通过近年来的经营和建设，不但培养出了支永久牌的技 术队伍，而且室蔬菜经济效益显著，成为广大群众的自 觉行为，形成了规模化发展，因而扩建温室蔬菜生产基地项目为零 风险，是必要的也是可行的。 带动作用 该项目通过给广大农户提供蔬菜种苗和栽培技术服务，可使 开发中心新发展社员余人，并可带动亩温室蔬菜种植基 地的形成。同时，可辐射带动周边乡村扩大蔬菜栽培面积万余亩， 发展日光温室和塑料大棚万余座，年新增产值万元，使蔬 菜生产真正发展成为我区富民强区的支柱产业。同时，还可带动当 地农业外贸加工运输编织制箱等多种产业的 市场优势 经过近 综合评价 项目建设的必要性可行性 资源优势 汝南区是全国温室蔬菜生产技术协作区是新疆省的无公害蔬 菜生产基地，多年来区委区政府把蔬菜生产作为振兴农村经济促 进农民增收的支柱产业给予强力支持，使全区的蔬菜种植面积发展 到万亩，并筹集资金建成了占地亩的蔬菜批发市场，已经成 为豫南最大的蔬菜集散地。特别是开发中心所在地紧临区城，长期 以来广大村民就有依靠瓜果蔬菜栽培增加收入的良好习惯，目前， 以开发中心所在地和十里铺五里岗为中心的温室蔬菜十里长廊 已经形成，温室蔬菜种植面积达到万亩以上，先后被上级业务主管 部门和区委区政府确定为温室无公害蔬菜生产科技示范基地，成 为了新疆农大的教学试验示范基地。里长廊 已经形成，温室蔬菜种植面积达到万亩以上，先后被上级业务主管 部门和区委区政府确定为温室无公害蔬菜生产科技示范基地，成 为了新疆农大的教学试验示范基地。特别是开发中心所在地紧临区城，长期 以来广大村民就进农民增收的支柱产业给予强力支持，使全区的蔬菜种植面积发展 到万亩，并筹集资金建成了占地亩的蔬菜批发市场，已经成 为豫南最大的蔬菜集散地。部分内容简介新疆省财政厅关于年农业综合开 发无偿扶持产业化经营项目择优申报事宜的通知 国家发改委建设项目经济评价方法与参数第三版 项目建设提供的其它材料。 综合评价 项目建设的必要性可行性 资源优势 汝南区是全国温室蔬菜生产技术协作区是新疆省的无公害蔬 菜生产基地，多年来区委区政府把蔬菜生产作为振兴农村经济促 进农民增收的支柱产业给予强力支持，使全区的蔬菜种植面积发展 到万亩，并筹集资金建成了占地亩的蔬菜批发市场，已经成 为豫南最大的蔬菜集散地。特别是开发中心所在地紧临区城，长期 以来广大村民就有依靠瓜果蔬菜栽培增加收入的良好习惯，目前， 以开发中心所在地和十里铺五里岗为中心的温室蔬菜十里长廊 已经形成，温室蔬菜种植面积达到万亩以上，先后被上级业务主管 部门和区委区政府确定为温室无公害蔬菜生产科技示范基地，成 为了新疆农大的教学试验示范基地。 市场优势 经过近三年来的建设和发展，项目单位的生产规模不断扩大， 产品质量不断提高，深受广大客户的青睐，被新疆省质量技术监督 局定为无公害蔬菜生产基地。目前，河北山东山西武汉石 家庄郑州辽宁等省市多家超市和蔬菜批发市场与开发中心 建立了无公害蔬菜批发销售业务联系，蔬菜订单纷沓而至，销售业 绩不断攀升。由于山中园蔬菜质量好，价格适中，市场管理规 范，得到了广大消费者的致好评。 技术优势 通过近年来的经营和建设，不但培养出了支永久牌的技 术队伍，而且每户达到了个技术明白人，特别是开发中心与区科 技局农业专家服务社在同场所办公，双方建立了良好的技术合作 关系。技术依托单位新疆农大不仅是所综合性院校，而且在同行 业中具有较高声誉，建立有多个产学研为体的综合工程项目 园基地，积累了丰富的科技攻关技术开发的实践经验。为该项 目的实施奠定了坚实的技术基础和技术保证。 政策优势 本项目下联基地农户，上接众多蔬菜营销单位，有利于提高广 大农民的经济收入和生产积极性，不仅是市区两级重点资助的产 业，而且是农民增收的优势产业，同时，该项目符合国家产业政策， 是国家鼓励和扶持的农业综合开发项目。 风险评估 由于项目单位具有良好的技术优势宽松的市场环境丰富的 营销经验，同时，发展温室蔬菜经济效益显著，成为广大群众的自 觉行为，形成了规模化发展，因而扩建温室蔬菜生产基地项目为零 风险，是必要的也是可行的。 带动作用 该项目通过给广大农户提供蔬菜种苗和栽培技术服务，可使 开发中心新发展社员余人，并可带动亩温室蔬菜种植基 地的形成。同时，可辐射带动周边乡村扩大蔬菜栽培面积万余亩， 发展日光温室和塑料大棚万余座，年新增产值万元，使蔬 菜生产真正发展成为我区富民强区的支柱产业。