，与台湾隔海相望，境内三面环山，面临海，由于受历史条件限制，改革开放以来，虽然该县经济得到了定程度发展，但与其它先进沿海县相比，经济发展还相对滞后。县水厂是家集制水供水营业销售排管施工管线养护于体综合性供水企业，承担着为县城关及开发区范围内供水重任，目前日供能力为万吨，随着开发区工业项目不断增多，工业企业大量用水，使原水厂供水能力日显不足，水量缺口日益增大，严重影响了开发区工业生产，影响了开发区人员日常生活，对全县经济发展产生了定制约作用，因此，为了适应开发区发展要求，确保开发区用水需求，不断扩大供水规模，增大开发区供水量，对水厂进行二期扩建工作已迫在眉捷，项目建成后，将使水厂日供水能力由原来万吨提高到万吨，极大地缓解了开发区用水压力，基本满足开发区用水需求，保证了开发区工业企业生产，开发区人员生活用水。对于全县经济发展将起着十分重要促进作用。为此提出建设县水厂二期扩建项目。项目建设不可避免地要占用林地，为了协调两者之间矛盾，更好地使用和保护林地，根据福建省林地管理办法有关规定，各级林业主管部门应当会同其他有关部门编制林地保护利用规划，报同级人民政府批准后施行。各级人民政府应当按照国务院和省人民政府规定严格实施林地用途管制，建立林地总量控制制度，采取措施遏制林地逆转。建设工程需要占用林地，应当向所在地县级林业主管部门提出用地申请。按森林法实施条例第十六条规定，实行国务院林业主管部门和省林业主管部门两级审核制度，经审核同意后，核发使用林地审核同意书。资金保障项目总投资万元。其中，项目建设拟占用林地各项补偿费用及森林植被恢复费共计万元，包括林地补偿费万元，安置补助费万元，林木补偿费万元，森林植被恢复费万元。建设资金由业主自筹。林地林木补偿费标准，按照福建省实施办法第二十七条第三十条规定执行未作规定，按照福建省物价委员会省财政厅省林业厅闽价费字号文件规定执行。安置补助费标准，经济林地按照福建省实施办法第二十九条第二款规定执行其他林地按照福建省物价委员会省财政厅省林业厅闽价费字号文件规定执行。森林植被恢复费是法定收费项目，收费标准按照财政部和国家林业局关于印发通知财综号文件执行。森林植被异地恢复措施随着我国林业建设定位政策转变，国家对生态公益林保护建设越来越重视，并明确了占用林地补偿规定。项目区建设，占用了森林植被，导致土地资源结构发生变化，可能影响局部气候。从区位来看，项目建成以后，改变了项目区防护林分布状况，会对项目区周边植被产生定影响，局部环境改变幅度较大。为此，做好森林植被异地恢复工作相当重要。应重点做好如下事宜。其，森林植被恢复费实行专款专用，任何单位和个人不得挪作他用，由县级林业主管部门按规定统安排异地植树造林，恢复森林植被，异地造林遵循就近布局林种相似防护作用相当地域相对集中连片，且造林面积不得少于原占用林地面积等原则，其中对占用生态公益林林地，由县级林业主管部门提出占补调整计划，经同级人民政府批准，并签订新生态公益林区划界定书从森林植被对当地生态环境影响出发，拟定相应森林植被异地恢复措施，使项目建设对当地生态环境破坏指数降到最低值，确实保护好生态环境其二，采取科学造林方法，做好森林植被异地恢复技术指导和推广，通过严格技术管理，努力提高造林质量，力争高起点高质量地完成森林植被异地恢复工作其三，做好森林植被异地恢复监督措施，成立专门监督部门，严格按照森林植被异地恢复有关文件精神认真贯彻执行，做到严把森林植被异地恢复质量关，监督森林植被恢复费使用。项目区内拟采用生态环境建设措施在项目区内，县水厂二期扩建建设必然影响到附近森林植被以及周围生态环境。项目建设对生态环境影响主要是占用特种用途林，对地貌和植被造成破坏，绿色资源减少也有可能会对局部小气候造成影响施工过程中临时占地施工产生废油废化废气粉尘等会破坏局部区域土壤和植被，造成土质变化，并对环境与水系造成污染和影响。为此，做好项目区周边和特殊地段生态环境建设至关重要。其，项目建设拟占用林地位于县凤山镇余家堂居委会，占用林地类型主要为特种用途林，承担着环境保护功能，因此，环境保护成为项目建设防治措施重中之重，工程开挖填筑区要砌筑护墙等措施，保证项目区周边林地不受破坏，做好野生动物栖息地保护工作其二，项目建设导致防护林面积减少，除了采取相应补偿措施外，还要结合项目区占用防护林对防护体系产生影响，做进步防护林体系规划调整和设计，制定相应防护措施，保证项目建成后，不会对项目区及周边区域森林生态防护效能不会造成较大影响其三，施工过程中对环境与水系产生污染和影响，比如土石方开挖堆放，将破坏定范围森林植被，施工污染物质集中堆放也将对该部分林地土壤造成污染。以最大限度减轻工程项目对环境影响。生态环境建设措施未经验收或验收不合格，工程不得投入使用，当地主管部门应加强监督检查。