1、“.....提高农民的生活质 量，有效地保护社会劳动力，促进社会经济的发展。新建妇幼保 健院住院部，能够保证其医疗环境能满足人民群众的实际需要， 为实施新型农村合作医疗和各种疾病防治工作提供有力的保障。 是保障农民身体健康，促进农村卫生服务体系适应社 会主义市场经济体制的需要 建国五十多年来，农村卫生工作取得了举世瞩目的成就，但 当前我国农村卫生事业还面临着些困难和问题，农村居民主要 健康指标的改善幅度缓慢，些传染病和地方病发病率依然较高， 严重危害着广大人民群众的身体健康和生命安全，影响着全民族 素质的总体提高。随着农村生活水平的不断提高，对农村卫生服 务的需求日益增长，加强妇幼保健医院建设，发挥其应有的职能 是我国初级卫生保健的重要内容，是保障人民身体健康，增强民 族素质的迫切需求。 是妇幼保健院业务发展的需要 县辖个乡镇，总人口万，其中城区万人......”。

2、“.....县妇幼保健 院现有病床数量严重不足,仅有张床位，并且病房面积狭小， 每间病房平均面积不足，房屋格局也不合理。新建住院部能 增加各种医疗和保健业务的功能用房，有效地改善群众就医环境， 适应本院医疗保健业务发展的需要。 第三章项目单位基本情况 项目单位概况 县妇幼保健院位于市县大道号，于年 由县机构编制委员会正式批准设立，即由原县预防保健中 心处改组而来。县妇幼保健院占地面积，业务用房建筑 面积。院内绿树环绕，芳草如茵，环境幽雅，景色宜人。 县妇幼保健院现有工作人员人，其中大专以上学历 人，中专人有高级职称人，中级职称人，初级职称人。 主要科室为妇保科儿保科婚检科智测室妇产科内科 儿科外科检验科放射科超心电图室等。拥有乳腺检测仪 微波治疗仪儿童智力测试仪血球分析仪全自动生化分析仪 尿液分析仪超毫安光机心电图仪微量元素检测仪 等设备，开设病床张......”。

3、“.....牢固树立以 人为本和切为了患者切方便患者切服务于患者 的服务理念，不断实现观念创新机制创新体制创新，逐步探 索出了条以质量求生存管理出效益改革促发展的兴院 之路，以优美的环境良好的医德规范的服务，赢得了社会的 广泛赞誉。 项目单位现状 县妇幼保健院于年月正式组建成立，其业务用房和 办公用房均为原疾病预防控制中心办公楼，其办公楼为年代初 建造，办公和业务用房面积仅，开设病床张，用房面积和病床数量严重不足。业务用房原设计是以办公用房为主，病 房面积狭小，每间病房平均面积不足，不适合当住院病房使 用。同时，受原房屋格局限制，为确保房屋安全，无法资金施工现场等进行管理协调和成本控制。 质量管理 从建筑材料施工质量等方面加强质量控制，坚持质量高标 准，质量控制规范化，建立和健全质量保证体系，使质量管理工 作制度化，招标选择有相应资质的监理机构，督促承包单位设专 职质量科和质检员，形成质检体系......”。

4、“.....合理安排工程进 度，采用先进的网络控制技术，按工程各工序间的先后逻辑顺序 组织施工，在严格遵守安全规范的情况下，组织平行流水交叉 作业，充分利用工作面，以提高效率，控制各工序施工进程，以 确保工程总进度计划的落实。 合同管理 合同管理贯穿于合同谈判签定履行合同期满直至归档全 过程。本工程要体现合同公正程序公开竞争公平，实行全过 程合同管理，使得每个分项工程都处于有效的控制之下，以确保 整个工程的顺利完成。 现场管理 工程施工期间，要确保施工现场有条不紊文明施工。要以 系统合理可行为原则，加强现场管理，组织科学文明施工。结合施工现场周边的具体情况，严格控制施工噪声施工灰尘对周 边环境的影响，对出入施工现场的人员要制定相应的管理制度作 为基本行为准则，以保证施工现场人员的管理得到有效的控制。 资金管理 健全工程资金管理制度......”。

