，般出现在月份，春旱影响小麦返青拔节抽 穗灌浆，贻误春播作物播种夏旱，般出现在月份，影响作物 生长，造成减产伏旱般出现在月份，造成农作物减产。 涝灾。全年降雨主要集中在月份，月下旬和月上旬是降大到暴 雨的集中时期。暴雨常造成田间积水形成涝灾。另外秋季的连阴雨会造成沥 涝灾害。据县气象部门统计，近年次降雨量的特大暴雨 主要集中在月份。 干热风。干热风般出现在月中旬到月中旬，正是小麦灌浆和乳熟 阶段，是影响项目区小麦产量的主要灾害之。平均每年次。 雹灾。雹灾是发生在夏季的种灾害性天气，具有范围小时间段危 害重的特点。近年气象资料统计，县共出现冰雹次，其中月份 次。风灾。风灾是指风力到达级以上或瞬时风速达到以上。据统 计，多年平均大风天数为天，最大为天，最少为天。从全年分布看， 月份出现较多，占全年大风日数的，尤其月份居多，占全年。 冻害。包括霜冻和冻害两种，霜冻主要发生在秋末冬初和初春。冻害 发生具有突发性，般遇到突降大雪或持续连续多日降雪等，都会使冬小麦 蔬菜树木等严重受灾。 社会经济状况 人口及劳动力 项目区总人口人，其中农业人口人，劳动力人。 土地利用现状 项目区现有土地总面积亩，其中耕地面积亩，主要种植小 麦玉米，年四季没有闲置期，农田水利设施需要配套和提高，水资源利 用率仍然较低。 农业生产状况 项目区农业生产处于中等偏下水平，主要农作物是小麦玉米和杂粮。 小麦播种面积亩，亩产玉米播种面积亩，亩产 杂粮播种面积亩，亩产。 项目区农作物耕播全部实现了机械化，小麦收获全部实现了机械化， 玉米收获机械化率在以上。 地方财政与农民收入 县年县财政收入万元，农民人均纯收入元项目区西平乐乡财政收入万元，农民人均纯收入元，新城铺镇财政收 入万元，农民人均纯收入元。 农业科技服务体系状况 近年来，县组织开展了推动农业科技进步活动，重点培训推广了 小麦节水高效种植大田高效栽培模式应用等先进实用技术。随着社会经济 的发展和农业科学技术的推广与普及，项目区农业劳动力文化水平普遍提 高，具有初中以上文化水平的占以上，广大群众形成了学科学讲科学 用科学的良好氛围。 县与中国农科院，河北农科院，河北农大等科研单位和大专院校建 立了长期密切的合作关系，县有技术推广中心，乡有技术服务站，各村都有 农业技术员，农业科技推广网络已基本形成，技术依托雄厚，服务体系健全。 产品市场与供需初步研究与分析 项目区当前主要农产品是小麦和玉米，年产小麦万，玉米 万，其它作物万，合计粮食总产量万。除部分自产自 用外，大部分可用于外销。 国际国内市场 近年来，供求缺口由库存弥补，导致粮食库存降至历史新低，粮食供求 持续偏紧局面短期内难以扭转。 在国内，人民生活水平日益提高，肉禽蛋奶鱼的消费增长迅速，促进畜 牧业的快速发展，造成饲料用粮需求增大，粮食供需形成巨大缺口。 本地市场 县努力发挥农业资源和区位优势，突出特色，大力推进种植结构战 略性调整，确立了优质专用粮无公害蔬菜食用菌等特色产业，大力发展畜牧养殖产业，粮食需求量增长迅速。 产品市场竞争力分析 县是优质小麦适生区，小麦种植面积大，单产水平高，产品质量优， 生产成本低，各类优质小麦均可满足高档食品生产要求，对服务省会，提高 农业产业化水平具有重要意义。 玉米是畜牧养殖的主要饲料和医药生产的重要原料，依托省会石家庄医 药生产基地建设，市场销售前景广阔。 基础设施概况 田间工程现状 水利 项目区内现有机井眼，均为浅井，其中眼机井不能继续使用， 需要更新眼机井的水泵老化失修，机井淤积，出水量较小，浇地浪费工 时现象严重，需要修复配套其余眼能继续使用。项目区农田灌溉依靠 地表垄沟，占地较多，土质为沙性土壤，渗漏严重，造成水资源和土地资源 的严重浪费，灌溉水利用系数仅为。 农业 大部分农田都不同程度地存在坡度不合理现象，造成浇地困难，水资源 浪费严重。农田土壤的有机质含量偏低，影响粮食品质和产量。 田间道路 项目区现有田间道路条，道路未硬化，路面坑洼不平，大部分 田间道路宽度仅为宽，只能供小型农业机械作业通行。 林业 项目区内没有农田防护林网，只有村边闲散地和少量沟渠存有树木，林 木覆盖率较低。农业机械及农机服务设施 项目区内现有大拖中拖小拖联合收割机三马车播种机脱粒 机等农机台套其中大中拖辆，小拖辆，其它农机台。现 有农机具主要用于翻耕播种收获生产环节，平均利用率达到。项目 区无健全的农机服务组织，服务水平较低 农电现状 项目区现有变压器台，变压器台，变压 器台，变压器台，变压器台，变压器台， 总容量，高压线，低压线。由于使用时间较长且缺少 必要的维护，配电设施陈旧，部分线路已经老化，存在安全隐患，供电保证 率较低，电损较大，不能满足农业用电要求。 