面缓解牛肉供共需矛盾，确保有效供应。我国人均牛肉消费量 仅是世界平均水平的，市场牛肉供不应求，其价格不断上涨，牛肉 和猪肉同比价已由几年前的上升到目前的同时，人们的膳食 结构以碳水化合物为主，蛋白质尤其是动物蛋白偏少，影响了人们体质 的增强，若系统开发肉牛深加工提供优质化多样化高档化的牛肉绿 色食品，有利于优化膳食结构，提高人民的生活水平。 促进生态农业良性循环发展的需要。 从生态学观点看，牧草和农作物秸秆，以技术处理后养牛，通过其 生物学功能转化为肉，成为能供人体直接消化的多种氨基酸，与其它利 用方式相比，更具合理性和高效性。 此外，通过养牛过腹还田，增加土壤有机质含量。提高地力，形成 牛多肥多粮多秸秆多牛多的良性循环，不仅能减轻畜牧业 依赖的负担。发展肉牛养殖，对保护土质资源，增加粮食供给，确保米 袋子充足，优化农村生态环境具有重要意义。实现我县畜牧业发展战略变化的需要。 目前，我国畜牧业产值接近农业总产值的，但是畜牧业仍处于 分散粗放阶段，产业链条不长。据国内外农业发达地区成功的经验证明， 当畜牧业形成产业化后，使其与种植业产值之比为左右时，农业产 业才能达到结构最优化效益最大化，种植业和畜牧业相得益彰，这要 求畜牧业要从传统的生产型向现代的产业化型转变，从粗放型向集约型 转变，从地产地销为主的畜产品购销体制向培育市场放开经营搞活 流通和贸易多元化转变。通过系列的开拨肉牛基地，引导千家万户农民 进入日益发展的市场，提高组织化程度，推进生产经营规模化发展，实 行种养加产供销内外贸牧科教等体化，用产业化推动畜牧业向 高产优质高效发展。 三项目建设的必要性 安徽位于我国的中西部，是中原肉牛带的重要组成部分，也是十 二五规划期间国家支持发展的重点地区。近年来，安徽省各级政府对 发展畜牧业特别是养牛业十分重视，将畜牧业作为安徽省贫困落后山区 农民脱贫致富的主导产业。省政府先后出台了关于加快发展畜牧业若 干问题的决定和关于加快农村经济和农业发展的意见等政策性措 施。宽松的政策环境极大地调动了广大农民养牛的积极性，养牛业得到 了迅速发展，到年全省存栏肉牛已达万头，全年出栏牛 万头，牛肉产量万吨。养牛业已经成为振兴农村经济增 加农民收入的重要途径。 项目区农村历来具有养牛的传统习惯，经过近年来的大力发展，已 经具有定的群众基础和成熟的配套技术，并形成了以皖北黄牛为代表 的全国重要的优质牛主产区。特别是皖北黄牛与国外引进的西门塔尔 夏洛莱利木赞等肉牛品种杂交，其后代的产肉性能明显提高。据实验 测定，西本杂代在放牧条件下，其初生重月龄月龄体重，净 肉率分别比本地牛提高和，月龄育肥牛日增重可达克以上，已接近世界肉牛品种的增重水平。另据有关部 门进行的黄牛育肥及屠宰测定，以安徽北部牛为代表的黄牛牛肉品质， 已达到世界公认的肉用品种牛，并且品质远远优于国内其他黄牛。但是 近年来我省优质黄牛优势没有得到充分发挥，由于屠宰加工严重滞后于 养殖业的发展，致使全省相当部分优质肉牛以活畜廉价出售，现有的 屠宰加工大部分由农民自由进行，工艺技术落后，屠宰量低，没有形成 规模。即使有定规模的屠宰厂，也只是进行简单的屠宰，高档次的部 位肉没有得到有效开发，产品档次低品种单调，优质肉牛的高附加值难 以实现，严重影响了农民养牛的积极性。 为了充分开发我省优质黄牛资源，变资源优势为商品优势，走产供 销体化的产业化发展道路，建设现代化规模化的肉牛饲养及屠宰加 工企业是十分必要的。 第三章市场分析及预测 市场供求及前景分析 随着人们生活水平的提高和三高病人越来越多，高脂肪高胆固 醇的猪肉，在肉类消费中所占比重正在不断下降，而牛肉特别高档牛肉 的消费量则稳步上升，需求略大于供给。牛肉中蛋白质占，而脂肪 仅，肉质鲜美，营养丰富，是典型的高蛋白低脂肪食品，同时牛以 吃草为主，主要分布在远离城市的草原和山区，这里的牧草未受工业和 农药污染，加上牛本身抗病力强，饲养时极少使用抗生素等药物，所以 牛肉完全是天然绿色食品。有资料统计，我国人均牛肉年消费量仅有 公斤左右，是世界平均水平的半，市场空间非常大，而且我国活牛已 获准对沙特科威特巴基斯坦马来西亚等中东伊斯兰教国家出口， 因此，无论从国内市场还是国际需求看，牛肉市场前景都非常广阔。特 别是月龄以下的高档牛肉更是很多星级饭店的必需品，每公斤可卖到 元，优质育肥牛的市场价格为元公斤左右，不但价格高， 而且供不应求。 根据全国城市现有年人均牛肉制品占有水平和递增速度预测，到 年国人口将达到亿，全国人均收入将在现有的水平上提高倍， 牛肉类消费每年平均递增，牛肉需求量占到以上。