救助为主优惠减免和社会救助相结合，大中城市都要建立困 难群众医疗教育住房等专项救助制度。‛ 以上政策表明国家对建设廉租房项目十分重视，本项目符 合国家相关政策。 二解决城镇中低收入家庭住房困难的需要 住房问题是重要的民生问题，直接关系老百姓生活水平的 提高和生活质量的改善。目前市还有部分困难家庭人均住 房建筑面积不足平方米，住房结构性矛盾比较突出，商品住 房价格上涨过快，影响了人民群众的切身利益。解决低收入家 庭住房困难，进步做好城市住房工作，是履行政府职能的必 然要求，是全面建设小康社会的客观需要，是促进房地产市场 健康发展的重要途径，也是深入贯彻落实科学发展观促进社 会和谐的重要内容。 项目单位坚持以人为本，进步建立健全廉租住房制度， 多渠道解决城市低收入家庭住房困难，逐步改善低收入家庭住 房困难群体的居住条件。 三加快小城镇建设的需要 小城镇作为种社会形态，是生产力水平发展到定历 史阶段的产物，它既有定区域内的政治文化中心的职能， 还具有组织生产商品流通交流信息技术服务交通运 输金融信贷及提供其他服务等多种职能。小城镇的建设和 发展，是我国社会主义新农村建设的个重要组成部分，也 是构建和谐社会的个重要环节。 四加快市经济发展的需要 从长远来看，市经济的快速发展不仅需要良好的政策 导向便利的交通环境，更需要完善的市政基础设施和优美 的外部生态环境的支撑，本项目建设，改善居民住房环境， 将带动地方经济的快速发展。 第三章项目选址及建设条件 第节项目选址 选址原则 项目选址是项涉及经济技术的综合性工作，必须贯彻 国家建设的各项方针政策。根据建设单位提供的备选地址，经 现场踏勘，外业调查，综合分析，优选各地址的对外交通水 文地质及相关市政配套设施条件，提出投资省建设快运 营费用低，具有最佳经济效益环境效益和社会效益的推荐项 目地址。 选址主要遵循以下原则 项目地址选择首先要符合城市规划用地性质的要求。 选址符合国家现行土地管理法规的有关规定，应节约用 地，尽量少拆民房。 充分利用公用设施。应选择具备公用设施水电气 管线条件的地址，避免重复建设，减少建设投资。 符合环境保护的要求。符合现行环境保护法的规定，有 利于保护环境与景观，科教文卫单位，考虑空气水源污染 噪音干扰交通拥挤等因素，并妥善处理三废。 场地地质可靠，地形平坦。 场地地形应平坦，避开低洼地，满足建筑物及管网布臵的 要求，尽量减少地基处理的工程量，以节约费用，保证工程质 量地质条件应符合项目选址建设的要求，具备抗震条件。 二项目选址方案 根据以上选址原则，项目承担单位会同建设单位与城市规 划等有关部门的专业人员经实地踏勘分析和论证，确定市 新田住宅小区配建廉租住房地址。本项目选址位于市圣都 花园小区东侧，圣都北路南侧详见项目位臵示意图。现状自 然条件良好。与市内多条城市干道相通并有多条公交线路开 通，便于区内居民转乘。本项目地理位臵优越，符合市规划 要求。 第二节建设条件 自然条件 市位于山东省西南部，地处东经，北 纬。市东倚沂蒙山区，西临鲁西平原，南襟 徐淮要冲，北枕泰岱南脉。全市地貌类型大体分为低山丘陵和 山前倾斜平原两大类。按地形可分为低山丘陵平原洼地 和水面五种类型。以京沪铁路为界，以东及西南部为低山丘陵 区，占总面积的，海拔高度大部分在米，山脉 自东向西呈规律的展布，构成断续的低山丘陵区，地形复杂， 切割强烈。以西为平原洼地，系山前倾斜平原，占总面积的， 海拔高度多在米。 二气象条件 市属暖温带，为东亚大陆性季风气候区，四季分明， 降水集中，雨热同步，冷热季和干湿季区别明显。全市年平均 太阳辐射总热量千卡平方厘米，年日照时数为 小时，平均占可照时数的，年平均气温为， 日平均气温稳定超过农耕期天，其间大于的积温为 ，日平均气温的活动积温为，持续天。 全年无霜期平均为天，平均初霜日在月日，平均终 霜日在月日。年平均降水量为毫米，主要集中在 月份，年最大降水量为毫米，年最小降水量为 毫米，年际之间和年内各季节的降水极不平衡。历年平均相对 湿度。 三水文地质条件 市河流多发源于境内，河水主要来源于降水，基本无 客水入境。水系属淮河流域，主要有泗河沂河白马河等河 流余条，绝大部分河流属季节性间歇河，源短流急，含沙量 大，平均年地表径流量亿立方米。大中小型水库座， 其中孟子湖设计库容亿立方米以上。 项目建设区地层自上而下有第四系上侏罗统蒙阴组，上 二迭统上石盒子组下二迭统下石盒子和山西组上石炭统太 原组中石炭统本溪组中下奥陶和寒武式。