1、“.....远程医疗服务子系统功能实现远程诊断专家会诊信息服务在线检查和远程交流等几个主要部分，它以计算机和网络通信为基础，实现对医学资料和远程视频音频信息传输存储查询比较显示及共享。新农合网站信息子系统功能对外宣传及信息发布网站，与用户进行交流与反馈。效益分析市新型农村合作医疗信息管理示范工程开发建设，将满足各级合作医疗管理机构定点医疗机构不同层次和岗位使用者需要，这包括行业管理者在行业宏观管理和决策方面需要工作人员在对合作医疗管理业务中和分析上需要行政人员在日常工作中对事务处理和汇总需要以及系统管理员对系统管理和维护支持需要。促进市新型农村合作医疗系统统筹开展信息化管理和工作，可以改善党群干群关系，使农民切身感受到党和政府关怀，有利于农村其他工作开展，有利于促进农村和谐稳定，在保障农村群众身体健康和促进农村经济发展中发挥重要作用......”。

2、“.....每项管理工作最终目就是保证本单位以最高工作效率，为各个参保农村家庭提供最好服务。信息管理系统运行，可以帮助合作医疗管理机构管理者及时了解各自管辖范围内医疗单位机构统筹各种情况，开展些在以往传统管理中不能或难于实现工作，实现宏观管理目标。信息管理系统使命在具体业务管理和宏观调控管理两个方面功能中得到了体现。例如通过统管理各项政府政策参数，系统自动调整，使各级单位及时调整政策，保证统筹业务能正常开展和运行二通过对各类信息综合，提供了各类业务统计分析情况，如各地农民参保情况门诊医疗费用报销情况门诊统筹基金使用和运行情况等三通过对各农村家庭在门诊统筹过程中信息收集和汇总，可以完整地以现代化手段保存和管理信息，为领导决策提供完整信息。各级政府机构合作医疗管理机构负责人，在各自权限范围内，可以以下级单位业务为主线......”。

3、“.....随时随地了解和监督有关单位全部业务和财务数据二以所管辖范围内总体业务为主线，包括农民参保情况，医疗费用报销情况等，随时随地了解和监督下属单位业务情况和业务数据。所产生统计数据均以卫生部标准和省厅有关规定为准绳，并同时生成非常详尽和清晰了然统计分析图。提高使用单位管理水平经济管理提供严格业务管理和财务核算手段，堵塞手工管理漏洞，减少使用单位损失二提供强大数据分析和处理功能，向管理者提供准确丰富决策依据。业务信息管理能及时准确地获得管理和决策需要统计信息，以及卫生行政管理要求二工作人员可方便地通过计算机查阅参保人员信息，提高业务办理效率。三促进信息技术在我省广大乡村普及，提高医疗卫生队伍基层工作人员计算机和信息网络操作水平，从而为全县行业间率先实现信息化管理做出示范。方便数据交换和信息共享系统提供了可靠数据交换功能。各级合作医疗管理机构可以利用本系统......”。

4、“.....保证数据有效性和致性。有利于今后跨县跨市跨省间门诊住院统筹补偿业务扩展。社会效益推广和应用本系统，通过搜集各类线业务数据，为政府在农村合作医疗工作方面提供有力决策依据，适应卫生决策智能化发展需求，并不断促进农村和社区医疗改革进程，从而提高广大人民群众整体医疗健康水平二将极大促进行业信息化建设，为适应加快富民强市要求，市卫生行业信息化建设与民政发改委银行劳动社会保障等政府各部门间和行业信息资源共享创造良好条件三提高监管力度，能有力提高促进合作医疗定点医疗机构服务水平和质量，带动整个农村经济乃至整个社会发展。综上所述，由市政府医院牵头开发建设实施市新型农村合作医疗信息管理示范工程是可行，其社会效益将是显著。在工作量上，虽然增加了数据计算机输入和整理分析，但减少了大量县乡两级手工统计工作......”。

