持的政策，大力发展绿色生态效益 农业，这样就对我们建设有机蔬菜基地提供了良好的发展和机 遇。 通过本项目积极引导和鼓励农业由粗放型向节约型转变，由 传统型向现代型转变，由市场无序向市场准入转变。引导和扶持 当地农民改变落后的现状，逐步走向规范化集约化工业化专 业生产。通过引进良种专业化种植新技术应用等先进方法， 逐步改造农户家庭副业式规模小效益低质量差的落后生产方 式，使广大菜农尽快扩大生产规模，提高科技含量和商品化蔬菜 的生产率。 项目建设的可行性 有成熟的科学技术保障 兴源镇东村经过几年的试验示范和研究，参照我国无 公害农产品规范化管理与生产标准，结合当地的生产条件， 总结出无公害蔬菜栽培技术规程，并且根据区内外市场需要， 筛选出区域优势明显市场前景看好的蔬菜新品种，运用育 苗节灌微生物等技术，试验成功了辣椒胡萝卜青皮 萝卜大白菜等品种实施无公害化栽培。 有较好的传统种植方式 由于当地移民还沿袭过去的种植习惯，对化肥农药的 投入较低。随着近几年畜牧业的快速发展，家庭养殖得到进 步扩大，肥源充足，农家肥投入较高，只要指导农民正确 运用化肥，推广生物肥料生物制剂和高效低残留农药，严 格轮作倒茬制度，就能减少病虫害的发生，生产出符合农业 部门规定标准的无公害蔬菜产品。 有广阔的市场需求前景 兴源镇东村自年列入省新农村建设的试点村，并建 立新区后，给东村发展产业化富民注入了新的活力。随着建 设步伐加快，规模的扩大，新区人口总量将不断增加。依托 村民，服务镇民，主动抢占本地市场，满足全镇居民和俄罗 期远东市场对各种新鲜蔬菜的需求，可销售基地蔬菜产量的 以上。 随着国家农业产业政策的调整，为东村蔬菜产业发展提 供了良好的机遇。加之大部分蔬菜能在月份成 熟上市，此时正值俄罗期蔬菜生产处于淡季，若在蔬菜产品 上，进步抓好品质，做好产地包装和预冷处理，钻市场空 档，打蔬菜销售时间差，组织营销人员和农产品经纪人，以 高品质蔬菜占领俄罗斯市场，建立对俄出口销售新模式。 有明显的交通区位优势 兴源镇地处黑龙江省个边境县市之的穆棱市中 部，地处东北亚金三角中心，是哈牡绥东对俄经济带 黑龙江省沿边开放先导区上的经济重镇和战略节点，绥芬河 与穆棱携手打造中俄边境产业第城绥穆新城的核心板 块。毗邻牡丹江绥芬河东宁等个国家级口岸城市。 东北亚黄金大通道国道贯穿全镇，牡绥段高速公路扩能 改造工程正在建设。哈绥铁路提速改造项目在此建设穆棱新 站，重新打造中东铁路线上辐射鸡密虎地区的人流中心 物流中心，成为至牡丹江绥芬河鸡西半小时经济圈的核 心点，区位优势明显。 有优越的政策优势 穆棱市委市政府对调整农业产业结构，增加农民收入高度 重视，把蔬菜产业作为增加农民收入的突破口，对蔬菜产业的生 产和发展提出明确要求，指示各部门在计划安排资金投入税 收政策上倾斜，财政上给予支持，人力物力等方面加大力度扶 持。兴源镇党委镇政府紧跟市委市政府的战略部署。以发展 蔬菜产业为支柱产业，制定了建设蔬菜基地和园区，为该项目的 实施营造了宽松的政策环境。 第四章水资源评价及供需平衡分析 项目区水资源概况 本项目区距穆棱河仅道之隔，因此水源取穆棱河水，利用 大口井取水，再采用变频泵站将水输送到滴灌系统对作物进行灌 溉。在项目区附近已现有大口井眼，根据已成井可知，单井出 水量为。 灌溉制度 灌溉规模 依据黑龙江省地方标准用水定额查棚室蔬菜灌溉用水定 额公顷，栋大棚共计万，共需水万。 设计灌溉定额 蔬菜大棚年种茬，每茬平均轮灌次。 每次轮灌所需水量次次 按大口井出水量计算，每天灌水，栋大棚 天即可灌完。 水量供需平衡分析 因项目区采用穆棱河水，水量有所保证，来水量远远大于用 水量，满足供水要求。 第五章规划设计 指导思想 坚持数量与质量并重，菜农经济效益与保障市场供应并举， 把蔬菜大棚建设列入城镇化建设的工作范畴，通过政策引导资 金扶持农业科技示范带动，提高蔬菜生产与供应能力。 选项原则 项目以改造中低产田为主，实行蔬菜节水灌溉，达到两 高优的农业标准。坚持市场引导，优化等级结构，依靠先 进科技，突出技术落实，加大生产投入。以增强农业发展后 劲和提高农民收入为目标，将具有高科技含量的灌溉技术 栽培技术等组合配置到位，最大限度的挖掘蔬菜生产潜力， 达到蔬菜生产持续高效现代化的目标。通过实施节水灌 溉并辅以先进的种植技术，全面科学规划，将项目区建成 农业开发示范区。实现农业生产旱涝保收，高产稳产，高质 高效的目的。 