5、“.....专款专用， 确保资金落实到位，并及时提供经费开支报表。 招标方案 招标内容 本项目中，具体招标内容详情见招标基本情况表。 招标基本情况表 单位万元表 招标估算金额 招标范围招标组织形式招标方式不采 用招 标 备注全部 招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 勘察 设计 建设工程含装修工程 监理 其它 依据中华人民共和国招标投标法市招投标管理办法 有关规定，关系社会公共利益的建设项目和公用事业项目，使用 国家资金的项目达到定规模标准的必须进行招标。因本项目属 国家投资建设项目，依据有关规定，本项目部分工程建设内容必 须实行招标。招标办法 为保证工程项目在公平公正公开透明有序的原则下 进行，工程项目招标阶段由有关部门组成专门机构整体把握控 制调整。 在资格预审阶段，由专门机构组织资格预审评审委员会 进行资格预审评审工作......”。

6、“..... 评标工作应按照严肃认真公平公正科学合理客观 全面竞争优选严格保密的原则进行，保证所有的投标人的合 法权益。 评标由评标委员会负责。评标委员会由有关技术经济方面 专家组成，成员为人以上单数，其中技术经济等方面专家大 于总数的。这些专家从事相关领域的工作满年，并具有高级 职称或具有同等专业水平。评标委员会的评标工作受有关行政监 督部门监督。 实施进度 建设工期 本项目建设工期个月。 实施计划 项目建设完成前期准备土建工程水电安装装饰装修 竣工验收等程序。第十章项目投资估算及资金筹措 投资估算编制依据 投资估算按照市现行工程造价及目前的物价水平进 行分析，以省建筑安装工程费用定额鄂建文 号和相关估算指标为依据，按市近期同类建筑工程造价估 算。 配套设施建设投资估算按照市现行工程造价及目前 的物价水平进行分析......”。

7、“.....按市近期同类建设 工程造价估算。 其它费用按现市现行计费标准和要求进行估算。 项目投资估算 项目总投资万元。其中 工程建设费用估算为万元，包括土建工程费用 万元，安装工程费用万元，装饰装修工程万 元。 设备购置安装费估算为万元购置电梯部 工程建设其他费用万元，包括建设单位管理费 万元配套建设费等规费万元项目勘查设计费用 万元工程咨询服务费用万元工程招投标费用 万元工程监理费万元 基本预备费用万元......”。

8、“..... 第十章社会效益评价 效益评价概述 建设项目的效益评价是项目可行性研究报告的重要内容，是 项目决策的重要依据。根据国家发改委颁发的建设项目经济评 价方法与参数第三版及有关规定，通过对项目的效益评价来 论证项目在经济方面的合理性和技术方面的可靠性及社会的可行 性，为项目决策和审批提供科学可靠的依据。 社会效益分析与评价 本项目是项社会公益性工程，它的建设将对本地经济和社 会产生长远的积极的影响。具体表现在 本项目是项利国利民的公益性工程，它的建成能够为广 大妇女儿童提供优质的医疗保健服务，同时为广大农民群众提供 就近看病的便利条件。 本项目建设将有效改善县妇幼保健院的医疗条件，提 高妇幼保健院的整体实力和医疗服务水平，增强发展潜力，加快 发展步伐......”。

9、“..... 第十二章社会稳定风险评估分析 社会稳定风险评估的意义 为了进步强化重大事项社会稳定风险控制，努力从源头上 预防和减少因决策不当和预测不科学而引发的不稳定因素，根据 省委办公厅省政府办公厅关于建立重大决策事项社会稳定风 险评估机制的意见办发号文件精神，重大事项社 会稳定风险评估应坚持以三个代表重要思想为指导，以科学 发展观为统领，以超前防范确保社会稳定为目标，实行属地管 理分级负责，正确处理改革发展与维护稳定的关系，着力预防 并解决发展面临的突出矛盾，创造和谐稳定的社会环境。 社会稳定风险评估内容主要有重大政策稳定风险评估重 大工程建设项目稳定风险评估重大改革措施稳定风险评估重 大活动稳定风险评估及其他领域稳定风险评估......”。