居住，提高社会文化意识。从城镇化角度看城市和国有工矿棚户区安全隐患突出，严重影响群众生命财产安全，与城市现代化建设很不协调。实施棚户区改造，完善配套市政设施和公共服务设施，有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。从社会公平角度看解决中低收入家庭住房问题是体现社会公平个重要方面。城市和国有工矿棚户区改造主要面向中低收入阶层，其目是实现住房社会公平。通过棚户区改造，提高了中低收入阶层住房质量，使其享受社会发展福祉，使其享受到经济发展成果，提现了社会公平性。对破产国有企业棚户区改造，充分体现了党和国家以人为本宗旨，将彻底改善原国有企业棚户职工家属生活条件和居住环境，是对破产国企职工历史贡献肯定与补偿，也是公平正义种表现。互适性分析项目位于大通湖区金盆镇，在保持优势前提下，积极传播本项目成本优势以及中小户型特点，引导住宅理念，体现项目核心产品竞争力，同时通过切机会宣传，而且要充分利用自身营销水平进行策划，这也是整个项目具备长期竞争优势和旺盛生命力关键。项目建成，将成为该区域又道亮丽风景。必将改善居民居住和生活环境，这对改变水洞底镇集镇面貌优化城市布局改变局部生态环境具有积极意义。考察项目与当地社会环境相互适应关系。分析社会因素包括不同利益群体当地组织机构当地技术文化条件。表表社会对本项目适应性和可接受程度分析表序号社会因素相关者相关者兴趣对项目态度要求影响程度措施建议不同利益群体城区市民建设效果，对经济就业作用经济发展提高就业率大经济发展提高就业率附近居民附近居民施工期，投入使用时间文明施工，增加环境美化大正确处理矛盾与冲突材料供应商设计方监理方施工方材料供应商设计方监理方施工方价格建设要求价格有竞争力，技术要求较低大通过招标解决当地组织机构市委建设效果时间支持项目建设，关注项目建设运营经济。适用美观程度。较大重视市人大建设效果时间较大重视市政府建设投资效果时间较大在征地上应特别重视市计委建设投资效果时间大在前期应特别重视市财政建设投资效果时间大在前期应特别重视市交通局建设效果时间大当地技术条件设计方案效果，设计收费加强项目建设组织管理，采用招标选取最佳合作伙伴。施工技术要求，价格监理工程监管复杂程度，监理收费根据表中分析，三能建筑公司棚户区改造项目符合地区各利益群体关系，得到各类组织支持，适合现有技术条件和地区交通条件，具有很好社会合适性。社会风险分析应做好项目施工和运营期管理工作，尽量减少对周边居民日常生活影响，处理好由此产生各种矛盾，以避免由此产生社会风险。表大通湖区纱厂棚户区改造建设项目社会风险分析表序号风险因素持续时间可能导致后果措施建议项目施工对附近居民造成影响建设期向上级部门投诉甚至发生冲突文明施工，可能加快建设进度使用期车辆噪声等方面对居民影响使用期向上级部门投诉甚至发生冲突加强和完善运营管理制度，妥善处理矛盾社会评价结论根据建设项目对社会影响分析项目与所在地区互适性分析和社会风险分析，可以看出，三能建筑公司棚户区改造建设项目具有显著社会效益，必定备受多方关注和支持，虽然在建设过程和运营期间会产生些负面影响，但是，只要措施得当，定能将负面影响降到最低，使其正面影响最大化，实现项目建设最终目。第十四章可行性研究结论研究结论本项目符合大通湖区城镇建设发展规划，符合土地利用总规划，以及棚户区改造建设相关规定，项目建设对改善工矿企业居民生活环境促进城市化建设带动相关产业发展具有重要意义。本项目属于棚户区改造建设项目，从三能建筑公司中低收入家庭基本住房需求看，需求量合适。从工程技术角度看，本项目承建单位三能建筑公司留守处隶属金盆镇，在工程建设方面有多年成功经验。从近几年业绩看，技术是成熟，不存在技术风险，只要建设资金到位定能如期建成。从社会效益来说三能建筑公司棚户区改造项目完成后，将切实解决区域内单位干职工生活及居住问题。由于改造工程规划注重环境营造和公共设施建设，它将成为大通湖区地区又个亮点，为大通湖区人民提供了优越住宅环境，积极响应了大通湖区安居工程建设，使三能建筑公司职工能够更好生活和工作，因此社会效益极为可观。从环境效益来说开发过程全部是文明施工，最大程度减小了对环境破坏，该工程完成后，从前脏乱差大体环境变成了环境幽雅，全新建筑造型，秀丽自然景观，功能齐全，配套公共服务设施以及便利交通，无疑将在大通湖区形成个全新修养圣地，对于美化环境，改善环境带来较大影响。总之，通过深入分析三能建筑公司棚户区改造建设项目切实可行，必将对大通湖区整体规划与经济发展做出积极贡献。项目建议建设资金按时足额到位是本项目如期建设前提，因此，除资金筹措方案中提及筹资措施外，还要有备用筹资渠道，以保证项目建设。在施工工程中严格按照环保部门相关规定进行施工，最大限度减少对周围环境影响。在项目建设中，要切实把好质量关在项目营运中，要采用合理方式进行小区管理。