【SZ86页】天津大黄堡湿地自然保护区规划项目投资立项申报书.doc文档独家

其独特的地理环境和优良的水质孕育了丰富的物种多样性，为包括许多国 家Ⅰ级和Ⅱ级重点保护野生动物在内的鸟类栖息停留和繁殖地，成为京津地区湿地自 然保护区的典型代表。

同时，大黄堡湿地还是京津水源区的重要组成部分，因此，保护 区的建设对净化水质涵养水源防止水土流失，维持区域生态平衡，保持经济可持续 发展方面有十分重要的作用。

为切实保护好这块少有的较好地保持原生状态的湿地及其生物多样性，维护湿地生 态功能，科学经济可持续 发展方面有十分重要的作用。

为切实保护好这块少有的较好地保持原生状态的湿地及其同时，大黄堡湿地还是京津水其独特的地理环境和优良的水质孕育了丰富的物种多样性，为包括许多国 家Ⅰ级和Ⅱ级重点保护野生动物在内的鸟类栖息停留和繁殖地，成为京津地区湿地自 然保护区的典型代表。

部分内容简介种，湿地植物余种，各种水鸟达种左右，占我市鸟类地， 占全国水鸟种类的。

天津武清大黄堡湿地自然保护区主要保护以黑鹳白鹤白头鹤等为代表的珍稀水 鸟及丰富的生物多样性，以及典型的芦苇沼泽湿地生态系统，同时它又是鸟类南北迁徙 的必经之地。

其独特的地理环境和优良的水质孕育了丰富的物种多样性，为包括许多国 家Ⅰ级和Ⅱ级重点保护野生动物在内的鸟类栖息停留和繁殖地，成为京津地区湿地自 然保护区的典型代表。

同时，大黄堡湿地还是京津水源区的重要组成部分，因此，保护 区的建设对净化水质涵养水源防止水土流失，维持区域生态平衡，保持经济可持续 发展方面有十分重要的作用。

为切实保护好这块少有的较好地保持原生状态的湿地及其生物多样性，维护湿地生 态功能，科学合理有效地保护和管理保护区及其资源，正确处理眼前利益和长远利 益局部利益和整体利益发展经济和保护生态的关系，天津市政府决定建立天津武清 大黄堡湿地自然保护区，并决定由林业部门牵头，争取在年内建成国家级湿地自然保 护区。

同时，为响应党的十六大关于全面建设小康社会的号召，保护区将积极 探索具有特色的湿地型小康社会发展模式。

因此，为加强大黄堡湿地自然保护区建设，提高其管理水平，使保护区建设走向规 范化的轨道，更有效地保护典型的沼泽湿地生态系统野生动植物及其栖息地，维护区 域生态平衡，实现人与自然和谐发展，根据国务院办公厅关于进步加强保护区管理 工作的通知全国湿地保护工程实施规划全国野生动植物保护和自然保护区建设 总体规划等有关要求，在对大黄堡湿地自然保护区进行综合科学考察的基础上，编制 大黄堡湿地自然保护区的总体规划。

规划依据 法律法规 中华人民共和国森林法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国水法 中华人民共和国野生动物保护法 中华人民共和国防洪法 中华人民共和国自然保护区条例 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 国际公约 关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约 生物多样性公约 濒危野生动植物国际贸易公约 中日保护候鸟及其栖息环境的协定 中澳保护候鸟及其栖息环境的协定 战略方针及相关文件 中共中央国务院关于加快林业发展的决定 中国生物多样性保护行动计划 中国湿地保护行动计划 中国自然保护纲要 全国生态环境保护纲要 国务院发布的国办发号关于进步加强自然保护区管理工作的通知 国务院国办发号国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知 天津市政府发布的津政办发号关于加强我市湿地保护管理的通知 中共中央国务院关于加快林业发展的决定 中国生物多样性保护行动计划 中国自然保护纲要 中国生态环境保护纲要 有关标准和规划 全国野生动植物及自然保护区建设工程总体规划 自然保护区工程项目建设标准试行 中华人民共和国自然保护区工程总体设计标准 全国湿地保护工程规划年 全国湿地保护工程实施规划年 天津武清区林业发展总体规划 综合调查资料 天津大黄堡湿地自然保护区科学考察报告 其它相关资料 指导思想和规划原则 指导思想 贯彻落实科学发展观和中共中央国务院关于加快林业发展的决定国务院办公 厅关于加强湿地保护管理的通知和天津市政府关于加强我市湿地保护管理的通知 精神，坚持以保护湿地生态系统和改善湿地生态功能为中心，以自然保护区保护对象的 可持续保护为目标，突出保护区湿地生态系统和水鸟保护这主题，按照积极保护科 学恢复突出重点持续发展的原则，以区域生态社会经济协调发展为宗旨，从保 护区实际出发，抢救性保护湿地功能和湿地生物多样性，建设集生态系统恢复物种保 护科研监测宣传教育社区共管等为体的综合性自然保护区，实现人鸟湿地 的和谐共处及自然保护事业和当地社会经济可持续发展。

