来越重要，甚至可以决定经济社会发展的命运。般来说，服务业比制造业效益高出倍，而创意产业比服务业的效益高出三 倍。创意经济创造了经济发展的奇迹，具有无限的发展潜力，近几年，我国 出台了系列政策措施，大力扶持文化创意产业发展。 二项目建设的必要性 市是东部重要的资源型城市，境内铜铅锌铁煤金锡 等矿藏资源丰富，是中国有色金属资源接续基地。资源类及其相关产业从业 人员较多，资源型就业结构突出。市上世纪九十年代以来，随着大量工业 企业的纷纷倒闭，众多产业工人陆续下岗。尽管近年来工业逐步复苏，但 所提供的就业岗位有限，无法满足社会上不断增加的就业需求。同时，由于 缺少适应高校毕业生就业的岗位，无法留住大量的高素质人才。年， 市开始对物流园区周边近平方公里的棚户区进行改造，涉及人口 近三万人，改造后的桥北新区可容纳近万人生活，新增的生活区域急需新 兴产业作为支撑。而发展新兴的服务业是市减少就业压力，提供产业支撑 的最佳选择。 以呼叫中心产业为主的服务外包业属于低消耗低污染高就业高产 业关联度的产业，有助于发展循环经济，经济全球化背景下的产业转移融 合与升级，已经成为当今世界经济发展的重要特征和我国经济跨越式发展的 重要助推器。以服务外包为主要特征的新轮产业结构调整正在加快进 行，我市信息服务业的发展也因此面临着前所未有的机遇。 在市发展服务外包产业符合人与自然的和谐发展要求，符合中国十七 大战略及市发展战略方向，符合市情和民生需要产业基地将依托优 越的地理位置，吸引并承接为北京沈阳天津呼和浩特等周边类城市 提供外包服务的呼叫中心电子商务动漫软件等高技术外包企业入驻发 展。以呼叫中心为主的服务外包产业将有助于转变我市以资源依赖型为主的 经济发展模式，带领我市从中国北方的原料加工厂转变为中国北方的办 公室。服务外包产业也为棚户区改造后的新区人口及大中专毕业生提供了更 多的就业机会，成为新城区的产业支撑。服务外包业中的电子商务产业平台， 已经引进国内知名电子商务企业北京恩源科技有限公司，该公司在基地内建 设运营的草原绿色产品调度中心项目，将地区特色产品通过平台销往全国各地。该项目预计三年内可利用呼叫坐席个，创造直接就业岗 位近人，三年内实现销售额将不低于亿元。目前，该项目已经启动运 营。另外，基地将吸引更多的地区的企业将电子商务平台建设在基地内， 在拓展了企业销售渠道的同时，将进步拉动企业生产规模的扩大，将创造 更多的就业机会。基地全部建成后可直接创造就业岗位不低于万个，间接 创造就业岗位万个。 三市发展服务外包的条件和基础 完善的城市基础设施，有利于服务外包产业的规划和建设。 市交通四通八达，通讯网络发达，电话可以直拔国内外，移动通讯可 以直接联入国际互联网。人居环境优越。电力能源供应有保障。 二经济发展迅速，政府有能力扶持和促进服务外包产业加快发展。 自治区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中指出，加快服务 业体制机制创新，以新型工业化城镇化农牧业产业化为依托，以扩大居 民消费和发展生产性服务业为突破口，进步扩张规模，优化结构，提高质 量，逐步实现市场化产业化和社会化。改造提升传统服务业，加快发展新 兴服务业，着力培育现代服务业。第三产业增加值年均增长，达到 亿元。年市地区生产总值亿元，年市地区生产总值 达到了亿元，经济发展迅速，为政府扶持和促进服务外包业发展提供 了经济支持。 三市位于冀蒙辽结合处，有地缘优势，有较丰富的人才资源 保证。 市地处东北经济区与京津冀的结合部，处于东北经济区与华北经济区 的中心位置，起着承东启西连接南北的重要作用。它东连自治区的粮仓通 辽，西接矿产煤炭资源丰富的锡林郭勒盟，东南与辽宁省朝阳市接壤，西南 与河北省承德市相邻，在地缘上有着其他周边地区无可比拟的物流集聚战略 优势，可以集聚河北辽宁等地区的软件研发产品技术研发工业设计 信息技术研发信息技术外包服务技术性业务流程外包电子商务动漫 软件等领域的专业人才到工作。 随着东北老工业基地的振兴和环渤海地区经济圈的崛起，市连结两大经济带的枢纽作用越来越突出。这种承东启西连接南北的地缘优势为原材 料产成品信息资金人员等经济发展要素在市的集聚和扩散带来了 巨大的物流和市场容量。 四建设用地与相关规划 物流园区产业基地创业大厦建设项目规划占地亩，位于物流 园区北侧，赤通高速以南。 目前项目所用土地已经取得自治区用地许可。