主岭市牧业经济发展十五规划 建设单位提供的有关基础资料及生产实际情况 三综合评价和论证结论 综合评价 项目符合吉林省牧业经济发展十五规划的精神和发展目标， 符合当地资源开发及牧业发展规划，立项依据充分。项目依托建设单位现 有屠宰加工技术及产品市场优势，通过改扩建，提升企业生产和市场开发 能力，提高项目区养鸭产业的市场化和组织化程度，推动当地肉禽养殖业 饲料加工餐饮等相关产业的发展。该项目的建设，对项目区及周边地区 肉禽产业开发具有良好的产业带动作用，为项目区农民脱贫致富及地方经 济发展做出积极的贡献。 研究结论 通过对项目的产品市场生产工艺建设方案融资条件财务组 织管理等方面的可行性研究，认为项目建设规模适度，符合项目区当前及 近期产品市场需求拟采用技术及工艺方案先进可靠建设方案配套合 理，设计符合工艺技术环保及消防要求项目建设单位在肉鸭生产开发 管理等方面经验较为丰富本项目的建设实施，将产生良好的经济效益 社会效益和生态效益。项目切实可行。 四存在的问题与建议 为保障畜禽产业健康及可持续发展，吉林省牧业经济发展十五 规划中就提出了无规定动物疫病畜产品出口保护区工程项目。项目 区地处吉林省中部畜禽养殖密集区，这给项目区畜禽生产过程中的疫病防 治药物残留等方面提出了更高的要求。 建议项目单位充分发挥产业龙头作用，严格遵循无规定动物疫病畜 产品出口保护区建设的要求，利用公司场农户的社会化生产组织 形式组织生产，对农户无公害化生产的肉鸭实行优质优价收购，为吉 林省中部地区畜牧产业的快速健康发展和百姓食品安全做出贡献。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 近年来，我国养鸭业发展较快，由自给自足的家庭副业阶段，逐渐向 商品化和产业化方向发展。随着我国社会主义市场经济的发展和我国农业 产业结构的调整及加入，给养鸭业带来了新的发展机遇。特别是随着 畜产品加工业的快速发展，鸭肉羽绒需求量迅速增长，养鸭业成为畜牧 业产业中发展最快最有潜力的支柱产业。为此，养鸭业的发展引起国家 及地方有关部门的高度重视和关注，众多有识之士已做了大量的比较性研 究，认为发展节粮型养鸭业，是符合我国国情的最有潜力的畜牧产业。 公主岭市地处吉林省中部，粮食秸秆等饲料资源十分丰富，畜牧业 生产直走在全省的前列，尤其是猪禽牛羊等肉类生产。多年来， 该市肉类总产量直列四平地区首位，继德惠农安后列全省第三位，其 中禽类及禽蛋生产列全省首位。为此，公主岭市委市政府及市牧业管理 局直把肉类生产放在畜牧产业首位来抓。在公主岭市国民经济与社会 发展第十个五年计划纲要和公主岭市牧业经济发展十五规划 中确定了稳定生猪生产，加快发展肉牛肉羊鸭鹅等节粮型畜牧业的 战略目标及发展规划。 二项目区产业化经营发展现状 鸭以草为食，具有耐粗饲饲养期短投资少周转快经济效益高 饲养技术简单等优点，使得项目区农户素有养鸭传统和习惯。特别是近十 余年来，由于四平辽河农垦管理区珊瑚养殖农民专业合作社的带动，项目 区农户养鸭效益将得到进步提高。 四平辽河农垦管理区珊瑚养殖农民专业合作社始建于年，现有 鸭鹅屠宰加工生产线条，年鸭鹅屠宰加工能力万只。近年来，肉鸭 市场火暴，圣丰肉类食品有限公司每年接到的产品定单均在万只以 上。由于现有屠宰加工规模较小，每年屠宰加工肉鸭等肉禽产品远满足不 了客商的需求，种鸭生产与加工销售的矛盾日益突出，屠宰加工能力不足 成为项目区养鸭业发展的主要障碍因素。 三项目建设的必要性及目的意义 目前，四平辽河农垦管理区珊瑚养殖农民专业合作社万只年鸭鹅 屠宰加工能力生产线是年建设的，采用的是案板式宰杀人工浸烫 手工摘毛的屠宰加工方式，机械化程度低，劳动生产效率差。 本项目拟在原加工场区新建樱桃谷肉鸭及北京填鸭屠宰加工车间 ，购置安装只即年万只屠宰加工生产线条。项目建成 投产后，不仅产能提高倍以上，且屠宰加工工艺得到极大提升，采用电 麻屠宰链条式浸烫和机械脱毛，屠宰加工工艺达到国内先进水平，产品 等级和劳动生产率得到极大提高，企业经济效益得到进步提升。 此外，通过项目改扩建，在企业生产和市场开发能力得到提升的同时， 有效带动当地肉鸭养殖业的快速发展，龙头企业通过公司农户进 步提高项目区养鸭产业的市场化和组织化程度，并带动饲料加工餐饮等 相关产业的发展，为项目区农民脱贫致富及地方经济发展做出积极的贡 献。 第三章建设条件 项目区概况 地理位置 四平辽河农垦管理区珊瑚养殖农民专业合作社位于四平辽河农垦管 理区双山鸭场。 项目区地理位置详见附图项目区地理位置示意图。 