迎。但化学肥料的长期使用使土壤有机质逐步 耗竭，保水保肥力下降，土壤结构被破坏，水土流失加重。过量施 用氮肥还可导致蔬菜硝酸盐累积。硝酸盐在人体中被还原为亚硝酸 盐，进而形成强致癌物亚硝胺，影响人体健康。化肥的过量施用使大 量营养元素流失，进入地下水体，造成饮用水源的污染进入河流 湖泊，造成水体富营养化，水中植物过量生长，消耗大量氧气并产生 过量的有毒有害物质，结果使水中其他生物因缺氧中毒等原因而死 亡，破坏原有的生态平衡。 蔬菜种类品种繁多，其组织及食用器官鲜嫩多汁营养丰富， 是病虫害的良好寄主。菜园肥沃的土壤为杂草生长创造了良好的环 境。片面追求高产造成的连作重茬也使病虫害日益加重。越是蔬菜 生产规模大的地区，农药的使用频率也越高。农药使用量过高及使用 不当，不但影响大气土壤水源质量，还造成蔬菜中农药的大量残 留，蔬菜品质和安全性下降，严重危害人体健康。 蔬菜产地环境恶化与不合理的蔬菜生产方式形成恶性循环，破坏建设方案 着生态环境的可持续性，也影响了蔬菜品质的提高和蔬菜产业的进 步发展。只有推行绿色生产技术，才能确保蔬菜业的可持续发展问题。 地方产业背景 是四川省农产品主产区，在众多农产品中，蔬菜占有独特的 地位。蔬菜种植历史悠久，其规模种植和优良品质使其在国内市 场享有美誉，长期担负国家南菜北调任务，是全国五大商品蔬菜生产 基地之全国首批无公害蔬菜生产示范基地四川省最大的外销蔬 菜生产基地中国西部著名的蔬菜之乡。市境内有中国西部最大的蔬 菜产地批发市场国家级南菜北运转运站和正在建设的西南最大的农 副产品批发交易中心蔬菜工厂化育苗研发中心，有四川省首家完备 的县级蔬菜质量检测中心。蔬菜及其加工产品销售遍及全国多个 省区市，并远销日本韩国俄罗斯及东南亚等国家和地区。 年蔬菜种植万亩，产量亿公斤，销售鲜菜亿 公斤，销售收入亿元，全市农民人均蔬菜销售收入元， 占农民年纯收入的以上，蔬菜加工万吨，产值亿元。蔬菜 产业已经成为农村经济的支柱产业和农民增收的重要途径之。 为促进蔬菜产业灾后快速发展和提档升级，充分发挥成都蔬 菜产业发展牵头县市的领头作用，切实抓好菜篮子产品生产， 年市制定了争创全省农业特色产业强县现代蔬 菜产业发展规划，提出了以下发展目标 按照标准化绿色蔬菜生产质量标准和生产技术规程，通过 年，建成万亩规模的优质蔬菜生产基地，达到年产优质蔬菜建设方案 万吨，优质率达到以上蔬菜鲜销产值达亿元，农民人均蔬 菜收入元以上。 每年引进蔬菜新品种个以上，推广实用新技术新材料 项，使蔬菜品种更新周期缩短到年。 形成西南地区流的蔬菜产品集散中心蔬菜价格调配中心 蔬菜营销结算中心。使精品蔬菜加工蔬菜外销蔬菜的比例达到 ，蔬菜采后处理率达。 完善蔬菜质量安全体系建设和以市级农业技术推广中心片 区站农技员村科技示范户为体的新型蔬菜科技推广体系建设，形 成蔬菜生产北有寿光南有的格局。 鉴于蔬菜在市农业产业中的支柱地位作用以及广泛的市场影 响力，市农作物新品种试验示范基地建设项目选择蔬菜品种作为 建设内容。 项目建设的必要性 是现代农业发展的需要 党的十七届三中全会指出发展现代农业，必须按照高产优 质高效生态安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科 技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土 地产出率资源利用率劳动生产率，增强农业抗风险能力国际竞 争能力可持续发展能力。 目前农业投入较少，农业综合生产能力比较低。作为成都建设方案 统筹城乡综合配套改革实验区的部分，必须积极推行现代农业建 设，采用现代科技发展农业，大幅度地提高农业综合生产能力，实现 农业增长方式根本性转变。 建成的农作物新品种试验示范基地作为农作物技术示范主要平 台，有利于积极开展蔬菜新品种新技术新材料的引进试验示 范和辐射推广，发展特新优蔬菜品种，加快市蔬菜品种更新 和结构调整，实现蔬菜业向高产优质高效生态安全方向发展。 本项目农作物新品种试验示范基地是发展高科技现代农业的重 要途径之。 能有效调整农业产业结构，提高农产品的市场竞争力，推 进农业产业化发展 蔬菜是的优势农产品，项目充分利用当地优越的蔬菜种植自 然条件，从改善品种着手，发展绿色蔬菜产业，带动和辐射项目区蔬 菜生产基地的建设，将给地方农村经济持续发展注入新的活力。通过 项目建设可以提高科技对农业的贡献率，将大大促进项目区生产名 优特新蔬菜，为发挥市区位优势和农业比较优势奠定基础 规模化集约化发展绿色蔬菜，将对带动该区农业产业结构向外向型 结构发展起着重要作用，有利于形成区域化布局规模生产，形成优 势产业，增强市场竞争力和促进产业化经营。 