安拘留所管理办法试行规定拘留所是对被裁决治 安拘留的人执行拘留的场所。力下沉 工作重心下移，努力推动公安基层基础工作迈上新台阶。通过明 责减负，增强基层实力激发基层活力提高基层的效率，充分发 挥基层的作用，筑牢维护稳定的第道防线，为经济建设和全面建 设小康社会的顺利站好岗护好航。 规范拘留所的设置，是拘留所规范化建设的基础，也是保证拘留 所严格公正执法，保障被拘留人合法权益的必然要求。为了进步加 大治安拘留所工作力度，规范治安拘留所管理，提高教育质量，充分 发挥治安拘留所的职能作用，根据国务院办公厅关于印发公在此过程中，特别制定出台了 系列的制度规定。了进步加大拘留所工作力度，规范拘留所管理，提高教育质 量，充分发挥拘留所的职能作用，根据国务院办公厅关于印发公安 部职能配置内设机构和人员编制规定的通知精神，年月， 公安部在关于调整公安监管职能有关问题的通知中，明确了监管 职能要实行统归口管理，从此治安拘留所归口到监管部门。在 各级公安机关的重视和监管业务部门的指导下，各地治安拘留所及时 归口到监管部门管理，并深入地开展了拘留所规范化建设活动，在较 短时间内，拘留所工作出现了崭新的局面。 拘留所归口管理后，公安部监所管理局不失时机，采取措施，全面规划，确立了打牢基础，狠抓规范，典型引路，整体提高理后，公安部监所管理局不失时机，采取措施，全面规划，确立了打牢基础，狠抓规范，典型引路，整体提高的总 体工作思路和发展方向，并狠抓落实。入地开展了拘留所规范化建设活动，在较 短时间内，拘留所工作出现了崭新的局面。在 各级公安机关的重视和监管业务部门的指导下，各地治安拘留所及时 归口到监管部门管理，并深部分内容简介行政民事诉讼的人，决定 司法拘留执行的场所。 为了进步加大拘留所工作力度，规范拘留所管理，提高教育质 量，充分发挥拘留所的职能作用，根据国务院办公厅关于印发公安 部职能配置内设机构和人员编制规定的通知精神，年月， 公安部在关于调整公安监管职能有关问题的通知中，明确了监管 职能要实行统归口管理，从此治安拘留所归口到监管部门。在 各级公安机关的重视和监管业务部门的指导下，各地治安拘留所及时 归口到监管部门管理，并深入地开展了拘留所规范化建设活动，在较 短时间内，拘留所工作出现了崭新的局面。 拘留所归口管理后，公安部监所管理局不失时机，采取措施，全面规划，确立了打牢基础，狠抓规范，典型引路，整体提高的总 体工作思路和发展方向，并狠抓落实。在此过程中，特别制定出台了 系列的制度规定。使拘留所各项工作有章可循，有据可依，为规 范治安拘留所工作提供了可靠保障。 拘留所服从服务于社会稳定和公安工作的大局，充分发挥职能作 用，确保了安全，同时积极开展教育转化工作，教育挽救了大批违 法人员 建设额垦公安局拘留所正是在这种背景下提出的。 二项目建设的必要性 保障被拘留人员合法权益的要求 拘留所是依据全国人大常委会通过的治安管理处罚条例的规 定设置，治安拘留所管理办法试行规定拘留所是对被裁决治 安拘留的人执行拘留的场所。同时，也是对违反行政管理法律被裁决 行政拘留的人员执行行政拘留，对外国人无国籍人执行拘留处罚和 拘留审查，以及人民法院对妨碍行政民事诉讼的人，决定司法拘留 执行的场所。 拘留所的建设质量关系到被拘留人员基本人权保障，社会治安综 合治理的效果，社会安定和的稳定。 是公安机关拘留所规范化建设的需要 为贯彻落实党的十六大战略部署，进步加强和改进公安工作， 保持长期和谐稳定的社会环境，保障全面建设小康社会的顺利进行特 制定了中共中央关于进步加强和改进公安工作的决定，在决定中明确指出要大力加强公安基层工作，公安基层工作是整个公 安工作的根基。各级公安机关要牢固树立固本强基面向基层的思想， 从政策体制机制上，从待遇经费装备等方面，确保警力下沉 工作重心下移，努力推动公安基层基础工作迈上新台阶。通过明 责减负，增强基层实力激发基层活力提高基层的效率，充分发 挥基层的作用，筑牢维护稳定的第道防线，为经济建设和全面建 设小康社会的顺利站好岗护好航。 规范拘留所的设置，是拘留所规范化建设的基础，也是保证拘留 所严格公正执法，保障被拘留人合法权益的必然要求。为了进步加 大治安拘留所工作力度，规范治安拘留所管理，提高教育质量，充分 发挥治安拘留所的职能作用，根据国务院办公厅关于印发公安部职 能配置内设机构和人员编制规定的通知精神，年月，公安 部在关于调整公安监管职能有关问题的通知中，明确了监管职能 要实行统归口管理，从此治安拘留所归口到监管部门。