实施管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,凤凰山村基本概况凤凰山村位于沅陵县城南岸，凤凰山脚下，东接龙溪村李家组，南邻凉水井镇，西到迎宾南路，北靠沅水大河，年月因行政区划调整，由原来凤凰山麻子溪檀木坡和高洲四村合并而成。村管辖面积平方公里，现辖个村民小组，户人，其中农业人口人，占总人口，非农业人口人，占总人口其中劳动力人口人，贫困人口人常年在外务工人员人，占总人口，年人均纯收入元有稻田面积亩，旱田面积亩，山林面积万亩，活木蓄积量立方米年参加农村合作医疗人，占总人口，是个贫穷落后型农村村。二贫困农户基本情况年全村共有贫困农户户人，其中享受农村低保人口户人，开发性农户户人。在贫困农户中，残疾人人，孤寡老人人，危房户，缺乏劳动力户，因长期患病致贫户。年所有贫困户人均纯收入元，人均产粮公斤，长期缺粮食户人。全村户人没有吃上安全饮用水，村民用电费用过高，有个村民小组户人还是过着肩挑背负生活有线电视普及率不到。三规划指导思想原则及建设目标指导思想以党十七大及十六届三中四中五中六中全会精神和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极开展创先争优活动，认真贯彻新世纪初中国农村扶贫纲要和中央号文件精神，按照党十六届五中全会提出生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主建设社会主义新农村基本要求，以经济结构调整，农业增效，农民增收，稳定解决温饱脱贫致富奔小康为目标，充分挖掘经济发展潜力，努力提高农业综合效益和全村贫困户发展能力，强化科技培训，改善村住环境，强化劳务信息收集与传递，促进劳务输转工作，经过二年开发实施，增强造血功能，使农民纯收入逐年得到提高，全村实现稳定解决温饱，逐步进入小康。规划原则坚持综合开发与重点突破相结合原则。注重广大贫困农户发展经济能力培养。结合扶贫开发和整村推进，落实项目带动战略，项目建设走综合治穷共同开发致富路子。坚持社会经济生态效益并重。在抓好经济发展项目同时，统筹兼顾搞好社会公益事业建设，使该村基础条件经济结构社会发展程度得到全面进步和提高。同时，从实际出发，集中有限资金，优先解决有劳动能力而无资金支持困难户，在产业开发上走兴业带动多业科技致富路子。坚持整村推进与扶持低收入农户相结合原则。以整村推进为目标，以贫困对象为中心，注重整体生活水平提高。同时，针对贫困户特殊情况，因户制宜，扶持其尽快实现稳定脱贫，逐步致富。坚持国家扶持与自力更生相结合原则。落实国家扶贫政策，将凤凰山村委会团结拼搏艰苦创业精神贯穿于整村推进全过程，把国家投资作为调整产业结构，夯实农业基础，促进本村经济发展强大动力，以群众自筹和国家投资相结合，多渠道筹措建设资金，加大物资资金投入力度。建设目标农村基础设施得到较大改善。针对本村实际，年年，在本村内建处安全饮水工程，供用水管长为米，修通四条里程为千公里通村通组公路，新添通讯装置门，借助国家优惠政策，实现全村农网改造。村民素质和科技意识逐步提高。开展党方针政策教育，同时通过洋芋繁种技术杂粮加工舍饲养殖技术劳动技能等技术培训，全方位普及科学技术，培训贫困户致富能人，使全体村民综合素质逐步提高，科技致富意识逐步增强。群众生活水平明显提高。项目实施后，全村农民人均纯收入达到元，赶上全镇平均水平。人均占有粮食超过公斤，二三产业收入在农民收入中比例明显提高，全村整体实现稳定脱贫，逐步实现小康目标。四村发展所面临主要问题本村经济发展困难，造成长期贫穷落后主要有以下几个方面因素山区耕地面积少质量差产出低。本村处于山区地带，林地面积多，稻田面积少，而且都是山间半腰，土地质量非常差，粮食产量低，加之基础设施条件差和自然灾害等因素，旱田得不到有效灌溉，可浇地和旱涝保收面积极少，土地产出效率非常低。交通条件差，信息闭塞。我村虽位于城郊，但受多种因素影响，全村个村民小组，只有个村民小组完成了通组通达公路建设，其他个村民小组仍然考走路出行，靠肩膀搬运。由于交通条件落后，给村民生产生活带来很大不便，严重制约了我村经济发展。产业发展难度大，农户增收难。尽管我村林地资源比较丰富，但受传统生产观念影响，村民仍沿袭传统小农经济生产模式，加之缺乏科凤凰山村基本情况„„„„„„„„„„„„„„„„„二贫困农户基本情况„„„„„„„„„„„„„„„„„三规划的指导思想原则及建设目标„„„„„„„„„„四村级发展所面临的主要问题„„„„„„„„„„„„„五村级发展目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„六村级发展需求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„七村级发展项目所需支持„„„„„„„„„„„„„„„八村级发展项目实施计划„„„„„„„„„„„„„„„九效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„十规划的实施管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„核准通过，归档资料。