是建立健全高效的蔬菜科技服务推广体系的需要 良种是推动农业发展最活跃的生产要素，是农业最重要的科技载建设方案 体，通过推广新品种新技术，生产的农产品不仅能实现优质高产 高效益，而且可提高市场竞争力和占有率。加快建设现代农业靠科 技二靠良种，抓住了这两项核心要素，才能有效降低成本改进品 质提高产量，增强工作。 劳动定员 本项目劳动定员人。见表 表项目劳动定员表单位人 序号部门名称定员小计管理人员技术人员工人 公司高管 行政部 财务部 生产部 销售部 技术部 合计 临时用工聘用临时工人。项目组织与管理 管理措施 建设期管理措施 按照农业部基本建设计划管理办法农业部关于加强建设项 目管理的意见等文件的相关规定制定项目管理办法。管理办法对项 目的准备项目的执行和管理项目的监督检查项目的总结评价等 方面做出明确的规定，以保证项目建设工作的规范化，顺利完成项目 建设任务。 主要管理措施包括 计划管理 制定项目月度建设计划安排协调项目资金检查，督促计划实施。 财务管理 工程建设资金实行专户专项管理，按照国家规定制订规范的项 目财务会计和报账管理制度，建立资金使用审批制度，设立规范的 基本建设财务账簿编制用款计划和定期上报工程进展情况统计表。 与审计部门配合，对资金使用情况进行定期检查和审计。 对财政资金，应按审批内容使用，包括投资方向投资比例不 得挪作他用。对自筹资金，应及时足额到账，保证项目按进度顺利完 工，投入使用。 工程招标 为确保项目工程质量，降低工程造价，提高投资效益，按时保质 保量完成工程建设任务，根据国家省有关招标投标法律法规的规定， 遵循公开公平公正和诚实信用的原则，对项目主要土建工程主项目组织与管理 要设备等进行公开招标。 工程监理 为实现建设项目目标，建设必须实行工程监理制度。择优选择有 经验的监理单位对项目进度投资质量目标进行全面监理。在工程 中，严格把好工程材料的质量关，每批购进的建设材料必须符合设 计要求，做到不合格材料不使用在建设中做好各个环节的质量检查， 加强中期检查和项目验收工作，严格按照设计施工图进行验收。工程 竣工后，监理单位应签署工程竣工验收报告并报建设主管部门审批。 质量管理 严格按照国家建设项目建设程序和管理制度严格管理，建设工程 定期检查，严格按照国家技术标准和质量要求组织实施。项目建设按 图施工，明确规定项目的技术标准质量和工期等，不降低建设标准。 对工序交接隐蔽工程检查设计的变更审核质量事故的处理 质量和技术鉴证等进行控制，对出现违反质量规定的事件容易形成 质量隐患的做法采取措施予以制止。 建立工程质量日记质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态， 及时处理质量问题。 进度控制 编制项目实施总进度计划，审核项目阶段性进度计划，制定材料 采购计划，寻找出进度控制点，确定完成日期。当实施进度与计划发 生差异时，必须及时制定对策，调整其他计划，建立新的平衡，制定 保证不突破总工期的措施，包括组织措施技术措施经济措施等。项目组织与管理 合同管理 本项目合同主要包括勘察设计合同施工合同以及与建设工程相 关的其他合同。合同管理由合同的主要条款合同的订立和履行合 同的变更与解除合同的违约责任等部分组成。按照本项目的规模和 工期项目的复杂程度项目单项工程的性质，选择合同的具体类型 使用条款等。 经营期管理措施 生产管理 公司无偿为基地农户进行技术培训，并对产前产中产后全过 程提供技术指导和服务。 财务管理 公司财务管理，根据企业财务实际情况，控制生产和财务成本， 最大限度发挥资金效益，制定合理的投融资渠道和方法，保证企业 经营活动对资金的需要。 销售管理 销售部负责公司产品销售，充分利用原有销售渠道，建立更完善 的客户管理系统，跟踪客户需求。 做好市场调查工作，密切跟踪市场变化情况，适时调整营销策略。 对销售人员定期进行培训，提高销售人员素质和技能。 建立有效的销售激励机制，充分调动销售人员的积极性。 严格应收账款的控制，保证资金及时回笼。项目组织与管理 技术培训 公司聘请有关专家对员工进行技术培训，提高员工业务技能。在 生产过程中，进行岗前培训，实行达标上岗。本项目管理人员技术 人员通过多渠道招聘，工人主要招收当地下岗工人和农村剩余劳动 力。要求员工必须参加岗前培训，经考试合格后方能上岗。 对内部职工的技术培训 对本项目所增加职工进行生产操作培训，公司聘请专门技术人员 进行授课和现场操作训练。搞好岗前练兵岗后培训考核工作。 对农户的技术培训 公司按照科学种植优质无公害绿色蔬菜要求编制技术资料，分 发到