期为个月，从年 年月。 项目建设实施进度计划 为加在祁连县旅游发展区位中，阿咪东 索旅游区是优先开发圈层环城精品旅游圈的核心区域。在海北州旅游发展区位中， 阿咪东索旅游区位于海北 项目地理区位 阿咪东索旅游区位于青海省海北藏族自治州祁连县八宝镇，旅游 区北接祁连县城八宝镇，东临峨祁公路并隔八宝河与卓尔山相望，西临湟嘉公路与冰沟村接壤，南靠冰大坂，地理坐标北 纬，东经， 总面积约平方公里。 阿咪东索旅游区紧邻峨祁公路和湟嘉公路，距离兰新 铁路第二双线西宁至张掖段约公里，依托青海海省十二五规 划的支线机场祁连机场，交通区位良好。 在青海省圈三线旅游发展格局中，阿咪东索旅游区位于 祁连山风光带北线的核心区域，是连接丝绸之路和青藏线这 两大国际旅游三线旅游发展格局中，阿咪东索旅游区位于 祁连山风光带北线的核心区域，是连接丝绸之路和青藏线这 两大国际旅游区的青海旅游北大门。段约公里，依托青海海省十二五规 划的支线机场祁连机场，交通区位良好。约平方公里。 阿咪东索旅游区紧邻峨祁公路和湟嘉公路，距离兰新 铁路第二双线西宁至张掖 区北接祁连县城八宝镇，东临峨祁公路并隔八宝河与卓尔山相望，西临湟嘉公路与冰沟村接壤，南靠冰大区基础设施的建设。 项目地理区位 阿咪东索旅游区位于青海省海北藏族自治州祁连县八宝镇，旅游部分内容简介部分内容简介沟生态休闲度假区小东索 户外生态体验区，此外还包括旅游景区基础设施的建设。 项目地理区位 阿咪东索旅游区位于青海省海北藏族自治州祁连县八宝镇，旅游 区北接祁连县城八宝镇，东临峨祁公路并隔八宝河与卓尔山相望，西临湟嘉公路与冰沟村接壤，南靠冰大坂，地理坐标北 纬，东经， 总面积约平方公里。 阿咪东索旅游区紧邻峨祁公路和湟嘉公路，距离兰新 铁路第二双线西宁至张掖段约公里，依托青海海省十二五规 划的支线机场祁连机场，交通区位良好。 在青海省圈三线旅游发展格局中，阿咪东索旅游区位于 祁连山风光带北线的核心区域，是连接丝绸之路和青藏线这 两大国际旅游区的青海旅游北大门。在海北州旅游发展区位中， 阿咪东索旅游区位于海北州十二五旅游规划中优先发展的祁 连山风光旅游服务经济带核心。在祁连县旅游发展区位中，阿咪东 索旅游区是优先开发圈层环城精品旅游圈的核心区域。 项目建设实施进度计划 为加快工程建设步伐，在确保工程质量的前提下，加强建设进程 中的各项管理工作，编好施工组织设计，搞好安全施工，全部工程计 划在年月全面竣工。其中建设工期为个月，从年 年月。 项目建设总投资及资金筹措 总投资 该项目建设总投资万元。 资金筹措 该项目估算总投资为万元，为政府专项资金拨款。环境效益 经济发展的快慢与效益的好坏，取决于该地区现有的交通通信 能源等必需的基础设施条件的完善程度。近年来，祁连县城加大了基 础配套设施建设的力度，加快了旅游资源开发的步伐，对提升祁连县 城的景观旅游价值具有重大意义。本项目建成后，可形成另个旅游 景点，与现有风卓尔山景区相互呼应，整体联动，从而带动更多的优 秀旅游资源均衡发展。 社会效益 本项目建设完成后，祁连县旅游资源的开发更加完善，其社会效 益十分明显可形成祁连县新的旅游两点，与卓尔山景区相互呼应。 阿咪东索阿咪东索位于青海省祁连县城八宝镇八宝河南岸约 公里处，与县城八宝镇驻地相对高差米，意为众山之神， 镇山之山，海拔米，藏族敬其为北祁连众山之神。 阿咪东索作为祁连的象征，巍峨高耸，祁连县城八宝镇就坐落在 阿咪东索下的八宝河畔，其北与闻名遐迩的祁连山和赤壁丹霞绿草 青松覆盖的卓尔山相映成趣属祁连山系托勒山支脉中段的东端。阿咪 东索北面是祁连山，南面是托勒南山，黑河八宝河流贯北部河谷， 默勒河大通河流贯其南默勒草原。它东邻小东索小东措，西 依大东索冰沟壑谷，北眺山前冲积扇滩地和八宝河谷，南依默勒 大草原北缘。阿咪东索优越的旅游区位和景观资源，使其成为祁连县 打造联结青海省北线和丝绸之路的青海旅游北大门黄金旅游枢纽 的核心景区，也是祁连县旅游标志和形象窗口。可行性研究报告编制依据及范围 研究依据 中华人民共和国环境保护法年 中华人民共和国森林法年修订 中华人民共和国自然保护区条例 旅游规划通则 旅游区点质量等级的划分与评定 旅游资源分类调查与评价 风景名胜区条例国务院， 中共中央国务院关于加快青海等四省藏区经济社会发展的意见 中发号 国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见国发 号 国务院关于加快发展旅游业的意见国发号 青海省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 关于加快建设高原旅游名省的若干意见青海省委省政府 