极大的损失。因此，建设村道路条件已势在必行 项目建设的意义及作用 党的十七大提出了全面建设小康社会的宏伟目标和战 略部署，在中央农村工作会议上强调为了实现全面建设 小康社会的宏伟目标，必须统筹城乡经济社会发展，更多地 关注全面建设小康社会的宏伟目标，必须统筹城乡经济社会 发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农 业农村和农民问题作为全党工作的重中之重。新届政 府也把加强农业基础地位，促进城乡协调发展，大力改善 农业和农村基础设施条件作为本届政府的重要使命。为贫困地区输血，为贫困地区造血是国家以工代 赈项目承办单位应加快前期工作，积极落实建设资 金，早日开工，保质量完成项目建设，使项目尽早投入使用， 发挥其应有的效益。 第二章项目建设的必要性 项目提出的背景 加强农村公路建设是各级政府贯彻党的十七大和中央 农村工作会议精神的具体行动，以工代赈是以救济为手段， 以加强贫困地区的基础建设为内容，以缓解和最终消除贫困 为目的，使贫困地区基础设施条件得以改善，为其经济发展 创造个相对良好的外部环境，进而刺激其自我发展。进入 新世纪，我国扶贫开发形势发生了深刻的变化，社会主义市 场经济体制初步建立，全面建设小康社会战略目标的提出， 西部大开发战略的实施刻的变化，社会主义市 场经济体制初步建立，全面建设小康社会战略目标的提出， 西部大开发战略的实施，都对以工代赈工作提出了新的更高 要求。展 创造个相对良好的外部环境，进而刺激其自我发展。建设是各级政府贯彻党的十七大和中央 农村工作会议精神的具体行动，以工代赈是以救济为手段， 以加强贫困地区的基础建设为内容，以缓解和最终消除贫困 为目的，使贫困地区基础设施条件得以改善，为其经济发部分内容简介 和社会发展，推动城镇化进程将起到重要作用。 建议项目承办单位应加快前期工作，积极落实建设资 金，早日开工，保质量完成项目建设，使项目尽早投入使用， 发挥其应有的效益。 第二章项目建设的必要性 项目提出的背景 加强农村公路建设是各级政府贯彻党的十七大和中央 农村工作会议精神的具体行动，以工代赈是以救济为手段， 以加强贫困地区的基础建设为内容，以缓解和最终消除贫困 为目的，使贫困地区基础设施条件得以改善，为其经济发展 创造个相对良好的外部环境，进而刺激其自我发展。进入 新世纪，我国扶贫开发形势发生了深刻的变化，社会主义市 场经济体制初步建立，全面建设小康社会战略目标的提出， 西部大开发战略的实施，都对以工代赈工作提出了新的更高 要求。为贫困地区输血，为贫困地区造血是国家以工代 赈项目的宗旨。 全面奔小康，重点在农村，难点在农村。目前，公路建 设滞后仍然是制约农村经济快速发展和农民收入快速增长 的关键因素。因此，以工代赈项目资金在农村基础设施建设 方面，仍将侧重扶持农村公路建设，为农村经济的发展和农 民收入的增加铺平道路，创造条件。 项目建设的必要性 乡村地处边远，沟深路窄。村通村乡村公路是 通往县城的唯交通运输道路，年修建时，因资金地 形人力等所限，所修道路狭窄，轻型小货车勉强能通过。 每年雨水季节，遭受雨水冲刷，多处路基和边坡都被冲毁垮 塌，来往人员须翻山越岭绕道而过。冬季冰冻三尺，人畜难 行，为了适应形势和经济发展的需要，使该村道承受能力和 运输量相配套，保障和促进该村经济的发展，为了提高人民 生活水平，尽早脱贫，加强与地区内部的联系都具有十分重 要的地位和作用。 乡政府村两委曾多次组织修桥补路，但仍不能 解决根本问题，有的路段需岩石爆破，有的路段需砌筑挡土 墙，而乡政府和村民委员会无力解决所需资金，年又年 的暴雨和自然因素袭击冲毁路段，使村唯的交通命脉 中断，给村人民的生产生活造成极大的困难，季节性 出售各种蔬菜和各种药材库存腐朽，给村人民的经济带 来极大的损失。因此，建设村道路条件已势在必行 项目建设的意义及作用 党的十七大提出了全面建设小康社会的宏伟目标和战 略部署，在中央农村工作会议上强调为了实现全面建设 小康社会的宏伟目标，必须统筹城乡经济社会发展，更多地 关注全面建设小康社会的宏伟目标，必须统筹城乡经济社会 发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农 业农村和农民问题作为全党工作的重中之重。新届政 府也把加强农业基础地位，促进城乡协调发展，大力改善 农业和农村基础设施条件作为本届政府的重要使命。