1、“.....城乡面貌有了较大改善，呈现出人心齐 人气旺活力强发展快的良好态势。先后荣获全国双拥模范县全 国村民自治模范县全国四五普法先进县全国体育工作先进单位 等称号，连续年被授予全国社会治安综合治理先进单位，并获全 国最高荣誉长安杯奖。年全县生产总值万元，同比增 长。财政总收入万元，地方财政收入万元，同比分 别增长和。人均生产总值元，在全市率先突破 美元大关。 项目建设背景 司法行政机关作为国家法律服务法律保障法律宣传机构，承担 着普法依法治理法律援助人民调解安置帮教社区矫正法律服 务等重要职能，各项工作处在基层第线，对维护社会稳定建设社会主义新农村构建和谐社会中具有重要而独特的作用，成为推进社会改 革发展稳定的润滑剂和调节器。 现县司法局办公地点是原县老武装部食堂，业务用房总面积不 到平方米，房间狭小，光线昏暗，有些地方甚至漏雨。目前......”。

2、“.....窗口服务单位全部到外面租房办公。由于办公条件 硬件设备等基础设施建设的薄弱，极大地限制了县司法局各项职能的 充分发挥，越来越不能适应新形势下的发展需要。 党中央依法治国方略的出台和中共中央关于构建社会主义和 谐社会若干重大问题的决定为司法行政的发展创造了良好机遇，也赋 予了新的重要职能。为切实抓好司法大服务，向社会提供优质高 效的法律服务，构建和谐社会，为县域经济的发展营造良好的法治环境， 县司法局拟修建县司法局综合办公楼。第三章现状分析及建设必要性 业务用房现状 县司法局自年建局以来直没有办公用房，以前经县人 民政府协调借用原县档案局库房办公，该用房条件简陋，经常维修， 影响正常办公。年，由于城市建设规划，原档案局库房被撤迁，县 委县政府临时安排县司法局在原县武装部内办公，与县政法委 机关党委团县委药监局史志办等几家单位合用栋办公楼......”。

3、“.....使用的房屋只有 间，总面积不到平方米，人均平方米。房间狭小，光线昏暗， 由于修建时间较长，有些地方甚至漏雨。目前，其局机关实行分散办公， 窗口服务单位全部到外面租房办公，而且，基层股法律援助中心局 办公室法制宣传股实行大综合，拥挤在不到平方米的房间办公， 严重影响了日常工作的正常开展。 建设的必要性 是贯彻司法部创建规范化司法机关的需要 现县司法局办公基础设施条件差，已不能够适应现代司法机关日 常工作环境和日新月异的科技形势和司法管理工作的需要。规范化 科学化信息化是司法工作的重要指导方针，是市场经济迅猛发展条 件下的必然选择，是密切群众服务群众维护党和政府以及现代化司 法机关形象的项重要举措，也是构建和谐社会管理工作不可缺少的重要组成部分。 因此，对县司法局业务用房建设，就显得尤为重要......”。

4、“.....受办公用房的限制，很 多业务科室无单独业务用房，难以适应新形势下司法工作的需要，在 定程度上制约了司法工作的顺利开展及发展。 通过本项目建设可充分改善和完善县司法局基础设施，以及快速 处置紧急事件和各种事故，提升业务水平，提高了整体办事效率。 是保持社会稳定促进经济发展的需要 司法机关担负着维护基层社会稳定，保障法律正确实施，加强基层 民主法制建设的重要使命。其承担的各项职能，从本质上讲，与构建社 会主义和谐社会建设社会主义新农村密切相关，为保持良好的社会秩 序维护社会稳定实现人民群众的根本利益服务，在实现社会和谐的 工作中具有不可替代的作用。 本项目的建设，有利于司法机关全面开展业务工作，对促进县经 济建设的可持续发展有极大的作用。该项目社会效益明显，应尽快建成 并发挥其积极的作用......”。

5、“.....第四章项目选址及建设条件 项目选址 选址原则 符合城市规划，推进互动。选址必须尽可能与城市建设整体规 划相适应。同时，项目的建设必须坚持高起点高标准高质量，使之 具有前瞻性。 整合各种资源，提高投资效益。项目选址必须坚持经济性原则， 最大限度地合理利用城市现有的基础设施和规划条件，最大限度地减少 投资规模，提高投资效益。 项目选址必须坚持以人为本，充分考虑司法机关的机构性质， 最大限度地营造个舒适便利的办公和服务环境。 选址评价因素 项目建设选址评价指标体系包括影响项目选址三大方面的因素，即 社会政治因素经济因素和环境因素。选址工作，用系统分析的方法， 结合司法机关发展目标，对建设选址方案进行了分析决策，避免选址 决策主观判断的随意性和局限性，提高决策的科学性和可靠性......”。

6、“.....规范项目建设程序，确保工程质量。 及早做好项目运行所需劳力资金物质等方面准备。 强化项目管理。是切实搞好项目设计规划二是资金专款专 用，严禁挪用，并定期公开项目进展及资金使用情况，接受群众监督 三是搞好项目实施的全程监管，把好质量关，建设优质工程。 验收管理。项目竣工后，组织有关专家对项目进行会审验收 评价反馈修补。要对工程质量安全进行检查验收，并对项目建设 工程结算和检查验收情况进行认真总结。 组织机构 本项目主管单位是县司法局......”。

7、“.....将维持现有组织结构 不变。第十二章项目招标方案 为了确保县司法局综合办公楼建设项目的工程质量，缩短工程建 设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，特制定本项 目的招标方案。 招标方案依据 按照工程建设项目招标范围和规模标准规定以及招标投标条 例等国家有关法令法规，结合本项目的实际情况，对本项目勘察设 计施工监理以及重要设备等采购活动依法进行招标......”。

8、“.....面向社会全部进行公开招标。 鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件 和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理 机构办理。 按照中华人民共和国招标投标法的规定，国务院发展计划部门 规定的国家重点项目和省自治区直辖市人民政府确定的地方重点项 目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省自治区直辖市 人民政府批准，可以进行邀请招标。除此之外均要进行公开招标。根据 本项目的具体情况项目招标可以采取公开招标的方式......”。

9、“.....不考虑流动资金部分。估算 编制范围包括征地建筑土建装修安装设备工器具购置室外总图工 用工程环境绿化等内容。 编制依据 基础资料 设计人员提供的设计方案设计要求使用功能及建筑标准，拟 建地点的地形地势条件 相关技术资料 各类投资估算指标手册 类似工程技术经济指标，当地类似工程及建安工程造价标准 由业主提供的相关资料 定额依据 年省市政工程计价定额省建筑工程计价定额 省安装工程计价定额及与定额配套的计价定额费用计价方法 材料预算价格及用量 材料预算价格根据省造价站提供造价信息的建筑材料价格和 贵阳市场实际价格，并考虑相关因素确定。编制办法 土建工程根据类似工程决算，并参考年贵阳市建设工程造价 指数信息进行调整......”。