规范化 建设工作的开展，促进了各级政府和公安机关对治安拘留所的重视， 多数地方的治安拘留所以达标清理整顿抓典型树样板工作为契 机，加大资金投入，仅年年全国共投入资金亿余元， 新建治安拘留所个，改建个，维修个，从其他监管场所 分离出个，拘留所的建筑设施和装备条件均有了明显的改善。在 年的清理整顿工作中，全国共投入资金多万元用于治安拘 留所的基础设施建设，有个治安拘留所实现了与看守所的分离， 治安拘留所的基础设施装备和环境建设大为改观。加强公安队伍建设的需要 在加强基础设施建设的同时，各地还通过抓拘留所规范化建设， 增配了民警，并按照规定增加了定数量的女民警和医务人员，所领 导班子也得到调整充实。通过规范化建设，各地警力得到了加强，民 警的学历和年龄结构得到了初步改善，些地方还调整和加强了所领 导班子。同时，各地广泛地开展了对民警的培训工作，制定实施了民 警岗位责任制，通过严格的考核，提高了民警的业务素质，调动 了民警的工作热情和积极性，民警精神面貌焕然新。 综上所述，新建公安局拘留所，是农九师社会经济发展保障 人权及公安系统内部建设的迫切要求。将进步推动全县公安体系的 建设和发展。 项目的建设意义重大，影响深远，是十分必要的。 第三章需求分析与建设规模 建设目标 长远目标 从市场经济条件下的国民需求出发，我国公安机关是人民民主专 政的重要工具，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，肩 负着打击敌人保护人民惩治犯罪服务群众维护国家安全和社 会稳定的重要使命。公安系统建设和发展与公安机关基层单位的建设 和发展是密不可分的，拘留所作为公安系统基层建设的部分，其建 设与发展的好坏直接影响到整个公安系统的建设与发展。从长远看， 拘留所的建设和发展应走信息化科技化的道路，带动和促进公安系 统建设和发展的现代化正规化。 当前目标 拘留所管理办法试行规定拘留所是对被裁决拘留的人 执行拘留的场所。同时，也是对违反行政管理法律被裁决行政拘留的 人员执行行政拘留，对外国人无国籍人执行拘留处罚和拘留审查， 以及人民法院对妨碍行政民事诉讼的人，决定司法拘留执行的场所。 拘留所由县市公安局设置，公安机关的治安。 结构型式为砖混结构，水平承重结构为现浇钢筋混凝土楼板，外 墙采用厚普通砖墙，外贴厚岩棉板，内隔墙采用厚普通 砖墙。 基础采用混凝土条形基础，基础埋深在最大冻土层以下。 公共设施方案 给水 该项目采用给水消防合用系统，给水由农九师城镇给水管网供 给，拘留所的日用水量，农九师城镇给水管网能满足要 求，给水管径，管材为塑料管，水压，由农九 师城建局的水厂供饮用水，水质良好。 排水 排水主要为生活污水，直接排入城镇室外排水管网，排水管材为 塑料管，排水管径为。 拘留所的排水量约为给水量的，农九师城镇排水管网均能 满足要求。 采暖 本工程采暖系统采用水平串联式，管材采用无缝钢管，管径在设 计时计算确定。 设计计算采暖天数及平均温度塔城地区冬季室外设计温度为，采暖期为月日至来年月日。共有天的采暖期。 本项目采暖热媒为的热水，热水由农九师热力公司集 中供热管网供给。 拘留所的总热负荷约为，农九师的供热管网均可满足要 求。 供电通讯 依据建筑电气设计规范及建筑物的性质，本项目的应急 照明自动报警信息化和智能化系统等用电负荷为二级，容量为 ，本项目为专线接入，可满足二级负荷需要。其余供电负荷为三 级供电，耗电量按估算，拘留所的总耗电量为，农九师 的电容量可满足本项目用电需求。 为满足项目在停电期间特殊部位用电需要，信息化和智能化系统 设置功率不同的电源，供电时间不小于。等设备由建 设单位另行解决，不计入本项目内容和投资。 农九师的通讯系统都已经形成，线路已经接入拟建地点旁边， 完全能满足项目通讯需求。 综合布线 该工程为拘留所，根据办公建筑设计规范和现代公安局拘留 所的要求，其综合布线必须满足先进性实用性开放性灵活性的 要求，考虑计算机网闭路电视的综合布线方案，将电话电视宽 带网和监控系统同时考虑。 三建筑主要特征描述建筑物的耐久等级为二级，主体结构有效使用年限为年，耐 火等级为二级，屋面防水等级为三级，结构安全等级为三级，抗震设 防烈度为六度，基础等级为丙级，结构型式为砖混结构。总建筑面积 为。 该拘留所使用的三大主材用量分别为钢材用量为 ，木材用量为水泥用量为。第六章节能与节水措施 节能 建筑节能技术 首先将建筑的进行南北向布置，将拘室等房间朝南布置。 其次尽量控制开窗面积，避免不必要的大窗户，仅使用了少量的 玻璃幕墙对立面进行点缀装饰，窗户要求其抗风性能为标准 第级，空气渗透性能标准第级，雨水渗透性能为标准 第级