规划原则 保护优先原则 重点突出湿地生态建设，在保护和建设资金上给予倾斜。

做到保护和开发相结合， 以保护为主经济社会和生态效益相结合，以生态效益为主近期效益与远期效益结 合，以远期效益为主，谋求长远目标治本与治标相结合，以治本为主。

合理布局突出重点的原则 充分考虑保护区的主要特点和面临的主要问题，以保护区内湿地生态系统及其生物 多样性为重点，进行合理布局采取不同的保护和恢复措施，做到按需建设有的放矢。

全面规划分步实施的原则 遵循自然规律，根据保护区实际，综合考虑未来发展中的各种可能变化，对保护区 进行全面规划，统筹安排各项工程建设，并依据项目的轻重缓急，统筹兼顾，合理安排， 分阶段分步骤有计划地实施。

可持续发展的原则 建设项目符合自然客观规律和生态环境保护的要求，不以牺牲环境质量社区稳定 和自然生物资源为代价，抢救性保护与合理利用相结合，生态建设与当地经济发展相结 合，协调好保护与合理利用保护区与周边社区长远利益与当前利益的关系，最大限 度地发挥保护区的生态社会经济综合效益。

规划期限 总体规划建设期年，即年，分近期远期两个阶段，近期 年远期年。

第二章基本概况 发展为宗旨，从保 护区实际出发，抢救性保护湿地功能和湿地生物多样性，建设集生态系统恢复物种保 护科研监测宣传教育社区共管等为体的综合性自然保护区，实现人鸟湿地 的和谐共处及自然保护事业和当地社会经济可持续发展。

规划原则 保护优先原则 重点突出湿地生态建设，在保护和建设资金上给予倾斜。

做到保护和开发相结合， 以保护为主经济社会和生态效益相结合，以生态效益为主近期效益与远期效益结 合，以远期效益为主，谋求长远目标治本与治标相结合，以治本为主。

合理布局突出重点的原则 充分考虑保护区的主要特点和面临的主要问题，以保护区内湿地生态系统及其生物 多样性为重点，进行合理布局采取不同的保护和恢复措施，做到按需建设有的放矢。

全面规划分步实施的原则 遵循自然规律，根据保护区实际，综合考虑未来发展中的各种可能变化，对保护区 进行全面规划，统筹安排各项工程建设，并依据项目的轻重缓急，统筹兼顾，合理安排， 分阶段分步骤有计划地实施。

可持续发展的原则 建设项目符合自然客观规律和生态环境保护的要求，不以牺牲环境质量社区稳定 和自然生物资源为代价，抢救性保护与合理利用相结合，生态建设与当地经济发展相结 合，协调好保护与合理利用保护区与周边社区长远利益与当前利益的关系，最大限 度地发挥保护区的生态社会经济综合效益。

规划期限 总体规划建设期年，即年，分近期远期两个阶段，近期 年远期年。

第二章基本概况 地理位置与范围 大黄堡湿地自然保护区位于天津市武清区东部，北起崔黄口镇南曹家岗路，南至上 马台镇王三庄，东到大黄堡乡与宝坻区接壤，西至津围公路与曹子里乡为界，包括大黄 堡乡大部崔黄口镇南半部和上马台镇北半部。

地理范围在东经 和北纬之间，东西宽，南北长，总 面积万。

大黄堡湿地自然保护区地理位置及范围见保护区地理位置图。

自然条件 地质地貌 地质构造 保护区地处华北沉降带的冀中拗陷北部，是中生代以来长期持续沉降的地区。

南部 与北部差异显著，南部基岩顶板埋深，北部基岩顶板埋深般都在 以上。

保护区是个被深厚新生代松散沉积物覆盖的平原地区，地表坦荡低平，坡度很小。

地下的岩石基底断裂构造则比较复杂。

影响保护区的断裂带有两组，组是北北东向断 裂带，另组是北西西向断裂带。

北北东向断裂带主要有河西务断裂梅厂断裂汉 沟断裂等北西西向断裂带主要有宝坻断裂王草庄断裂赵聪庄断裂等。

地貌 保护区地处华北平原东北部，海河流域下游。

由于以下降为主的下沉运