批准文件为关于 市区人民政府年第四批次农用地转用的批复内政土发 号 二项目选址已获得市规划局分局的批准，文件号为赤规红发 号 三项目环境影响报告书已经获得批复。批准文件为关于物流 园区环境影响报告书的批复赤环发号 四项目拟建设用地已完成七通平 第三章项目建设内容及建设进度 企业的其他管理费用按其他经营成本的计算，年需资 金约万元。 营业税金及附加万元。 经营费用包括物业保洁费材料费用及广告费等，估算企业年需此项 费用万元。 年总成本费用为万元。 四总收入及利润估算 平均主营业务收入万元。 平均利润总额 平均利润平均主营业务收入平均总成本费用税金及附加 万元 平均净利润万元。 五盈利能力分析 财务评价指标 静态辅助指标 平均投资利润率 净利润 投资利润率 总投资 平均销售利润率 平均利润总额 平均销售利润率 平均营业收入 动态指标计算 参考本行业的平均总水平并考虑本项目的风险因素及具体情况确定本项 目财务内部基准收益率为，从项目财务现金流量表中计算 财务内部收益率 财务净现值万元。 全部投资回收期年均含建设期。 盈利能力分析 由财务评价指标计算分析，本项目指标高于同行业基准水平，盈利能力 较好。 六不确定性分析 盈亏平衡分析 盈亏平衡分析是根据满负荷运营年份的收入成本费用税金等数据， 通过公式或图表求得盈亏平衡点。 年固定总成本 年销售收入年可变成本年销售税金 由盈亏平衡分析结果可以看出，项目进入稳定运营后，运营负荷达到 ，即其他条件不变，企业即可保本运营。本项目盈亏平衡点较低， 说明具有定抗风险能力。 七财务评价结论 盈利能力分析表明，项目财务内部收益率为，高于设定的基准收益率不确定性分析表明项目面临些风险时，具有定的抗风险能力。 第八章社会影响评价 社会影响效果分析 本项目的建设，有利于提高物流园区的综合服务能力，有利于建设 区域性物流中心的落实。 经过几年的建设，物流园区物流配送物资仓储汽车交易和建材经 营的产业格局已初具规模，成为蒙东地区重要的社会化专业化规模化经 营的现代物流中心。本项目的建设，以支持地区产业发展为目标，充分利用 市地利人才及语言优势，依托地区近年来经济快速发展带来的机遇 和相对的优惠政策，吸引省内外优秀的服务外包企业入驻发展，并为其 提供专业化的服务，为社会创造高质量的就业空间，通过资源整合促进物流 企业向集聚区聚集，通过市场化打造公共服务平台，扩大规模，通过社会化 拓展业态领域，通过信息化提升物流园区的发展水平。 本项目的建设，是以物流园区的规划和未来发展为立足点，积极做 好物流园区各企业的综合服务工作，最大限度地为驻区企业提供优质综合服 务，有利于物流园区功能的完善与拓展，将成为物流园区快速发展 的有力支撑，对市的区域经济发展将会做出积极的贡献。 二本项目的建设，有利于解决就业，有利于产业结构的优化和升级。 市的经济以农牧业产业化工业化和城镇化为主线，第三产业在区域 经济结构中所占比重逐步加大，如何在经济发展的前提下，有效有力地促 进二三产业的联动发展，是市下步发展的突围之路。本项目的建设， 将依托市现有的产业布局和区域优势，通过对市服务外包产业管理以 及人才培养资源整合基础设施建设运营等方面工作的全面实践，可以创 造区域经济发展良好的对外交流和内部协调环境，为市经济的发展提供强 劲动力，从而实现支持市国民经济和社会发展的最终目标。 就业是民生之本，是建设和谐社会的主要内容之。市是具有很大后 发优势的地区，是实施西部大开发战略的前沿阵地，经济发展充满活力。按 照规划，本项目的建设，力争吸纳家企事业机构入驻，可以创造近万人 的工作岗位，预计间接解决万人的就业，可在定程度上减轻社会就业压力。从业者获得了工作机会，又辅之以劳动技能培训，可使劳动者的素质和 能力得到提高，是市乃至其他地区解决就业与再就业问题的种新的尝 试。 三本项目的建设，有利于深化服务业的发展，优化经济结构，促进 乃至地区服务业的创新发展。 服务外包发展意味着服务分工深化。通过服务流程分工深化提升服务业 以及其他需要服务投入流程的部门经济效率，改造当代企业基本组织构造， 从而对我市的经济增长速度和经济福利提升产生积极的影响。从经济学角度 看，服务业外包的出现，对于认识经济发展模式和战略的选择，都提供了新 的思路。承接服务外包，对于提升产业结构引进先进经营管理理念扩大 出口份额减少贸易摩擦创造就业提高员工收入和科技水平等都具有重 要经济意义和社会意义。同时，现代服务业属于资源消耗少无污染的无烟 工业，这些特点与我国可持续发展的经济理