互动发展科技进步和创新人力资 源保障水平，积极开展典型示范创建，进步加大政策扶持力度，创新体制机制，促 进四集转企业项目集中布局，产业集群发展，资源集约利用，功能集合构建， 人口向城镇转移，加快经济结构调整和发展方式转变，推动全省产业集聚区实现更大规模更高水平的发展。 满足产业集聚区职工住房需求。引导各地加大政府投入和政策扶持力度， 加快推进公共租赁住房建设，年全省新开工公共租赁住房万套。支持各产 业集聚区按照集约用地的原则，统筹规划建设批公共租赁住房，作为配套项目， 面向产业集聚区用工单位或就业人员出租。鼓励用工量较大的企业和重大项目自 建公共租赁住房，用于本单位符合条件的新就业职工外来务工人员租住。将产 业集聚区及区内企业建设的公共租赁住房纳入全省年度建设计划，享受各项优惠 支持政策。在公共租赁住房布局上应充分考虑产业集聚区就业人员生产生活需要， 优先在产业集聚区周边城市规划区内选址建设。各地可根据生产需要在产业集聚 区建设少量集体职工宿舍形式的公共租赁住房，严格禁止在产业集聚区进行住宅 区开发。加快推进人口向城镇转移。按照群众满意集中安置转换身份 稳定生活的原则，加快推进产业集聚区内村庄迁村并点，年启动个村庄 城乡体化改造。各地要以产业集聚区务工人员进城落户为重点，出台解决就业 安居子女就学社会保障户籍等突出问题的实施办法，力争所有符合条件的 务工人员年内全部转为城市居民。 产城联动示范集聚区。重点推动产业集聚区与相邻城区整体联动开发，促 进基础设施和公共服务设施共建共享加快公共租赁住房和村民安置社区建设，使 城市发展规模产业集聚区就业规模务工人员落户数量位居全省前列。 根据上述精神，结合产业集聚区发展需求，首批即年拟新建扶沟县产业集聚区公 租房建筑总面积平米，其中成套公租房总建筑面积平米，单 间公租房建筑面积平米，先解决符合条件的名专业骨干职工或家属的住 房问题。 建设的必要性 本项目的建设是扶沟县产业集聚区深入贯彻落实科学发展观，实施公租 房制度的需要。 本项目的建设是扶沟县产业集聚区解决扶沟县产业集聚区低收入住房 困难问题的需要。中国过高的房价让低收入者无力改变现状。越是在房价居高不下时刻，保障 性住房的重要性也越发凸显。而保障性住房制度正是在这个时候发力，政策辅助 以行动，低收入群体的期望正随廉租房楼盘拔地而起。 项目建设地址 扶沟县产业集聚区，即扶亭路西侧园区号路南侧。项目四临东临扶 亭路，对面是空地，西临亿彩包装有限公司，北临园区路，对面是空地，南临产 业集聚区大王庄行政村居民区。 该地块为梯形状，北边长米，南边长米，东边长米， 西边长米。规划占地面积平方米约亩，是扶沟县产业 集聚区总体发展规划规划的居住用地，北面规划配套学校医 院行政办公设施齐全。 建设规模及内容 新建扶沟县产业集聚区公租房建筑总面积平米，其中 号层成套公租房栋套户型套户型套户型 套建筑面积平米 号层成套公租房栋套户型套户型套 户型套建筑面积平米 号层成套公租房栋套户型套户型套户 型套建筑面积平米 成套公租房总建筑面积平米，成套公租房总套数套，户型 套建筑面积平米户型套建筑面积平米户型套建 筑面积平米 单间公租房层栋建筑面积平米，户均建筑面积平米单 间公租房共间。 食堂和活动中心建筑面积平方米 浴室建筑面积平方米 地下车库建筑面积平米，地下停车位个其他建筑面积平米。同时配套运动场室外给排水绿化路 灯道路和传达室等附属设施。 红线内土地面积平方米，总建筑面积平方米地上建 筑面积平方米，地下建筑面积平方米，其中成套公租房 和单间公租房建筑面积平方米，职工餐厅和活动中心及浴室附属用房 建筑面积平方米地下室建筑面积平方米。 项目建成后，可为产业园区的名职工或家属提供公共租赁居住用房 单间公租房间人间成套公租房套人套。 建设工期建设期月，年月至年月 项目总投资及融资方案 项目总投资根据上述基础设施建设项目工程量，工程建设投资 万元，其中工程费用万元土建及安装万元市政万元 其它费用万元工程预备费万元。 资金来源县财政筹集。 经济效益费用分析 项目建设的目标是解决产业集聚区职工住房问题，是产业集聚区产业配套服 务项目，属产业集聚区为职工提供的公共福利事业。 社会效果分析 俗语民以居为要，项目建成后，可向产业集聚区提供设施齐全功能完 善环境优美的成套公租房套单间公租房间，可为名职工或家 属提供居住和生活保障服务，将有效改善产业集聚区公租房职工的居住和生活保 障服务设施状况。 该项目符合河南省人民政府豫政号关于批转省住房城乡建设 厅河南省年保障性安居工程建设专项工作方案的通知国务院关于解决城 市低收标通知发出三十曰内，招标人和中标人应按招标文件和 投标文件订立书面合同。