1、“..... 是个典型的山区农业省份，由于特殊的地理环境和历史文化因素的 影响，长期以来形成了以粮为纲的农业生产格局，虽然这格局已解决了人民 群众的吃饭问题，却难以满足现阶段广大人民群众日益增长的物质文化生活的 需要。我国在全面进入小康社会建设后，人们的膳食结构正由以粮为主转变为 粮食与多种食物并存的格局，特别是奶制品在食物结构中的比重上升较快，但 受以粮为纲这思想的束缚，养殖观念仍停留在养猪为过年，养牛为耕田， 养鸡养鸭为赚点盐巴钱上，使畜牧养殖业在农业增效农民增收中的作用 效果不明显，制约了畜牧业的大发展。面对种植业平均单产有待进步提高的 现状，积极以市场为导向，强化技术支撑作用，开展特色养殖，努力打造生态 的可持续发展的畜牧业平台，建立优质奶源基地，增加水奶牛存栏量，大力 发展水奶牛养殖业，节本增效......”。

2、“.....并结合开展三普及 三推广四提高即普及畜禽人工授精杂交改良综合配套技术，普及人工种 草天然草地改良和饲料青贮秸秆氨化技术，普及动物疫病综合防治技术推广林草畜粮草畜畜沼粮相结合的生态养殖技术，推广优质 畜产品标准化生产技术，推广小区规模养殖技术提高畜禽出栏率和商品率， 提高家畜个体生产力，提高牧草饲料转化率和秸秆利用率，提高动物疫病综 合防治能力等畜牧业综合配套服务体系建设。对加快农业产业结构调整步伐， 培育农村新的经济增长点，带领农民增收致富奔小康，对实现社会稳定和建设 社会主义新农村具有重要的意义。 同时，以基地建设为载体，加强市乡村三级畜牧技术服务网络建设， 加大农村实用畜牧技术的培训力度，夯实畜牧业发展基础，努力提高畜牧养殖 科技含量，可强化群众对畜牧业生产的商品效益和风险意识实施生态养殖 小区建设，开展规模化区域化养殖......”。

3、“.....提高畜产 品市场竞争力，增加科技对农业生产贡献，为项目区农业生产可持续发展打下 坚实的基础。通过项目的实施，优化生产组织形式，促进养猪业规模化生产。 通过产业化服务，可改变农户养殖意识落后，养殖品种差，饲养管理粗放，养 殖成本高收益低等现状，使良种良法良舍良料在全市得到普及，提高 养殖技术，扩大生产规模，提高经济意识和杂交水牛的产奶量，形成大型的专 业生产群体和牛奶生产基地。 四项目建设的有利条件及可行性 政策措施力度大 市委市政府明确将畜牧业作为六大产业之首，加大了对畜牧养殖业的投 入。市级财政的农牧渔专项预算经费不少于用于发展畜牧业每年安排不 少于万元的财政支农贷款贴息资金，用于发展规模畜牧养殖业。扶贫资金 的用于发展畜牧业其中采用有偿使用滚动发展的方式，农发项目资金也安排相当比例用于发展畜牧养殖业将动物防疫经费列入财政预算，每 年不少于万元......”。

4、“.....鼓励单位或个人承办领办畜牧养殖业，对全市畜牧生产作 好示范带动，制定了优质猪优质牛优质羊优质禽 四大畜牧养殖工程。 区位优势好我市地处黔中腹地，贵新高等级公路旁，马遵公路的起始 点，湘黔铁路株六复线贯穿市境南部，优质奶源基地县龙里都匀和独山同 处贵新高等级公路线上，有利于县市强强联合，打造优质奶牛产业，尽快形成 奶牛产业化，提升畜产品市场竞争力，促进全州畜牧业快速发展，提升我省畜 牧业所占市场的比重，实现省水奶牛养殖示范基地的目标。 规模养殖进步加强随着种植业亩单产量有待进步提高，畜牧养殖 业发展在农民增收中的优势和潜力日益凸现，政府相应出台了系列旨在调整 结构和发展畜牧养殖业的优惠政策措施......”。