同时，还可带动当 地农业外贸加工运输编织制箱等多种产业的共同发展， 对增加财政收入和社会稳定都起着非常重要的作用。 制约因素及解决方案 本项目面临的主要制约因素 是本项目是个投资大产出高的项目，目前，项目资金存 在定缺口 二是该项目生产技术要求高 三是开发中心在发展社员方面还存在不足 四是食品安全对蔬菜生产提出了更高的要求。 解决方案 是申请财政扶持资金万元 二是加大技术培训，全面提高广大农户的生产技术水平 三是要加大宣传教育，增强广大农民群众对开发中心的认识， 扶持广大农民群众发展蔬菜生产，引导和帮助广大农民自觉加入开 发中心，走风险共担利益共享的路子 四是严格按照安全健康的标准生产，确保蔬菜产品质量和效 益。 结论与建议 经调查分析论证，该项目符合国家产业政策和产业发展规划， 属于农业综合开发财政资金扶持的范围项目区资源优势突出，特 色明显，项目辐射带动能力强项目产品技术含量高，市场潜力大， 预期效益好，抗风险能力强，符合环境保护和可持续发展要求。项 目单位符合申报条件，法人代表具有良好的社会形象和诚信，项目 可行，建议着重做好产品销售和技术培训工作。 项目主要技术经济指标览表 项目名称单位亩数量金额万元 年 生 产 规 模 蔬 菜 番茄 黄瓜 合计 项目 投资 建设项目亩 流动资金 正常生产年销售收入 财务指标 直接带动基地面积亩 直接带动农户数户 第二章背景及必要性 项目建设背景 为了推进农村经济结构的调整，不断增加农民收入，各级政府 都把发展农业产业化作为农业发展的重中之重来抓。汝南区地处中 原，具有良好的自然环境和资源优势，经过多年的建设和发展，全 区已初步形成了以蔬菜养殖林业为主的三大支柱产业，其中， 尤以蔬菜产业对推动区域经济发展，促进农民增收致富的作用最为 显著，成为了区域经济最具活力最具发展前景的特色支柱产业和 农民脱贫致富的重要经济来源，具有显著的辐射带动作用。专业开 发中心地处汝南区温室无公害蔬菜生产示范基地区内，具有得天独 厚的蔬菜发展条件。建立近三年来，始终坚持发展农业富裕农民 的经营观念和创业思路，坚持合法经营诚信为本的原则，重质量 守信誉，使开发中心不断发展壮大，入社社员已经由建设初期的 人发展到现在的人。为了更好地发挥资源优势，加快产业发展， 提高产品质量，增加农民收入，为新农村建设提供强有力经济技术 支撑，开发中心立足自身发展的要求和促进农民增收致，提高项目产品的市场竞争力和市场占有率。实施名牌战略， 争创名牌产品。 营销方案 项目建成后，在积极做好为广大菜农服务的同时，进步密切 与山西武汉郑州等省内外多个家超市和蔬菜市场以及周边 区区多家销售网点的供货关系，同时加强新市场的开拓，积极争 取与省内外大中城市更多的超市连锁店建立良好的业务关系，争取 成为他们的主要供货单位，不断提高市场的占有率。 营销模式 在产品营销模式上，开发中心在加强原有营销队伍建设和密切 与营销网点的关系的基础上，进步培养和扩大自己的营销队伍， 开拓建设新的营销渠道，并根据国内不同区域的不同需求，积极组 织开展形式多样的营销活动。对营销人员实行任务与利益挂钩，进 步增强他们做好工作的积极性和责任心，创新营销模式，加大营 销活动。 市场风险分析 项目产品市场风险因素分析 虽然项目建设单位已有稳定的销售网络，与销售单位建立 了长期稳定的供需关系，但仍需进步扩展销售渠道，注意建立和 开辟新的产品市场。 产品质量能否满足需求方和人民生活的需要是个十分重 要的市场风险因素。要提升产品质量稳定市场占有规避市场风 险。 防范和降低风险对策 针对市场风险因素，规避市场风险，要切实做好以下工作 要加强产品质量的检测和控制，保证需求方对产品质量 的要求，稳定现有市场。 积极加强市场的调查研究，深入了解市场，把握瞬变的 市场信息，以防单市场出现问题时能及时转向其它的市场。 加强同高等院校和科研院所的技术合作，加大新品种 新技术的引进和应用，积极探索产品的加工转化，切实增加产品的 市场广度，减少市场风险。 第五章建设方案 产品方案和建设规模 产品方案 本项目是在开发中心原有的温室蔬菜生产基地亩的基础 上，新扩建亩温室蔬菜生产基地，基地的蔬菜生产全部采用新 品种新技术。建成后，项目区年生产高档蔬菜万公斤。 项目建设规模 基地面积亩，新建全自动高档节能日光温室座，面积 亩，塑膜日光温室座，面积亩，灌溉井眼，配套 电力线路米。年培训菜农人次，新吸收社员余人。 建设规划和布局 项目区选择在三里店乡。生产区按照便于采光利于生产方 便采收和外运