其四，应根据项目区环境和布局，按公园绿地规划要求落实植绿护绿，科学合理地规划用地搞好厂区绿化厂区道路绿化生活区绿化以及基建坡地垂直绿化，以确保生态环境建设持续发展。可行性结论经过对项目建设背景拟占用林地情况调查影响程度综合评价及制订保障措施等因素进行综合分析，本报告认为占用林地是必要，也是可行。相关说明项目关联单位用地单位最初接受申请林业主管部门及使用林地可行性报告编写单位对项目占用林地必须承担相应责任。用地单位责任说明占用林地应当向所在地县级林业主管部门提出用地申请，并对上报申请材料准确性真实性负责。最初接受申请林业主管部门承担责任说明在受理用地申请后，应在个工作日内对用地单位送审材料进行初步审查。送审材料不齐全，应次性告知用地单位，并限期补齐向断裂，伴随地下深层岩浆喷发和侵入，中生代晚侏罗世和早白垩世火山岩及燕山晚期侵入岩大片分布境内。各类岩石理化作用较强烈，成土作用较深，土壤相对年龄较大，风化物深厚，富含钾磷而其它盐基较少，在未受严重锓蚀中部和西部地区肥力较高，而东部沿海因各种侵蚀比较严重，再加上人口密集，生态压力大，土壤肥力较低。地貌属闽浙丘陵之鹫峰山脉东南支脉。境内地貌类型复杂，有山地占丘陵占山间盆谷，占，海洪积和河谷平原占。气候县地处中南亚热带交接处，属亚热带海洋季风气候，季风明显，滨海风大，夏秋季节常有台风夏长无酷暑，冬短少霜雪雨季集中，易于洪涝，干季明显，旱情常见全年平均气温，极端最高气温为，极端最低气温为各地年均无霜期在不等活动积温在沿海及海拔以下地区为，海拔为，以上地区为。平均年日照时数为，占可照时数。年均太阳照射总量为。年均雨量为，年均相对湿度在，年均蒸发量。土壤红壤为县地带性土壤，占林业用地总面积，非地带性土壤主要有黄壤紫色土和山地草甸土，占林业用地总面积。发育于县境内红壤由于受强烈脱硅富铝化作用，土壤呈酸性反应，心土红或浅红色，剖面发育具型，层次过渡明显附东部沿海外，土层般较深厚，多在以上，表土层厚度不，土壤较干燥，结构松或紧，粒状或团状，土壤质地为轻壤至重壤。水文区内水利资源非常丰富，具有水网地区特色。受地形自然分割，境内水系发达，河网密布，共有六条河流，十三条支流。由于地质结构作用径流长期冲刷，河流多呈峡谷型。除霍口溪寿桥溪后路溪属鳌江流域，中房溪属金溪流域外，其他河流自成系统，独流入海，具有山地季节性河流，源短流急，径流丰枯变幅大特点。西部霍口溪岱江是县最大河流，与斌溪支流合称福州二水源，主流发源于鹫峰山脉东侧，流经古田县，分别在西北部县界双口渡坝头楼二处入境。流域面积，主河道长，县境内河长，总落差，河道平均比降，主流在罗汉洋与支流斌溪流经飞竹，境内流域面积汇合后，向南流经霍口福湖至赤马处注入鳌江。项目区域及项目区社会经济概况县地处福建省东南沿海中部，设立个乡镇个村居委会。土地总面积，人口人，其中农业人口人，占，城镇人口人，占，人口密度为人。乡村劳动力人，农民人均收入元。国内生产总值亿元，其中第产业亿元第二产业亿元第三产业亿元。粮食播种面积，粮食总产量，亩产。项目区涉及县凤山镇。凤山镇下辖个行政村和个居委会，总人口人，劳动力人，耕地总面积，粮食总产量全年实现乡镇企业总产值亿元，工业总产值亿元，地方级财政收入亿元农民人均纯收入元。项目区域及项目区森林资源概况根据年森林资源档案统计资料，项目区域县土地总面积，其中，林地面积，占本情况项目建设拟使用林地涉及县凤山镇余家堂居委会，个小班，面积，蓄积量。其中使用林地类型为特种用途林地国家级生态公益林，享受省财政补助面积，蓄积量经济林地面积。均不属基干林带城市及城市规划区林地福州市绿化保护带。详见附表。重点保护野生动植物及古树名木情况调查结果表明，项目区内无重点保护野生动植物和古树名木，亦无明显野生保护动物栖息地，未涉及森林公园自然保护区和风景名胜区等。使用林地对环境和林业发展影响分析拟建项目使用林地对环境和林业发展造成影响人类活动主要有采伐林木县水厂二期项目建设和运营。对森林资源影响拟建县水厂二期项目建设使用林地主要分布在县凤山镇余家堂居委会。拟建项目占用征用林地对项目区森林资源最直接影响是使用项目区内林地，采伐项目区内林木，减少项目区森林资源，降低森林覆盖率。项目建设过程中，也会对项目区及其周边地区森林资源造成定破坏。拟建县水厂二期项目，拟使用林地面积，占县林地总面积，占项目建设涉及乡镇林地面积蓄积量，占县林木总蓄积量，占项目建设涉及乡镇林木总蓄积量。其中拟使用国家级生态公益林面积，占县生态公益林面积，占项目建设涉及乡镇生态公益林面积蓄积量，占县生态公益林蓄积量，占项目建设涉及乡镇生态公益林蓄积量。从项目拟使用林地占当地林地面积蓄积比例来看，项目建设拟使用林地后，对所涉及镇村森林资源特别是防护林有定影响，但对项目区域及所