年旅游产值过千万元大关品牌对地区后续财源建设将起着不可估量巨大作用。通过旅游产业带动第三产业协调发展己为社会经济实践所证明。本项目建成，不仅标志着该地区个新经济增长点形成和可持续发展，而且对改善整合与旅游业相关市场资源都可得到有效配置，这充分反映了社会主义市场经济最本质要求。农村和城市企业富余劳动力资源也将得到运用。所以本项目还可能为社会提供众多就业和再就业机会，这对地区社会稳定，对地区全面建设小康社会都将起到实验田作用。本项目特色之就是要充分展示彝族优秀传统文化，这对调动当地少数民族群众积极性是有益，这样做对少数民族文化是有保护和促进作用，是地区各民族之间大团结具体体现。本项目建成和不断完善，将给我省西线旅游又新增了面旗帜，对开创我省旅游业持续快续健康发展新局面是有着现实实际意义。第章项目实施中要处理好有关事项打造旅游精品，实施品牌战略是本项目建设宗旨。因此要牢固树立以人为本经营理念。加强项目实施检查，不仅要把好建设质量关，而且还应该加强旅游区软件建设质量关，上下心，共同打造好自己旅游品牌。通过对从业人员培训选拔，尽快形成支热爱家乡热爱旅游，专业素质过硬骨干队伍。处理好建设硬件和软件两者之间关系是本项目得以顺利起步并蓬勃发展重要条件。强化政府各部门服务职能，真正把发展旅游业当成本地区优先发展支柱产业来对待。齐心协力，共同解决和处理好项目建设中各种关系，使项目建设既有法律保障，又有健康发展投资环境，对地区进步招商引资于旅游将起到窗口示范作用。要根据项目建设具体情况，加强组织和领导，形成项目实施保障体系。保障体系关键是加强团结领导，建议成立项目建设领导小组，由主管旅游工作副县长任组长，县旅游局局长任副组长，有关部门负责人项目建设出资人所在乡领导为小组成员，总揽项目建设工作全局。加强项目建设资金管理，切实做到专款专用。杜绝项目建设当中腐败现象发生。建设工程要实行对外公开招标办法来择优选择施工队伍。招标工作要坚持公开公平公正原则，严禁暗箱操作。处理好项目建设与广告炒作宣传关系。要把工作做在前面，搞好项目硬件与软件建设同时也要集中力量和智慧进行项目品牌打造工作，加大广告炒作力度，为把本项目作为地区旅游精品推向全省乃至全国大市场打好舆论基础。第章可行性研究结论本项目作为水城县十五期间旅游业重点开发项目之，这是经过慎重论证并反复研究所形成决策。本项目既具有生态旅游性质，又具有休闲度假康体健身会议接待团体活动夏令营安排采集彝族传统文化旅游功能。这是由本项目具有得天独厚自然观景和人文景观且景观类型齐备旅游资源多姿多彩性所决定。通过本报告研究表明本项目在我省西部城市与自然风景地区中具有鲜明特色，与周边旅游点可实现旅游资源优势互补组合性能良好客源市场广阔所处地理位置优越区位优势明显交通条件便利可进入性舒适，同时该项目所在地与六盘水市中心仅距公里，已具备所有建设开发条件，有较大开发价值。本项目经济性良好，经营战略发展意义深远，通过年收回投资丰厚回报增强了本项目进步提升发展后劲。本项目达到了社会效益生态效益经济效益统，本项目符合国家产业政策和中央实施西部大开发战略决策方向。我们认为，本项目经济性优越，战略意义深远，经济联动性很强，建设条件充分，开发时机良好，建设规划和方案可行，建议抓紧立项建设。湖旅游区旅游开发总体规划湖区建设项目可行性研究报告专家组评审意见水城县人民政府年月日在水城县召开了湖旅游区旅游开发总体规划和湖旅游区建设项目可行性研究报告以下简称规划和可研报告专家评审会。水城县委书记杨明达六盘水市旅游局朱丹副局长规划编制领导小组副组长龚茜水城县旅游局局长出席了会议。评审专家由市计委市旅游局水城县旅游局水城县环保局水城县建设局水城县林业局水城县国土局等单位名专家组成。项目规划专家和规划人员以及水城县有关单位领导也出席了会议。评审专家组听取了规划组关于规划和可研报告编制过程编制要点等内容介绍，审议了规划和可研报告文本和图件，经过认真讨论，原则通过规划和可研报告并形成如下评审意见规划和可研报告评审程序符合旅游规划通则和贵州省旅游规划编制管理试行办法规定。二规划和可研报告编制采取与国际惯例接轨方法，对湖旅游区开发建设指导思想规划原则发展战略形象定位等重大问题进行了规定，具有较强科学性客观性可行性前瞻性。三规划和可研报告对湖旅游区旅游资源进行了调查和综述并作出了科学评价，据此提出了资源整合基本思路。四规划和可研报告对湖区开发进行了分析，提出了有利因素和不利条件合理确定了开发时间序列和空间布局，体现了项目策划适用性和可操作性旅游设施布局交通线路设计合理简洁，能够满足旅游区发展需要。五规划和可研报告对客源市场进行了科学分析，规定了目标市场体系，制定了市场营销策略，具有较强操作性。