护距离标准和 以及工业企业设计卫生标准等法规和国家标准 与规范。切实树立卫生与效益卫生与成本意识。 其基本措施是第七章项目组织与管理 各工程区厂区内保持内外环境整洁，采取消除苍蝇老鼠 蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件的措施，生活区与有毒或有害场所 保持规定的距离 建立与产品品种数量相适应的原料处理加工包装贮存 等厂房或者场所 建立与其规模相适应的消毒更衣盥洗采光照明通风 防腐防尘防蝇防鼠洗涤污水排放存放垃圾和废弃物的设 施 合理布局厂房设备及工艺流程 盛放原料辅料产品加工包装的容器设施场地用具， 保持清洁日常化 贮存运输和装卸产品的容器或包装袋工具设备和条件， 必须做到安全无害，保持清洁 产品使用无毒清洁合乎要求的包装材料 敦促企业生产经营人员必须经常保持个人卫生，生产销售产 品时，必须将手洗净，穿戴清洁的工作衣帽销售产品时，必须使 用符合卫生要求的售货运输工具 生活用水采用符合国家规定的城乡居民生活饮用水卫生标准水 源 建立和严格执行规范的卫生管理制度和规范。 消防第七章项目组织与管理 厂房建造的位臵耐火等级达二级以上，并严格按照建筑 设计防火规范和洁净厂房设计规范及工业企业总平面设计规 范等法律法规规定和标准进行设计报批和建造 设立厂房内部安全疏散通道应急照明灯和疏散指示标志 保持厂区内的切出入口和消防设施通道的畅通，不得占用 堵塞消防设施通道，安全门不得加锁 设立防火隔离墙带门窗等设施，保持规定的防火间距， 按照消防法规规定配臵消防栓灭火器等消防器材 加强企业职工的防火防爆消防知识教育和培训，选拔年龄 机智的队员组建本企业消防防爆义务队 建造座占地的消防用水池。第八章投资估算与资金来源 第八章投资估算与资金来源 投资估算依据 投资项目可行性研究指南 河南省建筑装饰工程综合基价版 河南安装工程单位估价表版及费用定额 县建材市场价格。 设备价格按厂家报价资料进行计算。 投资估算 总投资 本项目总投资万元。其中建筑工程资金万元，机械设备 费万元，其他费用万元含技术投资万元，土地租赁费 万元，其他前期费用万元，预备费万元，流动资金万元。 建设投资 按概算法，包括工程费用工程建设其他费用及预备费用。 工程费用万元 主体工程 黑粮标准化厂房平方米 元平方米平方米万元 黑粮库房平方米座第八章投资估算与资金来源 元平方米平方米万元 辅助工程 办公大楼平方米 元平方米平方米万元 餐厅平方米 元平方米平方米万元 设备购臵及安装费用万元 黑色早餐谷物营养粥生产线组万元 黑小米加工生产线组万元 黑玉米糁加工生产线组万元 黑色营养面粉加工生产线组万元 黑玉米鲜穗加工生产线组万元 封口机打码机等台万元万元 电脑全自动筛选机台万元 全自动真空包装机台万元万元 泵秤场内运输起降机械等万元 其他费用 土地租赁费万元 技术投资万元 技术引进万元 技术示范万元第八章投资估算与资金来源 技术培训万元 品种研发万元 前期费用万元 预备费用万元 流动资金万元 资金来源 本项目总投资万元。其中银行贷款万元，地方配套 万元，申请上级财政资金万元。 财政资金的使用范围 按照国家规定的使用范围，财政资金具体应用到土建工程的标准 化厂房建设设备购臵以及科技投资部分。 第九章财务评价 第九章财务评价 财务评价依据 该项目是依据国家现行财政税收规定标准，及当地政府的优惠 政策进行严密测算的。相关项目按市场现行价格，本项目经营方式采 用项目单位农户的方式，待农作物成熟后，项目单位按协议定价 作次性收购。在企业正常年度的经营情况下，测算内容内包含工