办发„‟号 湖北省省卫生厅关于印发•年全省疾病预防控制与爱国 卫生工作要点‣的通知鄂卫函„‟号 关于印发•湖北省卫生资源配臵标准年‣和•湖 北省医疗机构设臵规划指导意见‣的通知 中共湖北省委湖北省人民政府关于印发†湖北省深化医药卫 生体制改革实施方案‡的通知‣ 鄂卫办发号卫生应急技术方案 国家基本公共卫生服务规范年版 其他相关的国家和行业标准规范及现场踏勘资料 •乡镇卫生院建设标准‣建标号 建设单位提供的其他相关资料。 第章项目现状及必要性分析 鹤峰县概况 鹤峰县位于湖北省西南部，恩施土家族苗族自治州的东南角， 地处东径至，北纬至之间。 东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县宣恩县， 北抵湖北省巴东县建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北 省恩施市接壤。县城距省会武汉市公里，距自治州首府恩施市 公里。境内东西长公里，南北宽公里，版图面积平 方公里。鹤峰县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部的延伸部分，是武 陵山脉石门支脉上的个山区县，境内地形地貌具有典型的山地特 征。境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。山高谷峡， 切割深，高差大，海拔最低的铁炉乡江口米，最高的下坪乡 牛池米，平均海拔米，平均切割深米，平均地面坡 度度。在全县土地总面积中，海拔米以下的低山，占 海拔米的二高山，占米以上的高山，占。 全县乡镇个经济开发区和个自然保护区。即铁炉五里 燕子下坪邬阳中营太平等个乡，容美走马等个建制镇 及鹤峰经济开发区木林子自然保护区，行政村个居民委员 会，个村民小组。 年末，全县总人口万人。其中，城镇人口万人， 占。乡村人口万人，占。以土家族苗族白族蒙 古族为主的少数人口万人，占。 年，实现县城生产总值亿元，十五期间平均 增长。其中，第产业亿元，平均增长第二产业 亿元，平均增长其中工业亿元，平均增长 第三产业亿元，平均增长三次产业结构比由年的 调整到年的。县域经济呈 现节约清洁低碳循环发展的良性态势。年实现农业总产值亿元，农人均元粮食总产达 到万吨，农人均达到公斤牲猪出栏万头，农人均 头，农业内部形成了茶叶烟叶箬叶蔬菜畜牧等大为农民提 供现金收入过亿元的产业。茶叶面积万为亩，产量万吨， 为农民提供现金收入亿元烟叶面积万亩，产量万吨， 为农民提供现金收入亿元箬叶采摘面积万亩，产量万 吨，为农民提供现金收入亿商品疏菜面积万亩，产量 万吨，为农民提供现金收入亿元出售商品猪万头，为农 民提供现金收入亿元。 年实现工业总产值亿元，十五期间，平均增 长。其中，规模以上工业企业实现产值亿元，平均增长 。清洁能源工业亿元，占全部工业产值的绿色食 品工业实现产值亿元，占全部工业产值的水泥木工 板等建材工业产值亿元，占全部工业产值的药化工业实 现产值亿元，占全部工业产值的矿产化工工业亿元， 占全部工业产值的。规模企业总数达到家，以江坪河淋 溪河核桃湾等绿色能源工程当年完成投资亿，占当年工业固定 资投资比重为。 年末，拥有卫生机构个，其中，卫生院个拥有病床 张，其中县级医院拥有病床张，农村卫生院拥有病床张。 卫生技术人员人，其中，医师人，注册护士人。 燕子乡概况 燕子乡位于鹤峰县城东面，距鹤峰县城公里，东接五峰县湾 潭镇西邻本县容美镇北靠木林子原始森林南抵南渡江岸。平均海拨米，最高处孔家垭米，最低处南渡江米。全 乡国土面积平方公里，辖个行政村，个村民小组，总 人口人。耕地面积亩，林地面积万亩，森林覆盖 率。 燕子乡卫生院始建于年，占地面积平方米。现有业务 用房面积平方米，开设病床张，病床使用率。现有职工 人，其中医生人，护士人，检验人，药剂人。中级职称 人，初级职称人。全乡个行政村，设臵个中心卫生室， 个般村卫生室，有乡村医生人。 项目改扩建的必要性 本项目建设是国家十二五规划和行业发展规划的要求 依据十二五规划纲要要求，按照保基本强基层建机制的要求， 增加财政投入，深化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基 本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫 生需求。加强公共卫生服务体系建设，扩大国家基本公共卫生服务项 目，是提高卫生服务质量与效率保护生命健康维护社会稳定促 进经济发展的重要举措。为此，国家在十二五规划中明确提出逐 步提高人均基本公共卫生服务经费标准，扩大国家基本公共卫生服务 项目。