陕西省县良种猪繁育场扩建项目的实施，对于充分发 挥汉中地区资源优势，促进汉中乃至整个陕西省生猪产业的发展，提高畜 产品质量和效益，保证畜牧业健康持续发展，推进建立公司基地农户 的产业化模式，培育壮大龙头企业，增强辐射带动能力，全面提升项目区 养猪生产水平，增加农民收入等方面都具有十分重要的意义。 三项目建设的可行性 政府的重视及国家政策支持 国家实施万亿投资计划，十大项目中加快农村基础设施建设并加大 扶贫开发力度占有较重比例。陕西省出台八大措施扩大内需投资，其中 加快县域经济发展，首先加快推进农业产业化，使畜牧业收入倍增。制定 了系列优惠政策，在六个战略重点之中就有基础设施建设生态环境建 设调整优化产业结构等重要内容，并将畜牧业作为农业战略调整的重要 组成部分。县着眼基础突破项目带动，狠抓重点工程和实事项目建 设。县以党的十七大精神和中央号文件为指导，紧紧围绕建设小康 社会宏伟目标，坚持以人为本，全面协调和可持续的科学发展观，以农民 增收为目标，以科技进步为动力，以市场需求为导向，以资源优势为基础， 实施科技兴牧，依法治牧方略，巩固稳定食草牲畜，突出发展饲料畜禽， 培育以猪鸡为重点的特色畜牧养殖，建基地抓示范壮龙头强服务 创品牌，推进规范化建设，规模化养殖体化经营，条龙服务，全面 提升畜牧产业开发水平，建设具有县特色的现代畜牧产业格局。 项目产品具有广阔的市场前景 生猪产业在农业中占有重要地位，已成为农业和农村经济发展的重要 支柱，在加速粮食转化扩大农村就业增加农民收入带动种植业和相 关产业发展振兴农村经济等方面，都起到不可代替的作用。猪肉是养猪 生产的终端产品，是人类生存不可缺少的营养食品，当前人们食物构成中 蛋白不足，尤其是动物蛋白质短缺，使食物中的营养比例失衡，对人体健 康造成定影响。为促进我国人民食物结构由温饱型向营养型保健型转 化，积极推动养猪生产的持续发展，以满足人们对高品质猪肉的需求。农 业部关于农业结构战略性调整的几个问题中提到生猪生产的发展要 适应消费结构的变化，稳定数量，提高质量，扩大加工，提高效益。要加 快生猪的品种改良，优化品种结构，增加三元杂交和配套系瘦肉型猪 的生产比重。 猪肉是我国人民的传统肉食和主要肉食来源，年全国猪肉消费 占肉类总消费量的以上，尽管随着畜牧业结构的调整，牛羊肉和禽肉 鱼肉的生产量逐年增加，但人们这种传统的消费习惯很难在短期内有太大 改变，养猪在我国畜牧业中主导地位不会改变。同时，县已纳入西安 小时经济圈，随着猪产品综合利用深入研究和国际市场的进步开拓， 养猪生产发展前景十分广阔。 第三章市场供求分析及预测 种猪市场前景分析 目前陕西省全省种猪场只有个，存栏基础母猪万头，年可向 社会供应良种仔猪万头，加上群众自繁自育部分，省内每年可提供良 种仔猪万头，仅能满足需要的。年陕西省生猪出栏 万头，年末生猪存栏万头，能繁母猪存栏万头，到年， 陕西省生猪存栏将达到万头，出栏万元。截止到年底， 汉中市生猪饲养量达到万头，出栏万头，产值亿元，养殖规 模和猪肉产量居陕西省各市之首。生猪产业产值占农业总产值的比重为 ，养猪收益占农民家庭收入的，发展生猪生产已成为农民增 收的重要途径。本次项目设计为市场提供大量优良二元基础母猪，以满足 县及周边地区市场对种母猪的需求。 二市场价格分析 年上半年全国活猪平均价格在罕见高位创造了新的历史，月份 前后，全国出栏活猪平均价格达元公斤左右。上海浙江福建广 东等部分地区甚至冲破元公斤大关。然而，月份过后，全国毛猪平 均价格却呈现快速下跌势头，至月底已跌至元公斤左右。目前， 随着年春节的来临，有可能止跌上升。 年季度，全国仔猪价格曾大幅上涨，且上涨幅度远远高于活 猪价格和猪肉价格。月份前后，全国仔猪平均价格涨至了元公斤 左右,创造了新的历史纪录。广东湖南浙江福建湖北等地的仔猪 价格居然卖到了元头的天价。这与年上半年行情最差时， 多数主产区仔猪价格卖到了元头甚至头形成了鲜明的对比。 图年月年月全国平均猪料比价变化趋势与预测 我国的猪肉在国内外有广阔的市场，内销和出口需求量很大，中央 号文件明确提出搞好畜禽良种繁育基地建设和扩繁推广。 目前，国内外养猪生产已基本形成三元杂交或配套系生产格局，这是 养猪业科技进步的具体表现。而良种繁育体系建设，必须顺应这种生产格 局的需要，即拥有定数量和生产能力的原种猪场或祖代猪场，广泛分布 于生猪主产区域的二元杂交种母猪生产场，进而支撑起我省高品质三元杂 交商品猪生产。