六规划和可研报告对湖旅游区做了绿化亮化景观规划，提出了资源永续利用和环境优化基本思路，明确了环境保护目标并从多角度提出了环境保护措施。七规划和可研报告对湖旅游区开发进行了投资估算和经济效益社会效益环境效益评价，结果表明，湖旅游区开发是个较好项目。同时，评审专家组也提出了以下修改意见，希望规划组予以采纳。尽快补充完善规划文件，使之更准确更完整。二对环境容量和消费估算要尽量准确三对民俗民风描述要准确并广泛挖掘人文文化内涵。四需作专门消防规划。五经营性项目和非经营性项目尽量分开。六有利条件和不利因素作适当补充。七休闲别墅区纳入森林庄园区，这标志着水城旅游业发展进入了个新开发时期。本项目作为水城县重点开发已纳入规划。为实现把水城县建成个高原喀斯特山地与峡谷风光山地旅游与民族文化相互辉映在贵州具有重要地位旅游区，用五至十年时间使旅游业真正成为水城县国民经济支柱产业战略目标，为落实规划有关规定并结合湖旅游区开发条件，使充满诗情画意湖富集自然资源能尽快成为地方旅游经济增长要素，早日建成以湖泊森林等自然景观资源为基础，以民族文化人文景观资源为补充，突出自然野趣粗犷质朴与现代文明时代气息有机整合特色旅游区，并使之成为贵州山水林交融高原喀斯特山地生态与多姿多彩民族文化相结合精品旅游胜地。项目建设目标通过项目建设，对旅游区内水域森林山峰等自然资源与民族文化资源，特别是对湖湖水资源进行强化保护，严格按照规划有关规定结合旅游区自然资源分布实际情况进行科学合理功能分区和有效整合，在年内将旅游区建成我省西线旅游精品并推向全省乃至全国广大市场，实现年旅游产值过千万元大关，为促进水城旅游经济快续持续健康发展打好坚实基础。编制依据国家旅游局旅游发展规划管理办法年月国家林业局全国生态环境建设规划及有关规定森林法环境保护法贵州野生动植物管理条例等有关法律法规贵州省旅游业发展总体规划年月六盘水市旅游局六盘水市年旅游发展总体规划年月水城县人民政府关于水城县年旅游业发展总体规划批复水府发号文年国务院全国旅游发展工作会议有关决议国家和地区有关法规条例技术规范标准等编制原则保护与建设开发相结合保护第原则要坚持严格保护统管理合理开发永续利用工作方针。本项目开发和建设，应有利于现有良好森林资源湖泊资源有效保护，保持和稳定森林系统生物资源安全和自然生态平衡，使之得到永续利用，这是实现旅游区可持续发展而必须长期坚持强制性规定。统规划分步实施合理布局因地制宜原则统规划是克服盲目开发措施，分步实施本身就是旅游开发成长规律。只要坚持合理布局功能互补，就能依据旅游区景点自然分布状况，因地制宜实现景观融汇交溶，节约开发费用及成本。坚持民族文化原则博大精深中国民族文化是旅游业发展取之不尽源泉，也是提高旅游产品品质要素之，旅游产品核心竞争力提升关键就在于此。自然旅游资源与湖与之俱来民族文化有机结合是该旅游区长期坚持开发方向。正确处理好旅游区开发建设与当地农村社会稳定关系原则旅游区开发以至旅游区进步发展，始终要处理好旅游区建设与当地农民关系，旅游开发只要与当地村民经济利益紧密地联系在起，旅游区经营发展才有可能保住持久旺盛生命力，当地农村社会稳定是旅游区建设和发展重要条件。社会效益旅游区效益环境效益三统原则强调三统原则是我国社会主义市场经济本质要求，任何民族风情。水城民族风情浓郁，民俗奇异多彩。如充分体现彝族文化风情魅力火把节，充分体现苗族文化风情跳花场，古朴淳厚民族歌舞民族服饰刺绣蜡染风味民族食品，充满神秘色彩民族传统和别具风格婚嫁及奠祭活动等均能引人入胜。建设内容新修步道新建大门民族风格建筑群，新建迷你高尔夫球场溪桥架设停车场文化广场儿童乐园广告牌旧道改造，给排水设施供电设施环卫设施管理及景区公用设施通讯电视设施环保项目等。景区面积在平方公里左右。项目近期总投资不含天缘洞探险游览区开发为万元。项目建设期限为年年。第章项目建设必要性本项目建设是落实中央有关加快西部大开发战略决策具体体现，也是落实年水城县五届人大次会议精神重要举措，更是党十六大精神本质要求。通过对水城县湖旅游区丰富多彩旅游资源进行合理整合和有效利用，使之转变为带动地区旅游经济繁荣新经济增长点。这是推动旅游经济发展和当地农村经济社会稳定需要。水城县需要经济繁荣和社会稳定，需要有自己名牌旅游产品，需要个接着个不断兴起旅游企业去适应本地以及全省乃至全国广大旅游市场需求，参与激烈竞争，在竞争中不断发展壮大。选好个项目，带动方经济发展已为我国社会经济发展大量实践所证明。本项目是加快地区经济结构产业结构调整需要，也是加强地区后续财源建设需要。水城县国民经济发展总体上是好，特别是九五期间取得重大成就为全面提高水城县在全省经济地位和知名度打下了坚实基础。但外向型经济和后续财源相对薄弱，特别是旅游业发展滞后给地区经济结构产业结构调整造