建设标准 节水灌溉保证率为。 农田排水五年遇。 机耕路路面宽，路基高于地面，两侧设排水 沟。 建设规模 本项目总投资万元，蔬菜种植面积亩，全部实行节 水灌溉。 规划布局 经过初步考察计划将项目区选择在砍椽沟沟口内，该区域内 项目区位置地势平坦，距离经济计算期为 年。在效益流量中，只计算项目实施后的增产值，费用流量只 也只计算本项目投入费用的增加值量。 本项目总投资万元。 年运行费 年运行费主要包括工程维护修理费材料费燃料动力费 电费管理人员福利费等，按总投资的计取为万元。 财务内部收益率 财务内部收益率是项目的计算期内各年净现值累计等于零 时的折现率，按规定，土地治理项目的财务基准收益率为， 基准回收期年，其表达式为  式中现金流入量 现金流出量 计算期，年 财务净现值 财务净现值是按的行业基准收益率将项目计算期内各 年净现金流量折算到建设初的现金之和，其表达式为 式中财务基准收益率 经济效益费用比          投资回收期 投资回收期是项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间。其 表达式为  计算过程见现金流量表，经计算各项指标规格上是合理的。 第九章组织实施和运行管护 组织机构设置 建立健全组织领导机构，成立由政府主管市长任组长，由农 业开发办水务农业兴源镇参加的项目建设组织机构，专门 负责中低产田改造项目的建设。 组长张海峰穆棱市人民政府副市长 成员白峰穆棱市农业开发办公室主任 穆琳穆棱市兴源镇镇长 傅殿兴穆棱市水务局局长 高春艳穆棱市农技推广中心主任 刘福堂穆棱市水务局副局长 梁福宝穆棱市兴源镇副镇长 领导小组办公室设在农业开发办公室。 项目建成后，本着谁受益谁管理的原则，交由兴源镇 政府管理使用。 实施管理 领导小组主要负责项目建设的组织管理计划落实制定方 案和有关政策，协调全局动作实施落实筹措资金。办公室主要 负责项目建设方案的内容，按计划和技术要求的实施监督检 查和管理等工作。 具体安排如下 主要工程通过招标选择专业队伍施工。 道路工程由群众队伍施工。 本项目计划工期为年。 运行管理与维护 在项目运行过程中，充分发挥村干部和农户的积极和主观能 动性，让农民直接参与管理维护。通过上下致的努力，严格 按照设计要求，完成水利道路等各个项目，实现预期目标。 项目建设完成后，经项目验收小组验收合格交付给项目所在 镇管理，并办理移交手续。移交后的维护管理工作，由项目所在 镇农业中心负责管理，有偿使用。所收费用用于管理维护。 第十章环境影响与评价 环境现状分析 污染因素分析 在农业生产过程中不同程度存在肥料农药废气废物等 污染现象。 肥料污染由于施肥达不到科学施肥标准，结构不尽合理， 使用效率不高，致使土壤和农作物受到定污染。 农药污染农药施用不合理情况时有发生，有些农药质量还 未达到环保标准，比例不当，致使农药残留量大，从而导致污染。 废气废物污染购置使用现代化农机具进行播种耕暄及 收获等作业，尾气排放，造成空气及土壤污染。 同时，在农业生产过程中，农膜农药种子等包装物的乱 扔乱放造成污染。 水环境分析 由于少量施用的化肥农药流入水中，会使水质相对恶化， 尤其是地下水，由于循环使用，水中有机质含量及化肥农药相 对增加，对作物生长会产生轻微的不利影响。 项目实施对环境的影响 工程在建设期由于地面清理地表开挖渠道开挖铺设田 间配套系统建设等，均将对工程区和周围区域的生态环境水环 境和大气环境造成不同程度的影响，而各类工程中相应机械设备 的使用和运输车辆的行使，亦将对周围声环境和环境空气质量造 成定影响。 项目在施工过程中，需动用拖拉机柴油发电机水泵砼 搅拌机砼振捣机自卸汽车载重汽车等施工机械，而产生噪 声和扬尘。 对策及措施 环境保护 农药污染的防治 项目区普遍采用病虫草害综合防治的办法，努力降低农药施 用量。是农艺防治，采用抗病优良品种秋翻秋整地协调促 控水肥气热，促使经济作物健康生长，最大恨度减少病虫 草害发生和蔓延，从而减少农药施用量。二是物理防治，利用光 学设施诱杀和趋避。三是生物防治，采用天敌捕杀植物源能农 药农用抗生素和昆虫激素的应用。四是合理运用化学防治手段， 按特定堆积限时限量限品种使用农药优选低毒商效低 残留农药严禁使用剧毒高残留农药选择合理施药方法，多 采用烟雾剂粉尘剂，尽可能少用水剂严禁剂量超范围超 次数和混配施用。优选施药器械，选用雾化度高的超低容量大型 喷药机械器械，并注意严格安全