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(项目申请)平凉市2011年巩固退耕还林成果项目立项策划书(底稿) (项目申请)平凉市2011年巩固退耕还林成果项目立项策划书(底稿)

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亩,补造亩。涉及个乡镇场,个行政村,户退耕户。投资测算及资金来源投资估算编制说明项目投资估算标准国家林业局颁发林业工程建设预算编制办法。建设项目经济评价与参数第二版国家计划与发展委员会建设部发布年。新疆维吾尔自治区林业统生产劳动定额。新疆林业企业生产单位费用标准新疆林业厅年。国家林业局防护林造林工程投资估算指标有关标准。国家巩固退耕还林成果补助标准特色养殖棚圈建设国家补助标准为元平方米退耕还林地树木补植国家补助标准为元亩退耕还林地树木补造国家补助标准为元亩退耕农民就业创业转移技能培训国家补助标准为元人次投资测算与项目管理年费用估算该项目建设总投资万元,其中国家投资万元,占项目总投资自筹万元,占项目总投资。各建设任务投资情况巩固退耕还林成果特色养殖棚圈建设总投资万元,其中国家投资万元,占自筹万元,占。巩固退耕还林成果农民技能培训总投资万元,其中国家投资万元,占自筹万元,占。巩固退耕还林成果补植任务总投资万元,其中国家投资万元,占自筹万元,占。巩固退耕还林成果补造任务总投资万元,其中国家投资万元,占自筹万元,占。项目资金来源国家补助该项目建设国家总投资为万元,其中特色养殖投资万元,补植投资万元,补造投资万元,退耕户就业创业技能培训投资万元。自筹资金指退耕户投资及投工投劳折合资金,该项目农民自筹资金万元。其中特色养殖投资万元,补植投资万元,补造投资万元,退耕户就业创业技能培训投资万元。综合评价项目风险评价本项目是项以经济效益为主,集生态资源保护和社会效益于体建设工程。虽然存在不可预见风险,但仍然具有良好发展前景,建设单位在项目建设过程中应及时建立各种风险防范措施,把不利影响带来损失降到最低,以促进项目良性发展。病虫害风险是对本项目影响较大风险因素。近些年随着病菌及害虫抗药性曾强,病虫害呈现加重态势。本项目应从建园开始就对苗木病虫害进行严格检验检疫,防止异地病虫害传入项目区,同时加强对林业有害生物鉴定,开展风险评估,及时了解掌握和收集疫情信息,及时对各类病虫害进行严格防控,同时加强对防治方法和手段研究,采取低成本无害化防治措施防范病虫害发生,以最大程度降低风险损失。经营管理风险是也是此项目个较大风险,经营管理者素质管理水平等方面都存在差异,这些都不可避免成为了各种风险因素。项目在经营过程中宏观管理技术措施落实成本技术管理水平产品市场定位等方面也存在定风险。因此,要全面考虑项目在建设和将来经营过程中存在风险因素,按客观规律和经济规律办事,要加强经营管理技术培训,培养高素质专业技术人才,不断提高管理者水平,降低经营管理风险。项目影响分析此项目建设对伊宁市经济社会生态发展都有积极影响。项目实施可增加项目所在地居民收入,减轻当地居民贫困程度,项目实施会提高当地居民就业率,对当地基础设施社会服务容量和城镇化进程都会产生积极影响。项目实施可增加当地森林覆盖率,改善生态环境。此项目建设也面临自然灾害和市场经济挑战风险,所以要规避风险,抓住机遇。努力发挥项目建设积极作用。项目效益评价经济效益通过该项目实施可以建设平方米养殖基地,饲养头牛,只羊,只家禽,每平方米棚圈可增加收入元,平方米棚圈全年可以增加收入万元。同时随着养殖规模扩大,将需要部分养殖工作人员,可增加部分退耕户务工收入。补植补造及退耕户技能培训计划实施,方面可提高退耕农户造林积极性和林木管护技能,提升林业生产水平和生产效益,提高果农经济收入另方面,技能培训实施推进劳动力结构向多元化发展,鼓励退耕户进行劳动力转移,开展劳务输出,增加经济收入,将鼓励个体私营企业与退耕户合作,共同参与后续产业开发,逐步提高退耕农户经济收入,解决其长远生计问题。生态效益该项目实施,我市将按照因地制宜统筹规划分步实施农民自愿突出重点注重实效原则使我市亩退耕还林成果得到有效巩固。大面积退耕还林成果巩固,可控制水土流失,调节小气候,提高伊宁市林木覆盖率和植被恢复率。项目实施可使农牧林相结合,形成自然生态和资源利用良性循环和互补互利。该工程实施将改善生态环境,减轻自然灾害对当地农业生产和人民居住环境危害程度,促进全市生态环境稳定。社会效益项目综合实施,可加快配套设施建设,促进林果畜牧养殖加工等产业发展,增加加工原料和加工企业,扩大龙头企业发展,可提高劳动人口专业技能,加快农牧民脱贫致富步伐,促进富余劳动力转移,增加就业收入,为提高人民生活水平创造了良好物质基础和环境条件。项目实施对维护伊宁市社会稳定,促进伊宁经济繁荣和社会谐发展具有良好促进作用。结论与建议结论伊宁市年巩固退耕还林成果专项规划建设项目实施将极大地改善伊宁市生态环境和旅游形象,有效防范自然灾害,优化农业产业结构,提升林业产业化整体水平,提高农民专业技能和就业能力,增加就业机会,转移农村富余劳动力,促进农业增效农民增收民族团结和社会和谐稳定发展。