自然资源状况 项目区属大陆性季风气候区，四季分明。全年主导风向为西南风，冬 季多为西北风，平均风速米秒，最大风速米秒。年平均气温 ，极端最高气温，极端最低气温。年平成污染。 噪声鸭屠宰加工过程中脱毛机分割输送机等生产的机械噪声， 控制不当对现场工作人员及周边环境构成定的危害。 废弃物鸭屠宰加工过程中产生的鸭毛部分内脏等，不当处理 对环境构成污染。 煤渣和烟尘锅炉燃煤产生煤渣和烟尘，处理控制不当也会构成 定的环境污染。 二环境保护与治理措施 项目执行的环保文件及标准 国环建设项目环境保护设计规定。 大气污染物综合排放标准 环境空气质量标准 锅炉大气污染物排放标准 工业企业厂界噪声标准 地表水环境质量标准 污染防治措施及治理效果 废水处理 生活污水有机污染物较少，经级污水处理后可直接达标排放鸭屠 宰加工过程中的清洗水和冷却水工程废水排放量较大，有机污染物浓度较 高，为减少污染物排放，降低废水中污染物负荷，提高副产品利用率，本 系统采用污水沉淀交货过滤为主的处理工艺。污水经过原有废水处理 设施的格栅滤油交货沉淀处理后沉淀部分经板框过滤后即为营养丰富 的有机肥料，上清液经二级生化处理后， ，满足污水排放标准中二级排放标准。达 标后废水经地下管道排入农田。 噪声治理 生产车间墙壁做吸声处理，设置双层门窗的砖混结构，设隔离操作间， 从传播途径上降低噪声对环境的影响。各种机械设备应加减振垫，安装消 音器等，对机器设备应经常检修，保持其动平衡稳定，以有效的降低噪声 对周围环境的影响。 废弃物治理 鸭屠宰加工过程中可收集的鸭毛经干燥处理后以半成品的形式出售 给加工企业用于轻工原料少部分鸭毛连同不可利用内脏等废弃物经干燥 粉碎处理后作为有机肥料出售给当地农户。 煤渣和烟尘锅炉烟道除尘采用湿式脱硫除尘器，除尘效率 ，脱硫效率，可达标排放，对周围环境影响不大。锅炉排放的 废渣可供砖厂制砖或市政部门铺路。 第十章农业产业化经营与农民增收效果评价 农业产业化经营 在吉林省农业经济十五规划中制订的畜产品实现了从依附 产业向农业经济支柱产业的过度，并形成为农民增收致富的金钥匙和壮大 地方财力的主要增长源。 鸭以草为食，具有耐粗饲饲养期短投资少周转快经济效益高 饲养技术简单等优点，使得项目区农户素有养鸭传统和习惯。特别是近十 余年来，由于屠宰加工企业的带动，项目区农户养鸭效益得到进步提高， 农民养鸭积极性空前高涨。因而，鸭的养殖与加工受到各级有关部门的关 注和高度重视。养殖户上联加工企业下联消费者，在产业发展中起到承 上启下的作用，同时使农户和国家双受益。本项目的实施，壮大了养鸭企 业，进步完善和强化了养鸭产业链条，对项目区养鸭产业的快速发展有 直接推动作用。 二农民增收 项目建设生产后，项目单位每年可向项目区农户放雏万只。按目 前农户饲养肉鸭获纯利元只计算，新增农民纯收入万元。按饲养 量只户和口人户推算，新增养鸭农户万户，户均增收 万元，人均增收元，农民增收效果明显，社会效益相当可观。 三其它社会影响 项目建设将有力推动项目区及周边地区养鸭业饲料加工运输餐 饮等相关产业的发展，促进了农村繁荣和社会稳定。养鸭产业的不断发展 壮大，让众多农户找到新的致富门路。同时，由于农民收入的增加，使得 农民安居乐业，也缓解了由于大量农村剩余劳动力涌向城市而给城镇带来 的社会压力。 第十章项目组织与管理 组织机构 为保证项目生产顺利进行，成立由四平辽河农垦管理区农业局财政 局项目建设单位项目区当地政府负责人组成的项目建设领导小组，负 责指挥项目的总体工作。项目建设领导小组下设项目建设办公室，负责组 织协调与项目建设等日常工作。同时聘请相关专家组成专家顾问组，指导 检查监管项目建设及经营中的有关技术工作。 二项目经营管理模式 种鸭场作为项目建设单位直属企业，自主经营，核算，自负盈亏， 统经营管理。 三经营管理措施 工程管理 为保证该项目得以有效实施，拟成立项目建设领导小组。由项目建设 负责人和建筑工程管理技术人员组成项目工程质量管理领导小组，负责项 目工程建设和质量监督。项目工程建设实行从设计材料施工等各环节 严格把关，为项目建设顺利实施提供组织保证。 项目建设期组织管理机构图 理事长 监事 原料部建设部管理部财务部 生产管理 项目扩建投产后，场区将建立健全现代企业管理制度。合作社将根据 发展和市场的变化，在产品市场开发以及新技术应用等重大事项做出决 策，其决议将由合作社理事负责实施。财务部门和技术部门的负责人由专 业技术人员任免，业务接受合作社理事长管理。其他部门的负责人将由监 事聘任或解聘。