5、“.....各种适度规模的养殖户不断涌现，年，年牛饲养量头以上的养殖 户场达户头的户头以上的户。 经营模式多样化以金山养殖协会马场坪平堡养殖协会马场坪养猪 协会牛场镇养殖协会和陆坪镇养殖协会发展外二元母猪繁殖和外三元杂交仔 猪生产为基础的新型专业化养殖模式，以中心职工创办的内二元母猪苏太猪 繁殖为基础，为少边穷地方群众开发与饲养管理技术相适应的品种，以尼 里瑞菲水奶牛养殖为龙头的奶制品加工企业等各种适度规模的养殖业，为我市畜牧业发展发挥了积极的示范带头和支撑作用。此外，全市现有牛品改点 个，每年可改良牛近头，对项目发展提供了技术支持平台。 企业介入方面全市现有饲料生产厂家家，饲料经销商家， 万吨级饲料级磷酸氢钙生产厂和万吨级饲料级磷酸氢钙生产厂各家，加拿 大威顿公司拟从加强畜牧干部技术培训和对农民发放小额贷款两种方式帮助 农民发展生猪养殖......”。

6、“.....为畜牧业发展提供了后勤保障，有力 地促进了我市畜牧业的发展。 加强领导市委市政府已于年将畜牧水产四站从农业局单列 出来，组建正科级建制的财政全额预算拨款的市畜进行为期周的技术培训或 请省州专家到我市对畜牧技干开展技术培训。 组织年饲养量头或年出栏商品牛头以上的养牛大户，以及项目农 户到市里进行集中学习培训，并参观个示范点本市或外地。 直接到各项目相关点组织项目农户进行培训 组织名年青技术骨干到大型奶牛养殖场进行为期三个月的打工学 习和实地操作培训。 在培训过程中，确保项目农户掌握门实用畜牧业技术，并在投入生 产实践后，自发开展种草养畜和接受品种改良等。 运行方式 其中批复后，由项目技术实施小组制定实施方案，项目养殖户按实施方案 的要求将基础设施修建完毕，经技术指导小组验收合格，将购牛交养殖户代表 管理，由技术小组成员和养殖户代表共同引进水奶牛......”。

7、“..... 将水奶牛发放到养殖户手中，畜牧中心按照项目补助标准对项目养殖户进行补 助，各养殖户按照技术小组的技术要求自行对水奶牛进行饲养管理，如不按养 殖技术规程进行操作，中心将对项目发放的种牛作收回处理若按要求进行， 则向群众所发放的物资的所有权及使用权相应均归各养殖户所有。 ㈣经营方式 项目采用公司技术单位协会基地农户的方式进行经营，产品实行定单收购，技术单位负责技术指导，项目养殖户负责按项目技术规程搞好饲 养管理，向公司提供畜产品，协会负责产品的组织黔南州振兴畜牧渔业发展 有限责任公司负责产品的销售。 第十章环境保护与劳动安全 影响评价 项目按三推广三普及四提牧业综合养配套养殖技术规程进行操作，配 合畜沼草饲料作物畜的养殖模式，方面有效控制了生猪粪尿 的排放，降低了对环境的影响，另方面，提倡种草养畜，加大草山草坡的改 良力度......”。

8、“.....减少了水土流失，涧流得到治理，项目实施对大气水 质土壤不会产生不良影响，此外还缓解了人畜争粮的矛盾。 二环境保护与治理措施 按照中华人民共和国环境保护法和有关部门颁布的建设项目环境 保护管理办法执行，把防治污染及其他公害的设施与主体工程同时设计，同 时施工，同时投产的三同原则，严格执行三废排放试行标准 和大气环境质量标准等规定。 配合沼气池建设，对畜禽粪尿进行发酵处理，有效控制农村乱砍乱伐现 象，降低了人为对生态环境的破坏 提倡种草养畜，加大现有草坡改良力度 加强优质奶制品生产技术的宣传培训，按照生产的标准和预防为主， 综合防治的要求严格防治疫病，杜绝使用禁用的兽药，禁止超剂量使用兽药，把兽药残留量严格控制在无公害优质畜产品标准要求的范围以内 在饲料中加入淋石粉等吸附剂或饲料等，减少臭气排放 重视环境污染评价，在项目实施前......”。

9、“.....将环保措施落实在前，防止对人畜和环境造成危害。 三安全生产与劳动保护 在畜牧项目建设和生产中，劳动安全主要是工伤防传染防火防盗 防毒防雷。项目建设过程中要加强安全保护措施，养殖小区要有消防池和灭 火器，在开阔地区和雷区的圈舍要安装避雷针，加强管理禁止生人入内，防止 盗窃和投毒，圈门设计要符合紧急避险要求。饲养员要定期进行健康检查......”。