建议退耕还林工程是项长期惠民工程,其涉及面广持续周期长技术要求高工程难度大成果巩固任务艰巨,希望今后加大对退耕还林户发展经济林养殖业,开展技术培训等方面投入。问题。只有这样,才能巩固和壮大退耕还林成果。所以退耕还林工程实施已不工程。实施巩固退耕还林成果项目是加强西部地区生态环境保护和建设重要举措,也是农民脱贫致富有效途径,这对于促进伊宁市经济社会可持续发展,具有十分重要战略意义。伊宁市市委政府高度重视生态环境建设,紧抓国家巩固退耕还林成果有利时机,科学规划合理安排,积极支持巩固退耕还林成果项目建设。通过巩固退耕还林成果项目实施,可有效提高退耕户经营效益,改善伊宁市生态环境,受到了广大群众普遍欢迎。项目建设必要性分析伊宁市地处伊犁河谷中部,是伊犁哈萨克自治州首府,是我国与中亚地区欧洲国家对外贸易桥头堡,是伊犁州农产品交易中心。伊宁市地缘优势突出,对外开放条件优越,是新疆和全国向西开放重要商埠,是维护祖国统和安全,确保我国经济建设和改革开放顺利进行重要保障。开展伊宁市巩固退耕还林工程建设,对于改善区域生态环境,发展区域经济,建设社会主义新农村,推进伊宁市林业事业快速发展,乃至生态安全国土安全民族团结边疆稳定以及新疆社会经济可持续发展都具有重大意义。是改善伊宁市生态环境需要伊宁市地理位置重要,但农村分散,还存在大面积宜林荒山荒滩荒坡地,生态还比较脆弱,尤其是位于伊宁市北部北山坡灌区,由于长期以来开发利用不甚合理,过量放牧,树木砍伐严重,生态系统遭受了严重破坏,加剧了自然灾害发生,旱洪灾害比较频繁,水土流失严重,严重影响了伊宁市生态环境稳定及农牧业生产和农村经济快速发展。事实表明,和谐社会很重要方面是人与自然和谐,如果生态环境遭到严重破坏,则人们生产和生活环境恶化,小康社会和谐社会将难以实现。生产要发展,经济要持续增长,首先必须有个良好生态环境,保持良好生态环境是伊宁市实现生产发展和生活富裕所必须坚持前提和不可缺少保证。只有坚持不懈地搞好生态建设,尽快改变生态状况,提高抗御恶劣气候造成自然灾害能力,才能加快农村经济可持续发展。因此改善伊宁市生态环境迫在眉睫。只有通过实施退耕还林工程来加强生态建设,实现生态改善与经济发展双赢,才可以优化人民生产生活条件,才能促进人与自然和谐相处,构建社会主义和谐社会。是改善伊宁市农村生产生活环境迫切需要退耕还林工程建设是国土绿化重要组成部分,对改善农村生存环境,促进农村经济社会可持续发展,构建人与自然和谐相处具有重要意义。退耕还林工程实施,既是改善农业生产条件,保护农业生态稳定性,进步巩固和提高农业综合生产能力,夯实农业结构调整和农民增收基础,也是改善农村人居环境,提高农民生活质量,加快新农村建设进程和全面建设小康社会重要举措。通过大力开展退耕还林建设,构建伊宁市国土生态安全屏障,改善伊宁市农业生产条件和人居环境,增加森林资源总量,亿立方米。伊宁市地下水储量很丰富,估计为亿立方米,地下总补给为亿立方米年,地下水补给条件较好,其中北山沟渗漏补给占,受地形及排水条件限制,地下水埋藏深度差别很大。土壤条件伊宁市土壤有四个土类,九个亚区,五个土属,十四个土种。平原区土壤主要为灰钙土,占可耕地,山地土壤主要分布有灰钙土粟钙土黑钙土亚高土草旬土,滩地为草旬沼泽土泥沼泽土等,伊宁市近郊土壤肥力高,土壤有机质含量在以上,土层厚度米以上,均无盐化危害。社会经济条件行政区域伊宁市是伊犁哈萨克自治州经济政治和文化中心,是州政府所在地,辖八乡镇场,个行政村八个街道办事处。人口民族伊宁市是个以农业为主,农林牧渔综合发展城镇,全市耕地面积万亩,林业用地面积万亩,牧草地面积万亩。年全市总人口万人,其中非农业人口万人,农业人口万人。伊宁市少数民族万人,占总人口汉族万人,占总人口。工农业现状国民经济稳步发展,产业结构逐趋合理,年全年实现生产总值亿元,同比增长。其中产增加值亿元,增长二产增加值亿元,增长其中工业增加值亿元,增长三产增加值亿元,增长。完成地方财政般预算收入亿元,增长。地方固定资产投资亿元,同比增长。社会消费品零售总额亿元,同比增长。城镇居民人均可支配收入员,农牧民人均纯收入元,分别比上年增加。交通运输伊宁市交通便利,境内有国道线条,省道线条,市乡公路条,林区和矿区公路共条,村村都通汽车,乡乡都有客运站,现已初步形成市乡公路运输网。到目前为止,伊宁市电力供应充足,电力网络已经覆盖了城乡每个角落。年市话进入全国长途自动网,并相继开通了移动电话业务。土地条件伊宁市平原区国土总面积万亩,其中林地万亩,占平原区国土地总面积非林地包括草地农地未利用地水域居民工矿用地等万亩,占。林业建设概况伊宁市作为伊犁州首府城市,大力发展城郊型农业设施农业特色林果业总论项目概要项目概述项目名称年度巩固退耕还林成果专项规划建设项目建设范围该
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