并要求加强以县医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础 的农村三级医疗卫生服务网络建设，完善以社区卫生服务为基础的新 型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区 倾斜。因此，鹤峰县燕子乡卫生院门诊综合楼项目的建设，符合国家 十二五规划的发展要求。 本项目建设是发展公共卫生事业和创建保障社会的需要 建国以来，党和政府对公共卫生事业直给予了高度重视，我国的公共卫生事业得到了前所未有的发展，。定期对职工进行身体健康检查。 严格执行卫生消毒制度。定期喷洒药剂进行消毒。 各功能区设有流动水洗手设备。流动水洗开关采用脚踏式 肘式或感应式。 建筑物内应定时通风换气，必要时进行空气消毒地面应湿 式清扫，遇污染时即刻消毒。 加强医疗人员的有关专业技能和安全防护的培训，配备必须 的工作服隔离衣防护靴工作帽和防护口罩，对于近距离处臵废弃物的人员还应配护目镜。 消防措施 参照•建筑设计防火规范‣进行消防设计并配备 相应消防设施。 要求施工单位建立以项目经理为代表的消防防火领导小组，实行 消防责任制，落实专人负责日常防火检查防火督查等工作，组织人 员进行消防知识培训等。认真贯彻执行预防为主消防结合的工作 方针。本着自防自救的原则，实行严格科学管理。 按施工现场防火规定，在工地各区域配备必要的灭火器具， 定人定期检查其可靠性。 明火作业先办理申报手续，然后在专人监护的情况下实施。 对易燃易爆物资派专人管理，严禁烟火，及时清除刨花及易 燃垃圾，消除火灾隐患。 发现有火灾苗子，应督促施工单位立即采取有效措施进行扑 救。发生事故，及时抢救，保护好现场，并向有关部门报告，根据 三不放过的原则，协助调查火灾原因，并作出整改意见和防范措施。 严格控制可燃易燃室内改造材料。建筑内部室内改造材料 按起使用部位和功能分为七类，它们是顶棚室内改造材料墙面室内 改造材料地面室内改造材料隔断室内改造材料固定家具窗帘 帷幕窗罩装饰织物及其它室内改造材料。室内改造材料的燃烧性能是 指材料着火的难易程度和着火后火焰传播的快慢，直接关系到火灾危 险性大小和火灾发展的猛烈程序，是对室内改造材料最重要的防火要 求。根据•建筑内部室内改造设计防火规范‣的规定，室内改造材料 按燃烧性能分为不燃性难燃性可燃性易燃性四类，并要 求积极选用级不燃材料和级难燃材料。规范电器设备和线路的选用和施工安装。在电器设备和线路 的选用和施工中应注意导线耐压等级应高于线路工作电压，截面的安 全电流应大于负荷电流和满足机械强度要求，绝缘层应符合线路安装 方式和环境条件。线路应避开热源，如必须通过时，应做隔热处理， 使导线周围温度不超过。线路敷设用的金属器件应做防腐处理。 各种明布线应水平和垂直敷设。导线与导线管道交叉时，需套以绝 缘管或作隔离处理。导线应尽量减少接头。导线在连接和分枝处，不 应受机械应力的作用。导线与电器端子连接时要牢靠压实。大截面导 线连接应使用与导线同种金属的接线端子。如果铜和铝端子相接时， 铜接线端子做涮锡处理。导线穿墙应装过墙管，两端伸出墙面不小于 。线路对地绝缘电阻不应小于每伏工作电压。照明灯具的 高温部位，当靠近非级室内改造材料时，应采取隔热散热等防火 保护措施，灯饰所用材料的燃烧性能等级不应低于级。 第章组织机构及人力资源配置 项目管理组织机构 项目部设项目经理名，技术负责人名，施工计划负责人名， 财务负责人名。 职能部门主要包括质量安全组机械材料组工程技术组试验 组计划合同组财务组文明施工后勤组等七个部门。 该项目工程的项目管理组织机构如下 主要管理人员职责 项目经理 负责项目部的行政领导工作，并对整个项目的施工计划生产进 度质量安全经济效益全面负责。负责项目部全面管理工作，贯彻 执行国家法令法规及各项规章，确保各项经济技术指标的全面完成。 完善项目组织机构并落实项目部人员的岗位责任制，审批职责，并对 其工作进行全面监督和管理。科学组织施工中人财物等资源的管 理，及时解决施工中出现的问题。掌握施工进度，确保安全生产，使 工程质量在施工过程中处于受控状态。定期主持召开项目质量管理评 审会议，针对项目施工中存在的问题，及时采取纠正和预防措施，不 断改善和加强项目管理。严格财经制度，加强预算管理，推行多种形 式的承包责任制。承担工程竣工交付后的保修服务工作。 施工计划负责人 对整个工程的质量技术负全面责任，分管技术组试验组质 安组。 项目经理 技术负责人施工计划负责人 财务负责人 质 量 安 全 组 办公室设 备采购组 工 程 技 术 组 试 验 组 计 划 合 同 组 财 务 组 文 明 施 工 后 勤 组全面负责工程施工技术问题，负责工程技术组工作。 不断加强本部人员的质量意识和安