年从事粮食购销作业，硬件设施齐 备，经营管理经验丰富，在当地农户中享有较高的知名度和信誉 度，长期以来形成了稳定的粮食收集源头。并且通过多年的积累， 项目单位还与其他省市的多家国省粮食储备库和众多的粮食购 销企业也建立了稳固长期的经营合作伙伴关系。 政策环境优越 粮食现代物流体系建设是降低运粮成本，保障国家粮食安 全，提高农民种粮积极性，切实增加农民收入的重要举措，已成 为各级党委政府的共识，国家宏观政策层面也为粮食现代物流 体系建设制订了长远的行业发展规划，并将给予国家专项资金扶 持。 项目建设地自然地理条件好，交通位置优越 项目所在地位于市珠晖区东阳渡镇松山泰山村地段， 北至外环东路，东至深三路，南至桂花路，交通网络十分完善。 可实现粮食的铁路公路畅通运输，其优越的交通便利将是项目建设的重要保障。 项目建设前期工作已基本完成。 第三章市场分析和设计方案 市场分析 粮食储备的意义及对粮食安全的影响 粮食是人类社会生存与发展的基本的生活资料，是稳定市 场保证国计民生的重要物资。粮食与其它产品相比，它无可 替代，只能靠农业提供。由于粮食生产的季节性和消费的常年 性，其在国民经济中有着十分重要的地位和作用。在任何社会 制度下，粮食工作都处于极端重要的位置。实践表明，保证粮 食安全，通常是通过国内粮食生产进出口和合理储备来实现 的。国内粮食生产的增加可以避免粮食进口带来的风险，但其 自身也存在波动风险。因此，对突发的粮食短缺而言，粮食储 备是避免粮食短缺的有效手段。但是，当前的粮食储备目标 储备规模储备品种结构和布局，还不能完全适应国家宏观调 控和确保国家粮食安全的需要现行的中央储备粮管理方法和措 施在实际运作和部门关系协调中，仍表现出诸多矛盾和摩擦。 粮食储备对粮食安全影响的主要因素有储备目标储备规模 储备结构与布局等。粮食储备目标既是粮食储备政策的核心，也是制订粮食储备各项相关政策的出发点和归宿。 粮食物流的发展概况及技术走向 粮食物流是指粮食从生产收购储存运输加工到销 售整个过程中的实体运动以及在流通环节的切增值活动。它 是涵盖粮食运输仓储装卸包装配送加工增值和信息 应用的条完整的环节链。长期以来，世界主要粮食生产国和 贸易国对粮食物流直给予高度重视，无论是粮食物流理论研 究还是实际运作都得到了较快的发展，物流技术水平也有了明 显的提高。粮食仓储条件得到了很大程度的改善，粮食运输基 本实现了散装化，粮食加工出品率和副产品综合利用率不断提 高，降低了粮食物流成本，提高了粮食流通效率。 大米市场前景分析 近年来，随着我国种植结构的不断调整，稻谷播种面积和 产量也逐年减少，据有关资料显示，我国稻谷连续年减产， 年国内早稻总产量预计为亿斤，比上年减少亿斤， 在稻谷减产的同时，需求却在增长。首先，随着人口的不断增 长，作为口粮的大米需求也不断增长其次，年以来，各 地陈粮大量销售，需求不断增加，产需出现的缺口，库存不断 减少，大米价格提升有支撑。稻谷减产，新增供给不足当年需 求，缺口继续扩大，动用库存较多。第三是由于我国大米在国际市场上的竞争力逐渐增强，加上世界大米库存量下降，国际 市场大米价格上涨，我国出口大米数量不断增加，为国内大米 价格提供了有力上行空间，这为项目建设提供了广阔的发展前 景。 粮食产量流量与流量现状 是我国重要的商品粮生产基地，国家曾分两次拨付 亿元资金用于商品粮生产基地建设，同时也是湖南省粮食最大 产区。粮食销运主要是通过铁路公路和内河航运进行运输。 运输方式也以铁路包粮运输为主，散粮运输所占比重较小。 粮食产量 现有耕地面积万亩，常年粮食播种面积稳定在 万亩左右，粮食常年总产量亿公斤，最高年份达亿公斤。 粮食流向流量 目前，全市粮食流通总量折合亿公斤原粮，其中省内外 流入约亿公斤，省内外调出约亿公斤，本市流通亿公斤。 预计到年，全市粮食总流通量约亿公斤，省外流向主 要是广东省。 粮食物流资源现状 物流资源是物流业发展的基础平台，是物流快速高效运作 的基本保障。市作为湖南省粮食的主产区，同时兼有周边粮 食主产区，其粮食物流资源较省内其他地区相对丰富，基本可以代表我省粮食物流资源发展的现状。 粮食物流交通资源现状 是我国铁路公路水路运输极为发达的地区，是纳入 全国个公路主枢纽城市之，现有京广湘桂线交汇于市区， 境内通车里程公里，有火车站个。公路纵横交错，四通 八达，北京至广州的京珠高速公路至广西衡昆高速国道 连接湘赣闽三角的三南公路贯穿全境。全市的乡镇 的村通了公路，通车总里程公里。其中，高等级公路 公里，高速公路公里。水上运输也很便利。湘江上溯潇水， 下入洞庭耒水蒸水等级支流四季通航。 