编制三能建筑公司棚户区改造项目可行性研究报告。可行性研究范围项目建设意义及其必要性建设地点及建设条件建设规划和布局建立健全以廉租住房制度为重点，多渠道解决城市低收入家庭住房困难政策体系。年月，山西省人民政府发布关于解决城市低收入家庭住房困难实施意见湘政发号指出，住房问题是重要民生问题，要积极采取措施，加强廉租住房制度建设，解决好城市低收入家庭住房困难。要求加快廉租住房建设步伐，尽快增加批廉租住房房源，继续调整住房结构稳定住房价格，促进房地产市场健康发展，要切实将解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务项重要职责。坚持以人为本，执政为民。进步健全廉租住房制度，改进廉租住房和规范经济适用住房制度，加大棚户区旧住宅区改造力度，多渠道增加廉租住房房源，逐步完善农民工等其他住房困难群体住房条件，在政策上进步明确了住房改革方向。随着住房制度改革逐步深化和房地产市场快速发展，我国城镇住房建设规模不断扩大，多数家庭住房条件有了较大改善。特别是近几年，中央和地方政府加大保障性安居工程投入，在解决居民住房困难方面取得了初步成效。但部分低收入和中等偏下收入家庭特别是居住在棚户区这类家庭住房仍然十分困难。目前，全国还有多万户家庭居住在各类棚户区。城市棚户区房屋多数结构简陋，功能不全，年久失修，危房比例高，安全隐患大供电供水排污道路供热等基础设施不完善，居住环境恶劣建筑密度高，中低收入家庭集聚，缺乏市场开发价值。特别是国有工矿棚户区远离城区，困难企业集中，退休下岗职工多，收入水平低，自我改造能力弱，要求政府支持改造呼声强烈。这些棚户区难以通过市场开发和依靠企业实施改造，需由政府主导，给予定政策和资金支持。各地区各有关部门贯彻落实中央决策部署，积极推进棚户区改造。前两年已开始进行了中央下放地方煤矿棚户区改造工作，年启动了国有林区垦区棚户区改造。年月日，住建部等五部委联合印发了关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见，把城市和全部国有工矿棚户区改造纳入保障性安居工程。按照文件要求，到年要解决万户低收入家庭住房困难，这里面包括通过国有棚户区改造解决其中低收入家庭住房困难问题，包括通过廉租住房和经济适用房建设解决部分低收入家庭住房困难。这是项顺民意惠民生，有利于扩内需促发展调结构，举多得重大民生工程。让阳光照进棚户区已成为各级政府加快推进城市和全部国有工矿棚户区改造有力强音。按照中央山西省益阳市统安排，大通湖区启动了国有企业及工矿棚户区改造工程改造工作，决定由三能建筑公司留守处为项目单位，建设三能建筑公司棚户区改造项目。通过棚户区改造，进步改善三能建筑公司户棚户区职工家庭住房条件企业和纺织业龙头企业。该厂成立于年月，随着年全省拆场建区，该企业也于年开始改制，同年，成立三能建筑公司留守处，负责原厂干部职工改制善后事宜和社会事务处理，运转至今。金盆纺纱厂改制后为山西天恩棉业有限公司，是山西省公益形象示范企业益阳市农业产业化龙头企业益阳市优秀民营企业，是集棉花收购加工纺纱及棉花贸易植物油生产宾馆服务业于体民营企业。公司注册资金万元，分别为山西天恩棉业有限公司益阳市金胜纺织有限公司南县新胜纺织有限公司等。公司年年被县工行市农发行授予级信用等级企业。现已完成吨打包机更新改造，拥有条型型锯齿轧花生产线台型冲刀式台型皮棍式轧花生产线，年可生产各种皮棉吨纺纱生产规模锭含气流纺，年生产各种规格纯棉纱线吨其产品畅销全国供不应求。日产吨油脂厂三星级宾馆正在筹建，预计年月竣工。董事长潘胜恩是益阳市人大代表益阳市农业产业化龙头企业协会副会长益阳工商联常委益阳市纺织协会副会长。公司志存高远不断进取建立了公司基地农户经营模式，基地面积达万亩，厂房占地面积平方米，全厂干部职工人，拥有纺纱生产规模万锭，年生产各种纯棉纱线万吨，带动了户农民发家致富。为社会主义新农村建设作出了积极贡献。但是，由于企业前身国营金盆农场纺纱厂职工家属多住房条件差企业负担重，造成地区职工住宅棚户区问题直得不到解决，大大影响棚户区居民生产和生活，同时，随着房屋使用期增长，原国营纱厂职工住房条件也日渐恶劣，成为大通湖区亟待处理老大难问题。三能建筑公司棚户区现状及特点棚户区现状情况金盆纺纱厂棚户区是原国营金盆农场纺纱厂留下家属区，棚户区位于大通湖区金盆镇，占地平方米，现有住房建筑面积。棚户区现有居民户，人，全部为原金盆纺纱厂职工及家属。其中，原国营金盆农场纺纱厂再就业职工人。棚户区内住户都属于总论项目概况项目背景可行性研究范围项目编制依据主要技术经济指标盆镇市政建设规划要求。本项目绿化率高，建设场地附近环境好，工程建设过程中和建成后生活污水废气生活垃圾等，在设计时已充分考虑了其处理措施，对环境无不良影响。建议本项目具有良好社会效益，建议政府各级相关行政部门给予大力支持，以使项目早日实