以工 代赈以救济为手段，以加强贫困地区的基础设施建设为内 容，以缓解和最终消除贫困为目的，通过实物投入方式使贫 困地区基础设施条件得以改善，为其经济发展创造个础设施条件作为本届政府的重要使命。以工 代赈以救济为手段，以加强贫困地区的基础设施建设为内 容，以缓解和最终消除贫困为目的，通过实物投入方式使贫 困地区基础设施条件得以改善，为其经济发展创造个良好 的外部环境，进而刺激其自我发展。为贫困地区输血，为 贫困地区造血是国家以工代赈项目的宗旨。全面奔小康， 重点在农村，难点在农村。目前，公路建设滞后仍然是制约 农村经济快速发展和农民收入快速增长的关键因素。因此， 以工代赈项目资金在农村基础设施建设方面，应当侧重扶持 农村公路建设，为农村经济的发展和农民收入的增加铺平道 路，创造条件。发展和改善农村公路交通，是解决好三农 问题的重要前提，有着重要的意义。具体有以下几点 是可以加强使沿线农民通过原材供应劳动力投入等 方式，获得直接收入 二是可以加强城乡沟通，使农民按照市场需求调整种植 结构和品种结构，搞活农产品流通，提高农民进入市场的组 织化程度和农业综合效益 三是推进了城镇化进程，农村公路建设进步增快了乡 镇与农村之间的联系，吸收和消化了大量的农村剩余劳动力 到乡镇务工和居住，推进了城镇化进程。 四是推进了工业化进程，农村公路建设，改善了投资环 境，加快了工业化进程，为壮大县域经济作出了贡献。 五是为沿线各村经济快速发展创造了便利条件，极大激 发了各村群众大力发展农副产品的种植和农副产品加工业 的积极性，增强了群众致富奔小康的决心。 总之，公路通，百业兴，农村公路的建设给贫困地 区的经济发展带来了丰厚的回报，大大加快了群众脱贫致富 的步伐，促进了沿线群众发展种植业养殖业畜牧业加 工制造业等各种产业的主动性和积极性，改变了人们落后的 观念，扩大了物品交流，沟通了信息渠道，活跃了农村经济， 缩小了城乡差距，为经济发展，社会进步发挥了积极的作用。 第三章建设条件 建设条件 县主要气候资料如下 气温 全年平均气温 全年极端最高气温 全年极端最低气温 最低月平均气温 最冷月平均气温 低于零度寒冷期天左右 全年无霜期天 湿度 年平均绝对湿度 年平均相对湿度 降水量 年平均降水量 年最大降水量 年最小降水量 小时最大降水量 小时最大降水量 工程水文地质条件 由于县地处青藏高原东南缘横断山脉中段北端的岷 江和邛崃山交汇地段，属岷江上游高山峡谷地带，因而境内 山势盘错群峰屹立，坡陡谷深水流湍急。全县平均海拔 高度米，极高山占土地面积的境内整个地势 蜿蜒起伏的主体地貌，其西北部为高原地貌占总面积的 ，东南部和中部为高原峡谷地貌，占总面积的，其余 少数各地，海拔在米以下。 县地处僻壤，解放前无路运输，而公路运输是县内唯 的运输方式，到目前为此，只有两条公路与外界联系，故 交通较闭塞，公路网密度低，技术等级差。 由于地形复杂，气候多变，形成了独特的植被，境内有 风景秀丽的卡龙风景名胜区，有伟岸拨的原始森林，有温泉， 有远古时期遗存的冰川，有沉睡的矿藏和丰富的水力资源， 有珍贵的各种中草约，总之，是处有蕴待遇掘的资源地， 等待公路交通运输的发展而开发利用。 抗震烈度 根据国家标准建筑抗震设计规范Ⅱ的 划分，项目区地震烈度为度，建筑物按度设防，加速度 为，项目抗震构造措施宜按度设计。根据公路建设要 求，地震烈度为度度度地区的公路工程，应进行 抗震设计。 筑路材料来源及运输条件 该项目所处地区筑路原料来源广泛，同时具有良好的运 输条件。土方可从两侧边沟挖取，不足部分从别处调用碎 石砂子等原料可从沿途河坝购取，原材料来源有保障。沿 线群众劳动积极性较高，劳力充足，热衷于公路建设事业。 本工程所需的主要材料有粘土碎石石屑水泥中粗 砂等，其主要材料通过汽运均可由周边地区购得。 第章总论 项目概括 项目名称县乡村通村公路工程 项目总投资万元 路线长度公里 等级标准四级公路，厘米厚泥结碎石路面 研究的依据 国家关于乡村道路建设的有关精神 国家关于以工代赈项目的建设政策 公路工程技术标准 公路工程机械台班费用定额交公路发 号 公路工程估算指标公路基本建设工程投资估 算编制方法交公路发号 公路基本建设工程概算编制方法交公路发 号 公路工程预算定额 研究范围 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 根据国家对建设项目可行性研究报告阶段的工作范围 和规定，我们对该项目的建设条件进行了实地勘察，对项目 辐射区的社会经济状况及交通量调查与预测建设规模与主 要技术指标工程建