县级服务中心建设工程进度项目工程进度管理，以合同进度计划为依据，对整个建设过程进行监督，检查引导和纠正过程，是项系统工程，各乡镇有具体存在不同问题和情况，具有阶段性和不均衡性，需进行动态过程管理。如项目能得到上级及时支持，在项目投资计划下达之日起，全部项目工期能在个月内竣工投入使用。项目进度见下表附表县服务中心建设项目进度表序号工程内容年年年前期工作项目可研初步设计施工图纸招投标开工准备土建工程设备安装竣工验收四个乡镇服务中心建设工程进度年月前与县服务中心建设同步进行完成前期工作。年月正式开工建设，建设工期个月。年月完成建设任务，竣工验收。招投标范围和管理该项目建设工程全部实行公开招标。为了使本项目招投标活动有序公正地进行，根据招投标法有关规定，应严格按照项目法人负责制，工程项目招标制，工程监理制，合同管理制和环保责任制要求，在每个环节精心组织严格执行。并且受政府有关部门监督和管理，建立和完善政府监督社会监理法人建设单位自检体系。招标范围招标组织形式招标方案经审核部门审核后按审核意见执行，详见附表。附表审核部门审核意见表项目建设名称鹤峰县基层就业和社会保障服务设施建设项目招标项目招标范围招标组织形式招标方式不招投标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程监理主要设备重要材料其它审批部门核准意见说明审批部门盖章年月日工程招投标原则本项目招投标管理严格遵守中华人民共和国招标投标法第五条规定招标投标活动应当遵循公开公平公正和诚实信用原则。工程招投标方式与程序按照中华人民共和国招标投标法规定，招标可分为公开招标和邀请招标。在项目开发建设过程中，建设项目实行公开招投标，即由业主在主要报刊上审批部门核准意见刊登招标公告和发出投标邀请通知。公开原则。招投标活动应有较高透明度，坚持建设工程招标投标信息公开条件公开程序公开和结果公开。公平原则。建设项目招标标活动属于民事法律行为，应提倡民事主体平等，因此在招投标过程中应当杜绝方把自己意志强加于对方，招标压价或订合同前无理压价以及投标人恶意串通提高标价损害对方利益等违反公平原则行为。诚实信用原则。诚实信用原则是市场经济基本前提。招标方与投标方不可用歪曲或隐瞒真实情况去欺骗对方，不见利忘义弄虚作假，甚至损害他人国家和集体利益。任何违反诚实原则行为都是无效，且应对由此造成损失和损害承担责任。第十三章投资估算与资金筹措投资估算依据估算依据说明鉴于乡镇基层就业基础设施建设标准统规模基本相同设备配臵致，综合造价国家发改委发改办基层就业号文件已经明确，考虑鹤峰县现行人工建筑材料市场价格及建筑造价指标基本相差不大，故对对项目建设工程估算进行了统核算，其估算依据如下湖北省建设厅鄂建号文件全国统建筑工程基础定额湖北省统定价表湖北省建设厅鄂建号文件湖北省建筑安装工程费用定额鹤峰县同类工程估估算预算技术经济指标国家省有关现行勘察设计取费标准鹤峰县现行人工建筑材料市场价格及建筑造价指标。项目总建设规模全县基层就业和社会保障服务基础设施建设项目实施单位个，总建设规模平方米新增基层就业服务大厅建筑面积平方米，配备服务设备台套。详见下表所示鹤峰县基层就业和社会保障服务设施建设项目估算汇总表建设内容土建工程设备投资预备费及其它费用总投资万元建设单位投资万元台件投资万元合计鹤峰县基层就业和社会保障服务中心五里乡基层就业和社会保障服务中心燕子乡基层就业和社会保障服务中心中营乡基层就业和社会保障服务中心邬阳乡基层就业和社会保障服务中心投资估算全县基层就业和社会保障服务基础设施建设改扩建项目估算总投资万元，其中县级万元其中设备投资万元，四个乡镇投资万元其中设备投资万元。资金筹措拟申请国家项目建设专项资金扶持万元，地方项目配套建设资金万元。第十四章结论与建议社会效益评价鹤峰县基层就业和社会保障服务设施建设项目工程是项社会福利工程民心工程，社会效益明显。建立新型劳动和社会保障制度，完善就业和社会保障服务体系建设，是建立社会主义市场经济体制重要组成部分做好劳动和社会保障工作，对促进企业改革，保持社会稳定，维护社会公平使广大人民群众共享改革成果促进国民经济持续快速健康发展促进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会建成小康社会具有重要意义。项目建成后可新增基层就业和社会保障服务用房面积平方米，进步完善了基层就业和社会保障服务功能，改善了鹤峰县基层就业和社会保障服务条件服务质量工作环境将从根本上得到改善项目建成后，大大增强了基层就业和社会保障公共服务能力，服务社会服务群众能力大大得到了加强，有利于满足人们日益增长劳动社会保障服务需求，能充分体现到社会主义制度优越性。能够进步密切党群关系，提高政府威信，促进社会和谐发展。