科技现状 项目区农民缺乏现代农业技术知识，直沿用传统技术进行农业生产， 灌溉多采用大水漫的管理和 组织体系。 县政府成立高标准农田建设示范工程领导小组，政府办财政局农发 办农业水务林业供电交通等有关部门负责同志及项目区乡镇长为 成员，统筹领导项目建设与实施。领导小组下设项目建设管理办公室，办公 地点设在农业综合开发办公室，具体负责从立项到建设全过程中的监督指导 工作和组织协调工作。 严格按照国家办下发的高标准农田建设示范工程指导意见，实行规范管 理。是完善立项管理办法。对已有的立项条件进步具体化，把项目开发 管理机制创新新技术新品种推广应用项目建成后的工程管护措施等作为 立项前置条件，并进步提高立项工作的透明度和竞争性，从源头开始全过 程接受社会监督。二是建立项目负责人联系制度。层层建立责任制，形成责 任制网络，每个项目都落实到人，每个人都负起责任。三是规范操作。严格 按照国家农业综合开发资金和项目管理办法，实行规范管理。四是建立健全 项目绩效考评制度。建立健全项目考评和奖惩制度，引导和鼓励项目村重视 项目建设和管理，并与项目计划安排紧密挂钩。五是严格执行项目和资金公 示制工程招投标制工程建设监理制和工程质量保证金制，切实提高项目 正定县年度农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可研报告 建设质量和管理水平。六是设置高标准示范工程项目永久性标识标牌。项目 区标识标牌设置统样式，做到规范实用，包含项目基本情况总投资 财政投资工程项目建设管护运营监督举报等基本信息，接受监督。 进步完善项目法人责任制招投标制工程监理制和项目资金公示 制，加大社会中介机构参与监督检查的力度，强化项目建设监管和考评力度， 提高工程建设质量。方面，全面推行项目工程招投标制。年度项目工程要 制定规范的招标文件，明确项目工程的技术规格和要求，广泛公开发布招标 信息，公开评标定标，实行招标承建，提高建设的透明度。切实通过招投 标，规范项目管理程序，有效降低材料成本和工程成本，保证工程质量。另 方面，全面实行农业综合开发项目监理制。对国家立项实施的土地治理项 目中年度投资万元以上的单位工程要纳入监理范围，编制工程建设监理 规划按工程建设进度编制工程建设监理细则全部委托专业监理公司进行 施工监理，确保工程建设质量。 运行管护 项目建成后，成立管护组织，配备专职人员，制定切实可行的运行机制， 确保项目建成后正常运行，是成立管护组织。项目建成后，以项目村为单 位成立项目管护组织，管护组织由人组成，成员由村干部及村民代表 组成，全权负责本村水电林路等设施的维修和管护。二是确立管护主体，验 收后及时进行产权移交，按照谁受益谁管护的原则，把管护责任落实 到乡项目村和农民群众，探索开发工程管护新机制，将路树管护权进行公 开拍卖，真正让项目区农民群众成为项目工程的管护主体。三是明确管护标 准。机耕路路面平整，无杂草，无杂物，保持畅通，路牌标志保持完好无 损，清洁卫生水利设施定期检查，确保机井水泵井台井盖管道出 水口作业通道配电等设施完好，保证正常运行，沟渠要及时除草，疏浚 正定县年度农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可研报告 农田林网苗木做到定期修剪施肥，适时浇水，缺苗补栽，及时扶正，当年 成活率和三年保存率均达到以上四是落实管护经费，将防护林拍卖收 入部分纳入管护费用，严禁挪用它用。五是落实管护责任制，奖罚严明。项 目区乡镇政府以行政把手为组长组成建后管护组织，负责本辖区项目工程 管护工作。项目区各村也要成立管护组织，由村委主任任组长，村民代表为 管护组织成员，具体履行相关职责。将机井电线管道边沟道路作 业通道等项目工程的管护任务具体落实到人。村民委员会也要有明确的分 工，具体负责落实各项工程的管理和监督工作。 为保证项目工程长期发挥作用，坚持建管并重，以用促管的方针， 把工程管护列入重要议事日程，切实做到工程竣工管护到位。严格奖惩， 把工程管护成果与管护责任挂起钩来，同时还根据工程分类制定不同的管护 办法，采取不同的管护措施。重点推广以下几种改革 是明晰林木产权，调动群众参与积极性。将方田道路绿化权拍卖给农 户，实行谁购买谁管理谁受益，达到责权利的有机统，使项 目区树木成活率达到以上，初步形成点上有精品线上成林带整体 上规模的生态林业格局。 二是明晰小型水利工程管护权，使工程使用步入良性循环。将机井和地 下管道管护权和受益权承包给农户，兼顾集体和个人双方的利益，工程完好 率达到以