生态效益。梨树郁闭性好，对林下土壤有较强的保持能力梨树耐盐碱性强，是 进行土壤改良和改善生态环境的优良树种。而所产的梨营养和药用价值也极高。 被誉为百果之宗，含有游离酸果胶物质蛋白质脂肪钙铁磷等矿物 质，各种维生素和微量元素，对维持人们的身体健康均有定的作用。据古农书 和古药典的记载，梨果具有帮助消化润肺清心消痰止咳退热解疮毒的功 能。几千年来，中医直把梨作为生津润燥清热和化痰的良药。 近年来，襄垣乡依托规模化的梨园，积极寻求梨园多样化发展途径，统规 划连片发展，推广使用涌泉灌管灌等节水灌溉技术，整修硬化项目核心区果 园内的机耕道路，实施集约化管理方式，推行优质化生产技术，确保所产酥梨果 形正果面光含糖量高，符合绿色食品和无公害食品的标准规范。十二五 期间，襄垣乡还将加强果品储藏能力，同时引进残次果品加工和酥梨深加工企业， 力求全乡酥梨产量的实现反季节销售，提高产品附加值。并积极申请地理标 志等品牌认证，提升品牌的知名度和影响力。另外，襄垣乡也将依托古城这品 牌，发挥境内镇国寺的带动作用，把襄垣乡村体验游融入全县旅游业发展大局中， 已经成功举办了两届梨花节和采果节，规划设计旅游线路和旅游项目， 开发有襄垣特色的旅游产品，形成与古城旅游相匹配的旅游观光农业，获得了 定的社会影响力和关注度。但总体来说，还存在基础设施不完善服务设施缺乏 观赏性成分多，游乐参与性项目有待开发可消费内容不足营销活动力度有 待提升等多方面的问题。项目编制依据 国家有关法律法规文件及国家标准 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国森林法 国务院关于加快发展旅游业的意见国务院 中国旅游业十二五旅游发展规划纲要 旅游规划通则国家质量监督总局 旅游区点质量等级的划分与评定国家质量监督总局 旅游厕所质量等级的划分与评定国家质量监督总局 国家计划委员会建设部发布的建设项目经济评价方法与参数第三版 国家计划委员会委托中国国际工程咨询公司编写的投资项目可行性研究 指南 山西省晋中市以及平遥县有关法规文件规划 山西省旅游条例山西省人大 山西省促进旅游产业发展条例山西省人大 山西省工农业旅游促进及示范点评定实施办法试行 山西省人民代表大会常务委员会关于加快发展旅游业的决定年 月日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 山西省旅游业十二五发展规划 晋中市国民经济和社会发展第十二个五年规划 平遥县国民经济和社会发展第十二个五年规划 平遥县旅游产业发展总体规划年 关于平遥古城旅游区点质量等级评定方案 其他 委托单位提供的其他相关资料编制原则 节约用地，少占林地的原则 土地是珍贵资源。特别是对于襄垣乡来说，当地老百姓收入渠道单，果林 业收入是其主要的收入来源。而且园区内梨园已经初具规模，在后期的旅游规划 开发中，要根据现有土地的使用权进行合理规划，节约用地，尽量少占林地，避 免破坏已经种植的梨树。 节能环保，生态化发展的原则 园区旅游开发，项目的策划设计，要体现节能环保生态自然的特征，严格 项目投资预算，反对铺张浪费过度奢华。开发产品项目要注重生态化，始终把 社会效益和生态效益放在第位，园区建设要提升整个襄垣乡的生态环境和促进 襄垣乡的发展。 农业与旅游协调发展原则 园区建设在尊重项目区自身的农业发展模式前提下，结合项目区的资源优 势开发旅游项目，这些旅游项目的开发要尊重原有的农业发展，不能破坏正常的 农业生产活动和梨树的生长环境，同时还要以旅游业的发展来带动农业的发展， 丰富农业发展模式。 有利于当地老百姓的原则 在园区建设管理和运营过程中，要考虑当地剩余劳动力的就业，为当地老 百姓创造多元化的收入渠道，解决好梨园发展与当地百姓的关系，立足于服务百 姓第的目标。 第二章项目提出的背景和依托条件分析 项目提出的背景 农业旅游快速发展的大背景 近年来，旅游已成为国际经济贸易的重要组成部分和全世界最大的产业之 ，并保持持续发展势头。农业旅游是种以农业和农村为载体的新型生态旅游 业。近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有 改善生态环境质量，为人们提供观光休闲度假的生活性功能。现代社会，城镇化 集聚态势明显人们生活压力大经济能力提高闲暇时间增多，从人们旅游情 趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是个重要的发展趋向。 