管理均切实 可行，立项目标准确，经济效益社会效益和生态效益处理和谐，对调 整农村和农业产业结构，推广畜禽标准化良种化规模化散养生产， 增加农民收入具有重大的现实意义，建议有关部门抓紧批准立项，并给 予大力支持。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 近年来，我国禽肉蛋产品价格高位运行，严重影响了人民群众的 正常生活影响了社会稳定，给国民经济带来了通货膨胀的巨大压力。 为了促使这矛盾的解决，党中央国务院和各级党委政府决定大力发 展畜牧业，确保市场有效供给，正常市场畜禽产品价格，维护社会稳定。 目前，尽管作为磐安县畜牧业主体的养鸡业近年来发展迅速，但是要实现突破性跨越式发展，还存在养殖生产中现代良种所占比重低产 业化水平不高等多方面的问题亟待解决。磐安县敕峰养鸡场提出的散养 鸡建设项目，旨在立足本地区的产业优势和资源优势，推动养鸡业持续 健康发展，项目的实施可显著提高本地区优质型良种鸡供种能力，提高 磐安县养殖业良种化程度和生产性能，提高产品的市场竞争力，进步 发展壮大畜牧业中的优势主导产业，推进农业和农村经济结构调整，提 高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平。 项目建设的必要性 是增加农民收入的需要 磐安县是西安等大中城市重要的畜肉禽蛋供应基地。 全县禽蛋产量万余吨，是农民现金收入的主要来源。项目建成 后，随着主导产业的发展和附加产业的兴起，特色散养鸡产值将大幅度 增加，会培育新的农民增收农业增效的经济增长点，带领农民全面致 富奔小康，无疑具有重要的现实意义。 是调优农业和农村经济结构的需要 相对而言县的农业经济仍是以粮食种植业经济为主的个 经济形态，产值低，利润少，在新的经济形势下，急需新的产业切入点 和新的经济增长点。而随着该项目的实施可以有力地推动传统粮经二 元种植结构向粮经饲三元种植结构转变。通过大力发展畜牧业中最 具活力的特色畜禽散养业，将传统产业变为优势产业，发展壮大优势主 导产业，改变农业经济中种植业经济占据半壁江山的经济结构格局， 将会极大的增强农村现代农业的发展后劲。 是确保市场有效供给的需要 随着国民经济的发展，人们对肉蛋等动物食品的需求稳步增加。健康绿色是未来的消费趋势，散养土鸡正是适应了这趋势，迅速发展 起来，并不断得到完善。必须建立畜禽生产发展的保障机制。由分散 粗放性养殖向标准化良种化规模化养殖转变，以提高抵御市场风险 的能力。 是提高畜禽养殖科技发展水平的需要 县畜禽养殖业虽然近年来发展迅速，但仍属于典型的自然经 济型传统产业，技术含量和生产效率低，畜禽良种繁育体系建设不完善， 己不能适应现代畜禽业生产的发展需要。因此，要想提高畜禽养殖生产 效率，促进产业升级，就必须走良种化规模化产业化的道路，必须 向安全高产优质高效的方向转化，必须加速成熟先进实用技 术成果的应用，必须加快安全优质型畜禽规模化养殖技术推广和产业 化建设。本项目的实施，将显著提高优质型良种畜禽的供应能力，特别 是散养业，提高县养鸡业良种化程度和生产性能，提升养鸡业的 技术水平和经济效益，满足县不断发展的现代养鸡业的生产需求， 增强市场竞争力，将产生巨大的促进作用和带动作用。 项目建设的可行性 建设环境好。县农民特别是项目区农民从历史上就有养 鸡的习惯，为社会主义新农村建设农民增收农业增效发挥着不可替 代的重要作用。当前中央省市出台了系列政策环境优惠，在县委 县政府十五发展规划和新农村建设规划中，均将畜禽养殖业作为 农民收入最稳固的增长点予以优先发展。各乡镇因地制宜出台了系列 优惠政策，在技术信息资金物资等方面实行倾斜，为养鸡业发展 注入了强大活力。 基础条件好。项目区紧靠商南城区，技术上可以得到县直业务部门的支持，信息上有健全和完备的网络。完备的防检体系为土鸡散 养业健康发展提供了可靠保障。群众的文化水平和市场意识相对较高， 对科技意识市场意识接受能力强，推广优良散养鸡生产群众认知度强 积极性高。 饲料资源好。项目实施地有大量的粮食和丰富的农副产品资源 如各种农作物块茎叶等可供转化利用，可以实现粮食就地转化增值， 并有效降低散养鸡生产成本。 技术力量好。商南县畜牧站现有高级畜牧兽医师 人，畜牧兽医师人，他们常年战斗在畜牧兽医生产第线，实践 经验丰富，服务到户。目前全县的畜禽发病率死亡率控制在省定标准 范围内。县畜牧局站全力为本项目实施提供技术服务，为散养鸡 生产全面发展提供了可靠的技术保障。 地理位置好。