中标人应当按照合同履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让 中标项目，也不得将中标项目肢解后分别让他人转让。 项目招标基本情况表 招标范围招标组织形式招标方式不用 招标 方式 投标单位资质 资格要求 全部 招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 土建施工三级以上 勘察设计乙级及以上 监理丙级以上 设备材料 第十章项目管理机构及实施进度 管理机构 公租房的管理机构为扶沟县综合投资有限公司，根据国家有关要求，实行 分级管理原则设置。 项目管理 本项目由承办单位扶沟县综合投资有限公司成立项目建设领导小组，由经理 任组长，下设项目建设办公室，直接对主管领导负责，以确保项目高质量高标 准，按进度计划安排的工期完成。 项目的实施严格按照项目法人制招投标制施工监理制等原则进 行管理。 实行工程质量终身责任制。对项目建设工程质量负主要责任的领导参 建单位的领导和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。 实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位对项目建设 进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。 严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划审计等部门和社 会舆论的监督，建成后按有关规定进行严格的竣工验收。 严格项目资金管理。对项目资金实行专账管理专款专用，严禁挪用和 挤占。 项目建设期和实施进度 根据项目工程量，预计本项目工期为年。实施计划如下 项目前期工作从年月至至月，主要为项目申请报告编 制及核准办理规划土地环保等部门相关手续 规划设计从年月至至月，主要为场区规划勘察设 计等 招标施工准备年月，主要为招标场地平整等施工准备 土建安装工程从年月至至月，主要进行总图及建筑单 体施工安装竣工验收年月，交工验收。 各阶段进度实施安排 项目实施进度表 月份 阶段名称 前期工作 规划设计 场地准备 土建及安装工程 竣工验收 第十二章公共租赁住房的申租和管理实施方案 根据河南省政府公布关于加快发展公共租赁住房的实施意见讨论稿， 十二五期间，我省将逐步建立健全公共租赁住房管理机构和实施机构。完善 公共租赁住房建设供应和管理制度，扩大供应覆盖面。十二五期末，基本 满足居住需求。本项目参照下列方案执行 公租房之房源根据意见讨论稿，市县政府要组建国有投资 建设管理公司下称投资公司，为公共租赁住房投资建设管理主体，采取市 场机制进行运作，以保本为营运目标，着重体现公共服务功能。 公租房房源主要包括投资公司建的通过租赁市场筹集的集体经济组织 或房地产企业建的公租房及企事业单位建造的单位租赁房等。 公租房之模样公租房单套建筑面积要严格控制在平方米以下，建 设符合有关规定。新建集体宿舍应符合建筑规范，并进行简易的装修，以确保满 足基本居住需求。 公租房之供应对象供应对象为符合条件的城市外来务工人员新 就业职工以及城市中等偏下收入住房困难家庭。包括已通过廉租房经适房资格 审核尚在轮候的家庭以及其他住房困难家庭。产业聚集区工业园区配套建设的 公租房，应把外来务工人员作为供应重点。大中企业产业园区开发建设主体等 企事业单位享受政府优惠政策建设的单位租赁房，优先用于满足拥有房源单位符 合供应条件职工的居住需求，房源有剩余的，应向社会其他符合条件家庭供应。 公租房之申请公租房实行公开配租制度，按照资格审查与租赁管理 相分离的原则，实行两级审查和公示。承租人在单位或社区居委会等负责资格 初审工作，初审合格的，由所在单位或社区居委会等统汇总，上报市县住 房保障部门审批，初审和审批合格名单要以适当方式进行公示。相关企业产业 园区开发建设的，房地产开发企业等建设的单位租赁房，租赁对象和租金价格报 当地公共租赁住房管理部门备案。公租房之申请条件申请公租房般应同时具备以下条件是已与 当地用工单位签订定年限的劳动或工作合同二是无住房或人均住房面积低于 公租房供应条件三是未享受政府其他保障性住房。 公租房之租金公租房租金标准原则上不超过同区位普通住房市场租 金标准的，可根据承租对象困难程度分档设置租金标准，对特殊困难家庭可 给予定幅度的下浮，具体标准由市县府制定。租金标准按年度实行动态调整， 并由市县政府定期向社会公布。 公租房之租期政府投资建设收购以及其他方式筹建的公租房只租 不售，实行有