多方面政策对农业旅游发展的支撑 国家中部崛起战略正在实施，已将中部地区的旅游业作为新的经济增长点加 以培育，突出旅游业在经济结构调整中全局性的重要地位，在投资政策上予以倾 斜。山西省委省政府高度重视旅游业发展，制定了山西省旅游发展十二五规划， 部的管理人员还是服务人员，都应在上岗之前接受相关培训同 时对服务人员除了进行岗前培训外，每年要进行定期不定期的业务培训，不断提 高服务意识和服务水平。第九章投资估算与资金筹措 投资估算依据 市政工程投资估算编制办法建标号 山西省建设工程计价依据年 山西省建设工程费用定额年 山西省建设工程其他费用标准年 公路工程预算定额 设备价格依据市场询价 总投资估算 该项目属于项目区基础工程，实施该工程需投资万元，主要包括工 程费用万元，其他费用元和预备费用元三大类见表， 。 项目总投资及资金筹措 项目总投资万元，资金筹措由单位自筹和申请上级补助构成。 表酥梨园区基础设施建设工程项目投资估算表 序号项目单位数量单价万元金额万元 公共基础设施项目 入口门楼 大门 闸口系统项 交通设施 停车场 次干道 游步道 给排水工程 供电工程电缆沟 供热工程 其中锅炉房建设 供热管网 燃气蒸汽锅炉及 附属配件套 公共服务设施 服务中心 管理中心 通讯工程项 垃圾收集池建设个 垃圾桶个 旅游厕所个 三星级旅游厕所个 二星级旅游厕所个 旱厕个 休息设施 公共安全设施 消防设施套 安防设施套 绿化项目与环艺改造项目 绿化用地土地平整 绿化景观美化及养护 其他项目 合计 表酥梨园区基础设施总投资估算表 单位万元 序号工程或费用名称估算价值合计投资所占建筑工程设备购臵安装费其它费用比例 工程费用 公共基础项目 公共服务设施 公共安全设施 绿化环艺及其他 其它费用 勘察费 设计费 建设单位管理费 工程监理费 零时设施费 预备费用 基本预备费 价差预备费 投资方向调节税 建设期利息 合计 投资所占比例 注勘察设计费率按总投资额的计取建设单位管理率按总投资额的 计取工程监理费率按总投资额的计取零时设施费率按总投资额的 计取基本预备费率按总投资额的计取。第十章工程招投标管理 招标管理依据 中华人民共和国招标投标法 山西省工程建设项目招标投标条例 山西省工程建设项目招标范围和规模标准规定 工程建设自行招标试行办法 招标基本情况 本项目总投资万元，主要包括工程费用万元，其他费用 元和预备费用元三大类。 该工程招投标基本情况如下 依据山西省工程建设项目招标投标的有关规定，该工程勘查设计施 工监理安装设备等均采用委托招标代理机构进行招投标。 招标方式对该项目工程内容可进行公开招标。 项目招标内容见下表 山西省建设项目招标方案和不招标申请表 项目名称平遥酥梨园区建设项目建设单位 单位负责人及电话联系人及电话 建设内容酥梨园区基础设施建设项目建设地点和起止年限至 总投资额万元资金来源及构成通过企业筹集和上级政府补助解决 合同估算额万元 招标范围招标组织形式招标方式不采用 招标方式全部招标部分招标委托招标自行招标公开招标邀请招标 勘察 设计 建筑工程 安装工程 监理 设备 重要材料 拟选择的招标公告发布媒介山西招投标网∥ 拟选择的招标代理机构山西和信达招标代理有限公司 情况说明本项目属于平遥县农业旅游开发项目，其目的是为了提升酥梨园区的整体吸引力，推动周边村镇 梨园经济发展。具体建设项目为旅游基础项目公共基础设施公共服务设施。招标项目主要是围绕土建工 程设备采购及安装开展。 建设单位盖章 年月日 第十章综合效益分析 经济效益 可以促进其他产业的发展，改善产业结构 旅游业是公认的关联度高带动性强辐射力大的经济产业。该项目正常运 营后，将极大的促进乡镇经济及周边地区的经济发展。旅游消费等直接经济收入 在远期至少可以达到万元。以世界旅游组织公布的旅游收入乘数 直接收入与间接收入的比例测算，则相关产业的收入可以达到万 元。同时，项目正常运营后每年上缴各类税金，对支援国家和地方建设发挥积极 的作用。利用农业和农村空间发展旅游农业，有助于扩大农业经营范围，促进农 用土地劳动力资金等生产要素的合理调整，提高土地生产率和劳动生产率 与此同时，又可以农业旅游为龙头，带动餐饮交通运输农产品加工等行业的 发展，增加农业生产的附加值。 项目开发为农村非农产业发展提供了思路 平遥县是历史文化名城，襄垣乡距离平遥县仅公里。依托襄垣酥梨园区 旅游的开发，与平遥县旅游形成整合，这将在很大程度上改善全县农村经济的发 展模式。通过本项目的建设，可以增加当地非农产业的收入，有效解决当地剩余 劳动力就业问题，为农村经济全面发展提供了新的思路。 社会效益 提