青海省旅游业发展与布局总体规划 青海省十二五旅游业发展规划 青海省自驾车旅游产品规划 海北州十二五总体规划纲要 海北州旅游业发展总体规划 海北州十二五旅游业发展规划纲要 关于加快海北旅游业发展的决定 祁连县旅游总体规划 祁连县生态保护与综合治理规划 祁连县森林公园总体规划 阿咪东索景区详规法年修订 中华人民共和国自然保护区条例 旅游规划通则 旅游区点质量等级的划分与评定 旅游资源分类调查与评价 风景名胜区条例国务院， 中共中央国务院关于加快青海等四省藏区经济社会发展的意见 中发号 国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见国发 号 国务院关于加快发展旅游业的意见国发号 青海省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 关于加快建设高原旅游名省的若干意见青海省委省政府 青海省旅游业发展与布局总体规划 青海省十二五旅游业发展规划 青海省自驾车旅游产品规划 海北州十二五总体规划纲要 海北州旅游业发展总体规划 海北州十二五旅游业发展规划纲要 关于加快海北旅游业发展的决定 祁连县旅游总体规划 祁连县生态保护与综合治理规划 祁连县森林公园总体规划 阿咪东索景区详规 当地提供的有关项目的基础资料及数据报告编制范围 本可研报告依据国家有关部门政策规程规范等，对阿咪东索 景区风景区旅游设施建设项目的背景和建设意义，建设条件，建设内 容和规模，建设工程方案，建设进度，组织管理措施进行分析论证， 并进行投资估算，供建设单位和有关部门决策参考。 编制原则 实事求是地调查项目各方面真实情况和数据，进行科学地分析论 证，对项目的经济技术社会和环境可行性进行综合分析评价，得 出切合实际的结论。 研究结论与建议 研究结论 本项目建设适应国家大力发展旅游支柱产业的需要，充分依托祁 连县阿咪东索景区的旅游资源优势，借东方瑞士品牌的打造和各 级政府的大力扶持，充分发挥祁连县的旅游潜力，实施景区的旅游设 施建设，项目建设非常必要，是十分迫切的。本工程建设条件落实， 建设方案可行，社会经济效益显著，各项指标基本符合国家要求，应 尽快批准实施，发挥效益。 建议 加强项目规划设计的论证工作。在项目实施过程中，要进步做 好与当地旅游总体规划的衔接，必须按照规划的要求实施。 加强项目的前期管理工作。要严格按照国家关于建设项目的有关 程序，在进行充分可行性研究的基础上作出项目决策，并按程序 报批。在实施过程中，要注意优化设计方案，实行项目业主负责制招投标制工程监理制，以保证工程进度和质量。 加强建设资金的筹集和管理工作。本项目建设资金较大，要多渠 道筹集，并且在建设过程中建立健全建设资金管理制度，用好管 好资金，真正为项目建设发挥作用。第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 祁连县经济快速发展 年，祁连县地区生产总值达到万元，较上年增长 。其中，完成产万元，二产万元，三产 万元。地方财政般预算收入万元，较上年增长。完成县 属固定资产投资万元，城镇居民人均可支配收入元。 社会消费品零售总额万元，农牧民人均收入元 祁连东方瑞士旅游品牌的打造 近年来，祁连县不断塑造天境祁连东方瑞士的旅游品牌， 祁连县现已成为青海省重要的国家级自然风光旅游景区和原生 态旅游景区。十二五期间，在青海省建设成为全国高原旅游名 省，建成新兴的国际性复合型四季游的特色旅游目的地大背景 下，阿咪东索旅游区将面临巨大的市场增长机遇。阿咪东索旅游区外 部交通区位优越，毗邻祁连县城且紧靠等交通干线，未 来还将得到兰新第二铁路和祁连支线机场的支撑。旅游区内部小东索 沟已经建成连接东西两个出入口，长约公里的旅游公路冰沟则 初步建设了入口服务区的游步道等旅游基础设施。 祁连阿咪东索景区自身优势 阿咪东索旅游区的重要的旅游资源点包括阿咪东索大地景观祁 连石林冰沟祁连林海草原牧场等。祁阿咪东索旅游区集中体现了 祁连县旅游资源的特色层次分明的高原立体生态自然资源组合绚丽多彩的多元民族文化融合，结合以阿咪东索大地景观为核心的高 原山地旅游品牌形象，三者共同为旅游区的项目设计和开发提供了优 越条件。 祁连旅游业快速增长势态 近年来，祁连县借助独特的自然风光和人文景观优势，不断夯实 旅游业基础设施，全力打造天境祁连东方瑞士旅游品牌，吸 引了众多游客前来观光旅游，使祁连成为全省乃至西部旅游的最佳选 择之。 项目建设必要性 项目建设是落实中央稳增长的政策的需要 为了应对目前的经济局势，中央决策将把稳增长放在更加重 要的位置，要根据经济运行中出现的新情况新问题，有针对性