目前，我国 人均牛肉占有量为公斤，而世界平均为公斤如果人均牛肉占 有量提高公斤，需要亿公斤牛肉，需多出栏万头肉牛我国 正在加快与世界接轨的步伐，若人均牛肉占有量与世界平均水平持 平，需要增加万头肉牛。由此可见肉牛养殖业市场前景十分广阔， 潜力巨大。 二市场竞争力分析市场竞优势分析 与市场同类产品分析，本项目产品具有较多的竞争优势和较强的竞 争能力。具体表现在以下几方面 交通优势。县东邻江苏徐州市公里，素有徐州的西大 门之称。南接淮北公里，西距河南商丘市公里，北连山东济宁 公里，县城距合肥南京济南郑州省会均为小时路程设和生产经营，以及保值增值的 全过程负责，并承担投资风险。 负责筹集建设资金，落实所需外部配套条件，做好各项前期工作。 按照国家有关规定，审查或审定工程设计概算集资计划和用 款计划。 负责组织工程设计监理设备采购和施工的招标工作，审定招 标方案。要对投标单位的资质进行全面审查，综合评选，择优选择中标 单位。 审定项目年度和建设计划审定项目财务预算决算按合同规 项目法人总经理 副总经理副总经理 财 务 室 原 料 部 技 术 部 销 售 部 生 产 部 办 公 室 项 目 部定审定归还贷款和其它债务的数额，审定利润分配方案。 建立建设情况报告制度，定期向主管部门报送项目建设情况。 项目投产前，要组织运行管理班子，培训管理人员，做好各环节 生产准备工作。 项目按批准的设计文件内容建成后，要及时组织验收和办理竣工 决算。 二劳动定员 建设期结束后，根据本项目经营期的工作性质，裁减组织管理机构， 仅保留总经理财务室技术部生产部，根据机构的的设置分别测算 工作量，按照各个环节的职位测算定员，劳动定员为人，管理人员 人专业技术人员人销售人员人，固定工人人。根据生 产和销售的实际情况可雇佣临时工人。 三经营管理措施 工程管理本项目建设期间实行工程招标制投标制，项目工 程监理制和项目公示制度，财政资金县级报帐制。严把工程质量关，执 行工程预算决算及资金审计制度。遵守建筑安装安全操作规范，实施 责任追究制，确保工程顺利完成。 财务管理按照国家企业财务制度，严格执行农业综合开发 资金与项目管理办法，财政资金实行专款专用专人负责专户存储 专帐核算，资金封闭运行。资金使用报帐严格执行财政资金县级报账 制。项目竣工后，由审计部门审计项目资金使用情况，并提出审计报告。 结合本企来实际情况，建立健全财务管理制度，严格财经纪律，建好各 类财务帐薄，财务人员要综合考虑企业内部各部门的业务关系，严格财 务审批手续，使有限的资金发挥最大的经营效益。 经营管理模式公司采取公司基地农牧户的运作模式， 为农牧户提供优质种畜，向市场提供高质量的牛肉。公司与饲料种植户 养殖户农牧民协会合作社签定饲料种植产品销售和技术服务合同，实行订购订销，以确保公司与农牧户双方的利益。 营销管理设专职营销人员个，兼职营销人员若干个。根据 销售的实际情况，加大与肉类加工企业联营或发展订单养殖的力度加 快建立营销网络，直接与肉产品批发市场联系，同时建立配送业务，拓 宽营销市场尽早建立合作社或协会等专业组织，充分发挥专业组织在 销售中的职能，培育形成分工比较专业化的现代市场体系。 四技术培训 培训方式 项目建设中科技生产管理相结合，科技部门负责技术指导，管 理部门负责组织协调，生产单位负责搞好工程建设，专业技术人员必须 参加工程建设。聘请专家长期合作，积极推广新成果新技术，及时将 新成果新技术应用到生产实践中。在项目建设期，对管理技术人员 安排两次培训。参加培训人员要求达到懂技术会管理的水平。在建设 期和经营期均要因地制宜因时制宜地采取多元化的培训方式。 专家培训 聘请农牧业院校农牧业科研部门农牧业技术推广部门等农牧业 专家或技术能人，进基地对管理人员专业技术人员工人农牧民进 行集中培训和技术指导。 科技人员培训 将本地有理论深度和实践经验的农牧业技术人员充实到基地培训机 构的教师队伍里，合理安排举办技术培训或进行技术指导。 媒体培训 采用放映科技电影广播电视录音录像互联网等形式，对 管理人员专业技术人员工人农牧民进行广泛培训，普及农牧业生 产配套技术，全面提高致富本领和科技文化素质。 培训内容 肉牛高效养殖技术肉牛防疫规程 人工授精技术 动物营养学和饲料配方技术 市场营销理论模式策略和方法等 企业经营管理办法制度建设等。 第九章项目实施进度安排与招投标 项目实施进度安排 本项目建设年限从年月开始到年月，建设期为年。 为了保证项目的实施，监控项目实施进度