1、“.....要向银行贷款必须 要符合抵质押条件，很多中小企业都不具备这样的条件，特别是像高新技术 和创业型企业更不具备这样的条件。 从以上分析可以看出，四川经济发展与金融的发展不相匹配，严重制约 了中小企业的发展，中小企业发展非常需要信用提升机构搭建融资平台, 中小企业快速发展形成巨大的市场需求。 近几年四川中小企业发展态势非常好，为支持中小企业发展，省政府 年月下发了四川省政府关于由于四川银行少，竞争不充分，金融服 务业基本处于卖方市场。 中小企业融资难，原因是多方面的，除了企业自身原因外，我国的银行 业发展相对滞后，也影响了资金流向中小企业。从世界范围来看，台湾有 多家商业银行，香港有多家，澳门也有多家，而中国这么大的经济体， 商业银行却很少截止年底，全国共有大型商业银行家......”。

2、“.....股份制商业银行家，城市商业银行家，合计家。 未计算农村信用社及农村商业银行。由于四川银行少，竞争不充分，金融服 务业基本处于卖方市 未计算农村信用社及农村商业银行。有多家，澳门也有多家，而中国这么大的经济体， 商业银行却很少截止年底，全国共有大型商业银行家，政银行 业发展相对滞后，也影响了资金流向中小企业。从世界范围来看，台湾有 多家商业银行，香港部分内容简介动科技创新中发挥着举足轻重 的作用，已经成为我国经济发展和推动社会主义和谐社会建设的重要力量。 与我国中小企业在国民经济中发挥的重要作用相比，中小企业获得的资金支 持是远远不够的。 中小企业融资难，原因是多方面的，除了企业自身原因外，我国的银行 业发展相对滞后，也影响了资金流向中小企业。从世界范围来看，台湾有 多家商业银行，香港有多家，澳门也有多家，而中国这么大的经济体， 商业银行却很少截止年底......”。

3、“.....政策性银行及 国家开发银行家，股份制商业银行家，城市商业银行家，合计家。 未计算农村信用社及农村商业银行。由于四川银行少，竞争不充分，金融服 务业基本处于卖方市场。当前四川省中小企业融资难矛盾十分突出，银行 不愿意给中小企业融资主要有以下几个方面原因 金融政策的影响。人民银行采取提高银行利率存款准备金率等货币 紧缩政策，商业银行相应提高了贷款条件，这无疑增加了中小企业贷款的难度。近年来，由于金融改革力度的不断加大，商业银行对经营效益不理想的 县级机构进行了撤并，对保留的县级机构的信贷授权授信额度也减小了。而 中小企业直接面对的金融机构就是县级机构，因此，县级金融机构的弱化使 得中小企业贷款越来越难。 金融机构贷款手续繁琐耗时耗力，使无数有意贷款的中小企业望而 却步。中小企业融资量少频率高，需要简单快捷的服务。然而，金融部门 为安全起见......”。

4、“.....这就难以满足中小企业融资简单 快捷的要求。 金融企业嫌贫爱富，使中小企业融资处于不利地位。大企业信誉好 融资量大，深得金融机构的喜欢，往往是信用资金追着贷相反，中小企业信 誉无法与国营大企业相比，融资额度又有限，金融机构融资积极性不高。 ④大企业有资本有实力有资产有抵押的条件。要向银行贷款必须 要符合抵质押条件，很多中小企业都不具备这样的条件，特别是像高新技术 和创业型企业更不具备这样的条件。 从以上分析可以看出，四川经济发展与金融的发展不相匹配，严重制约 了中小企业的发展，中小企业发展非常需要信用提升机构搭建融资平台, 中小企业快速发展形成巨大的市场需求。 近几年四川中小企业发展态势非常好，为支持中小企业发展，省政府 年月下发了四川省政府关于加快中小企业发展的决定下称决 定，该决定明确了要牢固确立中小企业在市场竞争中的主体地位......”。