房改造完成户危房改造户危房家庭能力建设类技能培训组织四批农村无业待业青年劳动技能培训人面向无业待业青年适用技术请专家到村村开展次农产业技术培训次人农业产业大户及需求人员社会事业类村级卫生室建立二个标准村级卫生室个高洲黄家冲村服务中心标准村服务中心个村扶贫办建个垃圾站县城管局县卫生管理所个专业协会县工商局县农业局八村发展项目实施计划项目活动实施单位养牛农户养猪农户养羊农户饲养山鸡农户网箱养鱼农户药材麻子溪药场大果红花油茶麻子溪药场小水果乌龟背栏木溪道路建设县交通局安全饮水县水利局农网改造县电力局危房改造县民政局就创业技能培训县劳动局适用技术县农办村级卫生室县卫生局村服务中心县建设局党员活动中心县建设局改厕户县扶贫办建个垃圾站县环卫所种植养殖专业协会县工商局九效益分析经济效益分析直接效益分析。可以有效推进我村新农村建设，切实解决与群众利益息息相关路水电桥等基础设施，解决群众出行看病娱乐等困难，促进农民增产增收，提高农民收入和生活水平。间接效益。加快了凤凰山村农业结构调整，农业结构逐步适应市场调节机制，改善了农民群众文化活动条件群众素质得到提高，科学技术得到进步普及和推广促进川口村剩余劳动力向产业化市场化方向转移。社会效益分析规划项目次性启动和全面实施，深层次挖掘凤凰山村资源潜力，有效改善群众生活条件，提高村民素质，增强发展意识和自我发展能力，群众文化生活水平在群众中威望，密切干群关系，保持农村社会长治久安。生态效益分析本规划实施，进步夯实了农业基础，实现了土地资源合理配套。通过农业结构调整带动荒地种草，荒山植树和封山育林，既保护了农业生态环境，又为实现农业可继续发展奠定坚实基础。十规划实施管理组织领导为加大对扶贫开发整村推进规划全面实施，镇党委成立规划实施工作领导小组，由镇党委书记龚德铜任组长，党委副书记镇长蔡平人大主席宋水芝任副组长，驻村干部黄海生张海林和村党支部书记田桂兰主任高其国为成员，其主要职责是负责审定总体规划及项目计划，制定政策，负责资金筹措并审定资金使用计划组织实施项目，协调解决项目实施中出现困难和问题做好项目行政推动和宏观调控。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府，由宋水芝兼任办公室主任。资金管理资金管理在整个规划实施中处于核心地位，在县项目办统管理下，推行物资和工程服务分级采购制度，镇规划实施工作领导小组依据规划提出资金作用计划，编制采购物资规格性能数量，报县项目办审核安排。监测评价镇规划实施工作领导小组对规划实施过程进度和质量资金使用情况物资采购环境影响及对农户影响等方面，进行经常监督，检查项目执行情况，向下反馈存在问题，促进项目实施进步合理化科学化。向上汇总整理上报监测报告，为全县监测评价提供基础资料。后期管理项目验收。规划项目完成后，镇规划实施工作领导小组组织村民代表贫困户代表邀请县项目办技术部门组成验收小组，按规划和项目设计，对项目工期质量效益全面考核，考核结束后，从项目实施意义实施评价资金使用贫纲要和中央号文件精神，按照党十六届五中全会提出生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主建设社会主义新农村基本要求，以经济结构调整，农业增效，农民增收，稳定解决温饱脱贫致富奔小康为目标，充分挖掘经济发展潜力，努力提高农业综合效益和全村贫困户发展能力，强化科技培训，改善村住环境，强化劳务信息收集与传递，促进劳务输转工作，经过二年开发实施，增强造血功能，使农民纯收入逐年得到提高，全村实现稳定解决温饱，逐步进入小康。规划原则坚持综合开发与重点突破相结合原则。注重广大贫困农户发展经济能力培养。结合扶贫开发和整村推进，落实项目带动战略，项目建设走综合治穷共同开发致富路子。坚持社会经济生态效益并重。在抓好经济发展项目同时，统筹兼顾搞好社会公益事业建设，使该村基础条件经济结构社会发展程度得到全面进步和提高。同时，从实际出发，集中有限资金，优先解决有劳动能力而无资金支持困难户，在产业开发上走兴业带动多业科技致富路子。坚持整村推进与扶持低收入农户相结合原则。以整村推进为目标，以贫困对象为中心，注重整体生活水平提高。同时，针对贫困户特殊情况，因户制宜，扶持其尽快实现稳定脱贫，逐步致富。坚持国家扶持与自力更生相结合原则。落实国家扶贫政策，将凤凰山村委会团结拼搏艰苦创业精神贯穿于整村推进全过程，把国家投资作为调整产业结构，夯实农业基础，促进本村经济发展强大动力，以群众自筹和国家投资相结合，多渠道筹措建设资金，加大物资资金投入力度。建设目标农村基础设施得到较大改善。针对本村实际，年年，在本村内建处安全饮水工程，供用水管长为米，修通四条里程为千公里通村通组公路，新添通讯装置门，借助国家优惠政策，实现全村农网改造。村民素质和科技意识逐步提高。开展党方针政策教育，同时通过洋芋繁种技术杂粮加工舍饲养殖技