5、“.....彻底避免因病返贫，因病致贫现象发生监控投保基金合理发放使用......”。

6、“.....个就是应用系统健康性和稳定性，安全性是保障系统正常运行必要条件。项管理者有更多时间考虑监督评价和管理工作，力求提高合作医疗科学化管理水平并为管理者提供新型农村合作医疗各种统计数据，汇总生成统计图表分析，为其进行政策制订和修改提供决策支持。建设任务为提高新农合科学管理水平，保障和促进新农合制度持续健康发展，确保农民参合信息准确性及时性安全性，达到卫生部提倡省级建立信息平台，县级建立业务操作网络，市级通过省级平台建立辖区虚拟信息管理网络方式建立省以下新农合信息系统。建设初期业务网络至少要覆盖到乡镇经办机构和同级定点医疗机构，并随着业务发展和管理需要进行适当扩展目标。结合我市实际情况，系统前期需采用浏览器服务器方式网络体系结构实时联网模式......”。

7、“.....各级卫生行政部门合作医疗经办机构定点医疗机构含民营医院等需采用宽带上网或光纤接入方式实时连接市卫生局新农合数据服务器。建立市级新农合数据中心，集中管理全市新农合数据，以光纤专线方式联入互联网采用方式，访问市级新农合数据中心，采用本级权限，管理本辖区内新农合数据县级前期采用方式，访问市级新农合数据中心，采用本级权限，管理本辖区内新农合数据，辖内定点医疗机构和乡镇合医派出机构采用方式通过同时接入市级新农合数据中心，进行业务数据交换后期逐步建立县级新农合数据中心，集中管理全县新农合数据，定点医疗机构和乡镇合医派出机构采用方式通过连接所属县市区数据中心建立全市合作医疗管理信息系统中心数据库统全市县区合作医疗管理单位计算机网络互联标准和协议，以及与相关软件间接口标准以卫生部统制定新型农村合作医疗信息系统基本规范试行为标准，促进数据标准化建设建设新型农村合作医疗网站......”。

8、“.....建设原则项目建设应本着为新型农村合作医疗服务，着眼于各县市区合作医疗相关数据采集传输接收存储管理和分析应用。项目建设需遵循以下原则规范性完全遵循卫生部制定新型农村合作医疗信息系统基本规范。必须建立统标准，包括数据类型与存储格式输入输出格式用户界面设计等，标准制定参照国际国家和行业相关标准与规范。遵循统领导统规划统标准统建设原则，实现全市各级合作医疗管理中心定点医疗机构派出机构计算机网络互联，信息共享。业务通用性融合全国现有合作医疗业务模式。实用性注重系统建设可持续发展性，尽可能利用现有资源，避免系统重复投资和建设，提供系统可音频信息传输存储查询比较显示及共享。协助市级医疗机构实现了高效远程医疗会诊，并与其他数字医疗系统有机整合在起，协同工作，使合作医院间或学术机构实现互连，进行会诊或培训，很大程度提高了会诊效果......”。

9、“.....提供高效快捷治疗手段。数据汇总通过网络将分布在各市县区合作医疗参合信息等数据，采用数据扫描方式汇总到市新型农村合作医疗管理中心数据中心数据整合对汇总上来数据进行整合，规范数据格式，清除现有各部门数据不致和不完整缺陷，保证数据完整及致动态监控针对各部门需求，提供各合作医疗机构动态数据查询监控反馈功能数据分析以汇总数据为基础，建立科学统计分析产出表及模型为行政决策提供科学依据数据发布采用技术访问式网站形式将整合后数据向各级部门及社会发布。为管理部门提供准确可靠完整数据。发布新农合相关新闻简报等宣传内容，为百姓提供个了解新农合知识和实质性业务内容途径。总体规划市新型农村合作医疗信息管理系统以服务农村服务农民为指导思想，以农村合作医疗和医疗保险信息管理为中心建设农村合作医疗数据中心最终实现市县合作医疗信息高速公路为目标，采取机制创新与技术创新并重方针......”。