项目区有独特优越的地理位置，以为中 心，高速铁路国道横贯东西，向西约公里抵达 西安市，向南约公里抵达市，向东约公里抵达 市，可以辐射等大中城市，为降低原料禽蛋产品运输成本和 获取市场信息提供了便利条件。 第三章市场供求分析及预测 市场分析 养鸡产业的综合分周点缀少量高大乔木， 使人进入场区后置身于绿荫丛与鲜花点缀的花园之中。 场区道路 通往主场区道路采用混凝土路面，考虑到消防的要求，围绕各车间 设有环行车道。主场区通往各养殖区道路修成简易公路，以便车辆运输。 第六章环境影响评价 场地环境条件 本项目场址位于，占地面积约亩，全部为荒山，交通十分便利，主场区水电路已实现三通。周围无污染源，自然环境良 好，完全符合种畜禽养殖场建设条件。 项目建设和生产对环境的影响 项目建设对环境的影响 项目在施工过程中产生扬尘和噪音，但对环境影响较小。 项目生产过程产生的污染物对环境的影响 项目生产过程中产生的污染源有废水粪便，采取环保措施还林还 田后，不会对环境产生不良影响。 综合利用与治理方案 养殖场产生的废水粪便，及时进行无害化集中处理，转化为有机 肥料用于周围林地农田农作物施肥。 环境保护投资 由于项目生产对环境影响极小，因此，不设专门的环保投资。 环境影响评价 在环境保护方面，项目生产对周围环境污染极小。在生产过程中产 生的生产废水粪便在采取污染治理措施后还林还田，并加强管理，杜 绝事故发生的前提下，对内环境和外环境影响较小，从产业政策与环境 保护角度考虑，项目可行。 第七章劳动安全 劳动安全 加强劳动保护和改善劳动条件，采取各种安全技术措施，预防生产过程中可能发生的人身设备事故，是工程设计的基本任务。 危害因素和危害程度 项目生产从原料饲料加工到养殖场管理均为无毒无害物，生产饲 料是易燃物，生产过程有危险的是车间用电及野猪驯养期间防伤害。 安全措施方案 本工程采用的劳动安全设计依据 生产设备安全设计总则 电器设备安全设计导则 安全措施 车间内主要安全措施设备选用国内重点生产厂家生产的名优产 品，设备外露传动部位设置防护网建筑物室内外通道宽度，门开启 方向宽高度均按防火规范设置保证电器设备质量。所有电器动力线 均应敷设在电缆桥架内，所有电器设备应接地，动力电机设有熔断和过 载保护装置。 车间工人上岗前都经过上岗培训，学习用电常识，随时解决用电 故障。 卫生 防治污染预防职业病患的危害防人身伤害事故，保障工人的身 体健康，是设计工作的基本任务。 工人上岗前应经过生产培训，掌握养殖技术和饲料加工操作技能。 为工人配备必要的劳动防护用品如工作服口罩等，以减少员工 接触污染源的机会。 第八章项目经营模式与人力资源配置 项目经营模式 项目经营必须依托农户为基础，因此，在经济技术联系上项目建设 单位必须和广大农民联结成密切的利益共同体。 本项目建成后，以项目建设单位为龙头，以广大养殖专业户为基础， 实行公司农户的产业化经营模式。该模式是现行产业化中普遍采用 的经营模式。 项目经营采取市场化运作，规范化管理，自主经营，自负盈亏自 我约束自谋发展。企业经营的最终目标是不断提高自身和广大养殖专 业户的经济效益。 职能机构和人力资源计划 为确保本项目建成后顺利运转，拟设置办公室财务部经营部 生产部技术部等职能部门和饲料加工厂。 人员配置 本项目公司预计人员配置人，见人员配置计划表。 人员配置计划表单位人 序号部门定员 经理 办公室 财务部 经营部技术部 生产部 饲料加工厂 土鸡散养场 野鸡散养场 合计 人力资源计划 项目单位将根据生产发展的实际需要分开招聘各类专业人才，并将 严格遵守国家有关劳动法规，实行聘任制，保障员工的切身利益。 项目单位将建立套人才激励机制，积极吸引所需的各类专业人才， 重用德才兼备的人才。同时利用切渠道加速专业人才的培养，确保人 力资源的可持续发展。 劳动制度 工作制度根据养殖场生产管理要求，加强管理，常年工作 不间断。 管理制度 为了保证本项目的顺利实施，项目建设单位需建立整套切实可行 的科学化标准化规章制度奖惩制度，并且严格执行。经理负责制订 职能实施规则，各职能部门负责制订相应的规章制度。 技术培训 项目技术培训由县畜牧局站提供支持由技术部组织实施。 项目建成后，拟从专业院校选聘专业技术毕业生充实到技术部，负责散养 场技术及对广大农村土鸡养殖专业户进行技术培训和技术服务。 第九章项目实施进度安排 项目实施计划 本项目属产业政策鼓励项目，县级各部门部给予了大力支持。整个 项目计划个月完成。 项目实施进度计划 总工期个月。年月底前完成项目的报批手续和初步设 计，并正式动工年月投入经营。