粮食运输以铁路和公路为主，水运运粮所占比重相对较少。 粮食销运主要是广东和福建。粮食运输通道主要是通过京广线 和京珠高速运米包装车间平方米， 地磅房及配套用房平方米。本项目建成后将配备现代化的 粮食检测中心及网络信息平台，有利于实现对粮食价格的有效 监控，对粮油市场的联动监管。 项目建设的必要性该项目建设是提高粮食流通效率的重要途径 粮食四散化的转变，是世界粮食物流领域的场革命， 发达国家和地区的成功经验已经充分证实了实现四散化运输 变革的优越性，该项目建设有利于提高我市粮食流通效率，减 少粮食流通损耗，增加粮食有效供给。 该项目建设是增加农民收入的迫切需要 目前我国的粮食生产总体上都存在生产规模小成本高 机械化程度低劳动生产率低等问题，而加快粮食现代物流发 展，可以大幅度降低粮食的流通费用，提高农民的出售价格， 提升农民种粮的积极性，增强粮食的市场竞争力，对保护农民 利益，增加农民收入，都具有十分重要的意义。 该项目建设是市作为散粮物流节点城市建设的重要 环节 在国家发改委公布的散粮现代物流发展规划中，市是全 国个内陆城市散粮物流节点之，而粮油物流中心项目 建成后，仓容适宜粮源充足，且建设单位散粮转运经验丰富， 技术力量雄厚，各项硬件指标均能达到国家要求。因此，本项 目的建设是市散粮现代物流体系建设中不可或缺的重要环 节。 该项目建设是企业自身发展壮大的需要 本项目建设正是项目单位把握国家大力发展粮食现代物流体系建设的好时机，大力建设符合产业发展方向的现代化物流基 础设施，为自身今后的可持续发展奠定坚实的基础。 第五章项目招标 为了确保工程建设项目质量，提高投资的使用效果，规范招 标投标活动，加强对建设项目的监督管理，根据年月 日国家计委发布的工程建设项目可行性研究报告增加招标内容 和核准招标事宜暂行规定第号令的要求，特编制本章节。 招标的依据 中华人民共和国招标投标法 国家计委第号令工程建设项目招标范围和规模标准的 规定 国家计委第号令建设项目可行性研究报告增加招标内 容和核准招标事项的暂行规定 湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法 市人民政府关于进步规范我市招标投标工作的若 干意见。 招标的类别 为了实施中华人民共和国招标投标法，湖南省人大制定了湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法办法就 工程建设项目招标范围和规模标准做了明确的规定。本项目属于 办法中第八条所列建设项目中的全部或部分使用国有资金 投资的建设项目，并符合第十条总投资在千万元人民币 以上以及单项设备采购估算价在五十万元人民币以上的的 规模标准，因此，属于必须进行招标的项目类别。 招标范围及形式 招标范围 建筑工程安装工程设备及重要材料 招标的组织形式 委托招标 招标方式 公开招标 招标情况说明 本项目的部分设备，重要材料单项的价格数额不大，而且在 市场上可以自由采购部分设备建设单位可以自行安装，故不 进行招标。 如若建设单位变更招标组织形式，拟自行招标的，建设单位 应按照工程建设项目自行招标试行办法国家计委第号令的规定，向项目审批部门报送材料，由审批部门核准。 如若不采用招标方式，建设单位应根据办法第二章第五 条做出说明，由审批部门核准。 项目招标基本情况详见表。 招标基本情况表 表 招标范围招标组织形式招标方式不采用 招标方式备注全部 招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 勘察 设计 建筑工程 安装工程 监理 设备 重要材料 其他 情况说明本项目的绝大部分设备和材料单项价格数额不大，而且在市场上可以自由采 购部分设备单位可以自行安装，故这些设备材料及其安装不实施招标。 建设单位盖章 年月日 第六章经济评价 经济评价说明 本经济评价按照国家计委和建设部发布的建设项目经济 评价方法与参数第二版的有关原则和方法，对项目投入产 出进行财务评价。 所得税率根据财政部中华人民共和国企业所得税暂行条 例执行，本项目应纳所得税额为年利润的。 盈余公积金公益金分别按税后利润的和提取。 本项目的计算期设定为年。 基础数据 销售收入及销售税金及附加 根据国内外市场预测及生产纲要，本项目投入运营后，年销 售粮食万吨，每吨价格按市场价元吨测算，可实现年 销售收入万元。项目第年按计算，年按 计算。 根据中华人民共和国营业税暂行条例，本项目属于免征营业 税金项目，因此本报告不予计算营业税金。详见辅助报