结论与建议该项目是政府重视和人民群众支持民心工程，体现了维护社会公平共享改革成果意愿，符合最广大人民群众迫切要求项目建设符合国家政策投向各项建设条件满足项目建设需求项目方案设计合理平面布局基本符合规范要求设计规模及建设标准符合鹤峰县域经济社会发展实际，且社会效益显著，项目切实可行。建议尽快组织实施，争取项耗水年，四个乡镇服务中心年耗水年。项目土地控制性指标项目建设控制用地总面积为。其中县就业和社会保障服务中心建设控制用地，四个乡镇服务中心建设控制用地。项目研究范围按照国家发改委拖四建设要求，对县级和四个乡镇就业和社会保障服务中心基础设施建设内容进行研究，鹤峰县基层就业和社会保障服务中心建设项目可行性研究报告研究重点范围是项目建设背景必要性可行性建设条件等项目社会需求预测项目建设环境与安全项目效益评价。由于该工程建设属于就业和社会保障公益事业基础设施建设项目，主要研究对象是以社会效益为主项目建设条件项目建设方案项目投资估算建设内容和建设管理进行研究，故本可研未对其经济效益和财务进行评价和研究。项目编制依据为了规范基层就业和社会保障市场完善服务功能提高基层就业和社会保障服务管理水平服务能力，促进经济和社会又好又快发展，实现鹤峰县十二五基层就业服务体系总体发展规划目标，编制本可行性研究报告。编制依据为国家发改委办公厅关于继续开展基层就业和社会保障服务设施建设项目试点通知发改办就业号基层就业和社会保障服务设施建设规范试行鹤峰县发改局关于基层就业和社会保障服务设施建设项目立项批复文件鹤峰县十二五劳动基层就业服务体系总体发展规划国家计委建设部颁布建设项目经济评价方法与参数国家计委建设部颁布建设项目可行性研究与评价手册人工工资依据地方定额标准计核材料价格依照鹤峰县年市场物价标准计核项目业主提供有关基础资料。研究结论该项目是政府重视和人民群众支持民心工程，体现了维护社会公平共享改革成果意愿，符合最广大人民群众迫切要求项目建设符合国家政策投向各项建设条件满足项目建设需求建设方案设计合理平面布局基本符合规范要求设计规模及建设标准适度，且符合鹤峰县域经济社会发展实际，社会效益显著，项目可行。可行性研究报告编制单位恩施土家族苗族自治州工程咨询公司。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景项目建设符合国家政策投向建立新型就业和社会保障制度，完善社会保障体系建设，是建立社会主义市场经济体制重要组成部分做好就业和社会保障工作，对促进国有企业改革，保持社会稳定，促进国民经济持续快速健康发展促进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会具有重要意义。党十八大对社会保障工作给予了高度重视，将社会保障摆在了更加突出位臵，社会保障水平迈上个大台阶，并与我国经济总量从世界第六跃升到第二位及综合国力国际竞争力国际影响力等重大成就并列，给社会保障以崇高地位在改善民生和创新管理中加强社会建设中，开宗明义地将标题概括为统筹推进城进国有企业改革，保持社会稳定，促进国民经济持续快速健康发展有着举足轻重作用。特别是在当前，随着县域经济战略性调整和企业改革进步深化，对加快就业和社会保障制度改革，建立完善社会保障体系提出了迫切要求。这也是社会发展必然要求。加强基层就业和社会保障服务体系夯实基础设施建设是统筹城乡发展构建和谐社会需要鹤峰县地处武陵山区，国土面积平方公里，辖乡镇个经济开发区，个行政村，个社区，总人口万人，现有农业人口万人以上，劳动力资源十分丰富。当前，城乡劳动力普遍存在着素质不高就业技能单难以满足企业发展实际，劳动者自身素质与就业岗位需求之间存在着较大差距，从而形成了就业岗位结构矛盾。方面用人单位招不到人方面劳动者进不了门。随着我国经济体制转型和发展方式转变，产业结构升级节能环保高科技新材料新技术运用，企业对劳动者素质要求越来越高。加强和完善就业和社会保障服务体系，夯实基础设施建设，方面可以对现有未就业劳动者进行技能培训，根据企业发展和社会需求，提高其技术能力和技术水平，增强其择业竞争力和支撑力，不断满足企业发展需求另方面对已就业者通过技能提升能有效增强其就业稳定性，更好地适应企业产品更新技术升级产业转型带来技术真空，稳岗稳业。加强基层就业和社会保障服务体系夯实基础设施建设是建设公平社会共享改革成果需要推进农村社会保障制度建设有利于促进社会公平正义。长期以来，社会保障对象范围主要限于城市居民，广大农村除少数有条件地方实施了局部有限社会保障以外，广大农民被排除在社会保障制度之外，这种制度安排助长了城乡差距拉大趋势，显然有悖于社会公平。社会公平正义是社会和谐基本条件，在维护社会公平正义中发挥着重要作用。共享改革成果，就是追求社会主义民主，充分发扬社会主义法制更加健全，各方面利益关系得到妥善协调，社会公平和正义得到切实维护，全体社会成员平等享有各项权利和发展机会，公平享受改革发展成果。其实质就是对社