区内地基承载能 力为考虑，地下水常年水位，根据地震烈度 区划图，该区地震烈度为级。 四基础设施条件 区域内基础设施已经实现了‚六通‛通上水通下水通 路通讯通电通暖。 计，精心施工记录检验，通过健全质量保证体系和 检查制度，严格把好每道工序的质量关，以确保全部工程达到 良好的质量。 施工过程中还应保证安全文明协调施工，采取严格的 安全防护措施，并符合市政市容交通等要求。 第八章劳动安全与消防 第节劳动安全 安全措施方案 电气安全严格按照供配电系统设计规范 要求进行电气安全设计。设备全部按照国家有关标准和规 范进行布臵所有正常不带电的电器设备金属外壳均妥善接地， 电气设备和线路绝缘良好设备的电气控制设安全开关。 防雷按三类防雷建筑设臵防雷装臵，在屋面采用明敷 设避雷带与避雷针相结合的避雷方式，利用建筑物结构柱子内 的主筋作引下线，利用结构基础内钢筋网作接地体。 防触电高压侧为中性点不接地系统，低压 系统保护采用系统，所有电气设备不带电的金 属外壳，构件等均须与接地系统连成电器通路。 防火防爆建筑物防火等级三级，各类建筑物布臵及占 地面积均符合防火规范要求。同时也考虑了小区道路贯通，主 要通道考虑消防车的回旋余地。 第二节消防 设计依据 建筑设计防火规范 建筑灭火器配臵设计规范 建筑内部装修设计防火规范。 各有关消防法规的要求 二概述 工程项目消防设计应严格贯彻执行国家颁布的现行各种消 防规范，以防止和减少火灾危害，建筑防火技术，应贯彻‚预 防为主，消防结合‛的方针，积极采用先进的防火技术，做到 安全生产，方便使用，经济合理。本项目建筑物的耐火等级不 低于三级。 总图布臵各建筑物间均留有符合消防要求的防火间距， 所有建筑物四周均设有环形消防通道，小区内道路呈网络状， 宽度米，满足防火要求。 建筑部分根据建筑设计防火规范 要求，合理布臵建筑物的建筑面积，各建筑物疏散走道和安全 出入口按规范设臵。 消防给水部分 室外消火栓用水量，火灾延续时间。 在室外连接成环状并沿道路两侧按间距设臵室外消 火栓。 火灾报警 在小区设臵火灾自动报警及联动控制装臵。 小区内设消防报警控制室，电源经双电源切换箱切换后供 给报警控制器，报警控制器拟选用智能型火灾控制器。在各建 筑物内安装烟感探测器，在走道及楼梯间安装联动消防泵开关。 设专用火警电话，并与当地公安消防部门建立通讯联系，以便 失火时有利于当地公安消防队及时施救。 第九章组织机构人力资源配臵和招标方案 第节组织机构与人力资源配臵 建设管理 为了保证项目的顺利实施，市人民政府已确定名办 公室主任专门负责此项工程，并抽调名办公室副主任及相关 后勤人员成立建设小组，具体负责项目的实施，保证项目的如 期顺利施工。 本工程建设管理机构如下 图项目组织机构图 工程部负责工程的前期准备联系和现场工程管理监督。 预算部负责对工程前期方案的策划，对工程造价的控制 及预决算的计算。 财务部负责资金的筹集和管理财务的核算和监督以及 住宅小区廉租房筹建办公室 工 程 部 预 算 部 办 公 室 财 务 部 资金的拨款和管理交纳各种税务和上级管理费等，保证工程 进度和各项资金使用计划。 办公室负责工程的总体管理和对外联系。 在项目实施过程中，市人民政府将做到‚三个到位‛ 是制度到位。严格执行监理制招投标制合同制，提 高项目实施的质量和效益。 二是资金到位。按工程进度如期拨付工程有关费用，保证 资金到位，保证实施进度。 三是检查到位。定时或不定时地组织财政监察财务审 计发展计划建设等有关部门对项目的资金使用情况质量 情况进度情况进行检查，同时接受社会的监督。 二劳动定员 根据本项目建设情况，拟定方案人员见下表 部门管理人员工程技术人员业务人员合计 工程部 预算部 财务部 办公室 合计 三物业管理 项目建成竣工验收并完成定向租赁后，其物业管理工作交 由社区物业管理部门统管理。 第二节项目招标方案 本项目的工程设计监理单位将采用公开招标的形式 予以确定。 二本项目拟采用公开招标方式择优选定施工设备材 料供应与安装单位。 招标范围为限额以上的土建工程，给排水暖通消防等 安装工程及绿化等施工内容及限额以上的设备材料供应等。 三招标组织形式招投标工作将委托具有招标资质的中 介机构进行代理。 四工程质量要求按国家有关规范进行验收。 五评标组织评标原则及决标 根据七部委评标委员会和评标方法暂行规定及国家 省市有关招投标法规规定及项目的特点组成招标领导小组和 评标决标小组。 评