5、“.....该决定要求四川省力争到年，每年新增规模以下企业，家规模以上工业企业，家，培育发展中小企业产业集群 个，小企业创业基地个，使中小企业数量规模和效益迈上个新 台阶，着力推动全民创业。 随着省内中小企业数量急剧增加，规模不断扩大，中小企业融资需求总 量将会越来越大，融资难的矛盾必然日益突出，因而为担保公司业务发展提 供了非常广阔的市场空间，为省内融资性担保公司带来巨大的业务市场。 三相关政策 从年中国确立实行社会主义市场经济体制开始，为适应市场经济需 要，为扶持中小企业发展建立新的企业信用提升机制，担保体系的建设纳 入了国家发展计划，相关政策相继出台。 年月，国家经贸委发布了关于建立中小企业信用担保体系试点的 指导意见......”。

6、“..... 年月，财政部发布中小企业融资担保机构风险管理暂行办法， 对担保机构的内部组织结构自主经营管理项目评估决策与监管财务 管理办法担保准备金的提取等作了规定。 年月日，全国人大常委会通过中华人民共和国中小企业促进法， 该法明确了国家中小企业发展基金支持建立中小企业信用担保体系，鼓励各 种类型的担保机构为中小企业提供信用担保。 年国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担 保体系建设意见的通知，该通知明确规定国家用于促进中小企业发展的各 种专项资金基金中，安排部分资金用于支持中小企业信用担保体系建设。年月四川省人民政府办公厅下发关于进步加强中小企业信用担 保体系建设的实施意见，该文规定，在四川省注册的担保公司除享受国家 对营业税优惠政策外，同时享受西部大开发税收优惠政策，企业所得税按 申报......”。

7、“.....该文规定对符合条件的担保机构享 受三年营业税减免的优惠政策。 年月日，财政部工业和信息化部下发中小企业信用担保资金 管理暂行办法。该文按照四补奖，即资本金补充保费补贴业务补 助损失补偿和创新奖励等扶持重点，明确了财政扶持的对象原则条件 方式，极大的鼓励和推动了担保和再担保的发展。 年月日，国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 发布，该文鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构，支持民间资本发起设 立信用担保公司，完善信用担保公司的风险补偿机制和风险分担机制。 年月至月......”。

8、“.....加快和配 套服务，为公司股东提供合理回报。 运行机制 公司严格依照中华人民共和国公司法中国银监会融资性担保公司 公司治理指引融资性担保公司内部控制指引等的规定，建立健全包括 以股东会董事会监事高级管理层为主体的组织架构，并对各主体之间 相互制衡的责权利关系作出制度安排，保障公司具备明晰的治理结构 科学的决策机制合理的激励机制和有效的约束机制。 管理制度 公司将建立健全包括股东会议事规则董事会议事规则担保 业务操作规程风险管理制度内部控制管理制度信息披露管理 制度财务管理制度审计制度应急管理预案公司部 门职责及岗位职责公司人事管理制度员工薪酬激励管理制度 等相关规则及管理制度......”。

9、“..... 公司根据法律法规规章政策和公司章程要求，将制定出明确的项 目受理标准项目评审标准风险预警机制和突发事件应急机制。 专家管理 公司将在董事会设立董事，董事应是担保行业及企业管理方面的专家，以加强公司决策层的专业化和科学化，有效的防范风险。 公司引入首席风险官制度，首席风险官应由具有从事金融工作期限在 年以上，并具有融资性担保金融或法律从业经验的人员担任。 首席风险官具有票否决的权力，可强化控制公司经营风险。 公司聘请经济金融法律技术等方面的专家教授参加评审决策委员 会，使公司决策更加专业科学。 人才战略 通过外部引进内部培养及有效的管理激励机制等方式，逐渐形成 支市场化团队化专业化的高素质复合型专业人才队伍。 风险控制 融资担保行业属于较高风险行业，其生存和发展的核心是有效地防范和 化解担保风险......”。