近年来平均每年从国外引种约头，每年更新现有 品种约，而第二代母猪约可以更新原品种，按年之则要 年内品种更新约左右，这就是说还有向社会提供商品猪约有 不是良种猪，优良种猪生产有较大的发展空间。 三市场前景分析 据统计，陕西省现有适繁母猪约多万头，其中有以上属超高 代无序杂交种母猪，所繁殖的育肥猪杂种优势率下降，饲养期长，饲料报 酬高，市场售价低。据分析，与防疫与安全生产 防疫是畜禽养殖生产的关键环节。加强动物防疫，减少动物疫病对 规模化养殖尤为重要，如稍有疏忽，可全军覆没。目前影响畜产品的最大 疫情，首当其冲的是国际规定的类传染病。本项目建设要按照科学方 法和国际惯例，做好防疫工作，实施强制免疫，严格检疫。 严格执行中华人民共和国动物防疫法，积极配合国家兽医防疫 检疫部门，做好该场检疫和防疫工作。养猪场的种猪必须经过严格检疫， 确定无疫病后再转入饲养区。 按照国家家畜家禽防疫条例及有关规定，建立和实施严格的 卫生防疫制度。设兽医室，并配齐所需的兽医卫生检验设施。 定期用来苏尔溶液消毒，对猪舍进行消毒杀菌。维护 好猪舍环境卫生。及时清除粪便，保持良好的圈舍卫生及猪体卫生。 严禁非生产人员和其它动物随意进入饲养区严禁外来车辆驶入 生产区。进入生产区的工作人员必须经过生产区消毒间进行紫外线杀菌和 药水消毒后方可进入。 合理分区布局，搞好场地绿化。总平面布置行道树和绿化隔离带， 空地连片种植草坪，使之有效地滤尘杀菌，净化空气，美化环境。堆粪场 设在下风处，并与住宅和猪舍保持较大的距离。 养殖区分别设置净道与脏道。净道运输饲料和生产工具脏道清 粪，防止交叉污染。 第十二章项目组织管理与运行 项目实施组织管理 管理机构与职能分工 项目建设期，在县农业局领导下，项目单位成立以种猪场法人代 表为核心的项目领导小组，研究解决项目建设部的重大事宜，审定实施方 案，确定仪器设备采购，土建招标，落实项目建设资金，实行专户管理， 监督资金使用。领导小组下设办公室，负责日常事务管理工作，编制实施 方案，组织专门队伍进行施工，制定资金使用计划，监督工程建设质量 进度资金运用，确保项目按期建成。 项目实施各阶段的管理方案与措施 该项目实施过程中，严格按照农业基本建设项目管理办法农业 基本建设项目招标投标管理规定农业基本建设项目竣工验收管理规 定农业建设项目监督检查规定进行该项目的管理与实施，委托陕西 省农业勘察设计院编制可行性研究报告，并进行项目初步设计文件和施工 图设计。同时贯彻项目法人制，质量终身负责制，工程招投标制，合同制。 资金运用实行专户储存，专帐核算专人管理，专款专用。 二项目建成后的运行管理 运行模式 县新街子镇宏泰标准化猪场作为具有法人资格的经济实体， 核算，自负盈亏。采用良种场商品仔猪繁育场农户的产业化经营模 式，统规划统管理统服务，以协议合同定单农业的形式， 为商品猪生产繁育场和农户提供优良二元杂交母猪和商品仔猪。形成从良 种猪养殖与技术服务体化的经营体系。 机构设置 建设功能齐全职责明确运转灵活的生产经营管理体系。机构设置 如下 职责分工 办公室负责人事调配文秘及综合事务工作。 财务部负责资金筹措调配及日常财务管理。 勉县新街子镇宏泰标准化猪场 办 公 室 财 务 室 生 产 部 销 售 部 技 术 部 销售部负责仔猪的市场开发及销售工作。 技术部负责养猪场的生产进度安排，种猪的选育防疫配方饲料 研制养殖过程的技术指导及养殖场疫病防治工作，同时负责该项目所带 动的周边养猪场及农户养殖过程的技术指导工作。 生产部负责种猪后备种猪商品仔猪养殖繁育和日常管理，负 责饲草饲料的采购与调制。 人员编制及职能分工 本项目新增编制人员人 销售部人 技术部人 生产部人 加上原职工人，共有职工人。 人员培训 本项目属工厂化养殖繁育，技术性专业性强，要求起点高。自项目 可研报告批准之日起就应分期分批对管理层人员进行管理科学市场营销 业务及综合素质培训，对业务技术人员进行理论与实践相结合的培训，对 饲养人员进行上岗专业培训。 在项目生产过程中聘请国内外专家及组织同行业管理人员讲学，定期 对各岗位员工进行专业技术培训，使全公司员工不断更新观念，提高业务 素质并对当地养猪户进行技术培训和指导，辐射带动本地养殖产业跨越 式发展。 运行管理机制方案 本项目实行核算，自负盈亏，自主经营的企业管理模式。拟建立 现代企业管理制度，建立自我激励自我约束机制，高效精干协调 灵活运作。制定长短期奋斗目标和发展规划，各岗位有明确的责任目标和 工作标准及技术指标，建立整套完善的规章制度，逐步建立起