【ND122页】公共卫生综合信息服务平台项目投资立项可行性研究报告.doc文档热门下载

与卫生监督系统进行数据数据同步，数据涉及餐饮卫生等级信息 卫生监督检查结果 五活动资料库 存储局内外对公共卫生宣传活动的资料，管理保存活动中形成各种第页 资料，包括活动策划，活动组织期间所有的文字图片图象视 频资料为公共卫生宣传提供基础 采用基于构件技术的架构，建设公共卫生公众服务平台，对内实现业 务的构件化，对外实现服务的集相关可复用的业务构件 实现以病种和症状为入口以医院和专家为入口以医疗服务的流 程为入口以医疗保健服务和卫生咨询为入口以挂号指南为入口 等五类导医服务及挂号指南服务。

实现网上咨询建议投诉服务，并与首都之窗政风行风热线系统 无缝对接。

建设内容 本期建设的主要内容包括市公共卫生综合服务平台公共卫生信息资源库及 门户网站改版等三个部分。

公共卫生公众服务平台建设 采用基于构件技术的架构，建设公共卫生公众服务平台，对内实现业 务的构件合服务平台公共卫生信息资源库及 门户网站改版等三个部分。

公共卫生公众服务平台建设 ，并与首都之窗政风行风热线系统 无缝对接。

询为入口以挂号指南为入口 等五类导医服务及挂号指南服务。

实现网上咨询建议投诉服务部分内容简介理构件库通用接 口构件库通用业务构件库综合报送构件库综合查询构件库第页 医疗机构库专家医师含出诊信息库医疗费用库疫情信息 库疾病信息库妇幼保健知识库卫生监督库紧急救助知识库 等公共卫生公众服务信息资源库的标准设计及建设 实现公共卫生公众服务信息资源库的分布式维护及统管理综合 查询系统以及积累相关可复用的业务构件 实现以病种和症状为入口以医院和专家为入口以医疗服务的流 程为入口以医疗保健服务和卫生咨询为入口以挂号指南为入口 等五类导医服务及挂号指南服务。

实现网上咨询建议投诉服务，并与首都之窗政风行风热线系统 无缝对接。

建设内容 本期建设的主要内容包括市公共卫生综合服务平台公共卫生信息资源库及 门户网站改版等三个部分。

公共卫生公众服务平台建设 采用基于构件技术的架构，建设公共卫生公众服务平台，对内实现业 务的构件化，对外实现服务的集成应用的协同。

具体包括 公共卫生公众服务构件体系设计及建设 公共卫生公众服务业务构件库体系设计及建设，现阶段实现组织机 构权限管理构件库通用接口构件库通用业务构件库综合报送 构件库综合查询构件库 基于面向构件的公共卫生体系设计及建设 公共卫生信息资源库建设 参考首都之窗公众服务，以及政务公开事项，本次重点建设以下内容，第页 并逐步完善 医疗机构基本信息库 市医疗机构基本信息库设计及建设。

要求机构名称机构经济性 质主管单位机构级别地址电话邮编医院等级网址 传真乘车路线标志建筑医院特色，业务流程投诉信息。

健康体检机构项目及费用查询与体检中心合作，公布地区体检 机构名录及相关信息。

对医政处的医疗机构管理系统中的医疗机构信息库进行数据整合， 实现信息同步。

二医护人员基本信息库 市医护人员基本信息库设计及建设包含专家信息。

要求姓名 性别年龄医师资格证书编码执业地点执业类别执业类 别执业范围出诊信息。

与医政处的医疗机构管理系统中的医护人员基本信息库数据进行 数据整合，实现数据同步。

三业务信息库 存储内部办公和业务办理中产生的数据信息，包括当前审批项目的 情况和信息以及已经审批过的历史项目的信息档案数据公文 管理数据业务数据等 四卫生监督对象基本信息库 与卫生监督系统进行数据数据同步，数据涉及全市各餐馆企事业 单位内部食堂的基本信息及历次查审记录，奖惩记录等数据。

与卫生监督系统进行数据数据同步，数据涉及餐饮卫生等级信息 卫生监督检查结果 五活动资料库 存储局内外对公共卫生宣传活动的资料，管理保存活动中形成各种第页 资料，包括活动策划，活动组织期间所有的文字图片图象视 频资料为公共卫生宣传提供基础资料。

六决策支持库 存储决策支持数据的数据库。

包括医疗机构提交的报表数据市统 计局提供的公共卫生相关的数据工作过程中产生的各种报表数 据各种调查结果数据等为后期数据仓库建设提供基础数据为 领导提供决策支持数据 七发布库 存储需要在公共卫生信息网发布的数据，发布库数据是由其他各数 据库中提取组合得到 八市医疗费用库 全市医疗服务项目及收费标准库设计及建设 市医疗费用网上查询系统，提供看病计算器功能 市医疗费用库接口系统包含接口 要求先做试点三级二级医院各家，逐步增加医院数量。

与地区医疗系统网站评议相结合，保留发改委网站链接。

九疾病疫情信息库传染病疫情非传染病 全市各区的每周法定传染病疫情，其中包括名称数量历史同 期数量。

非传染病名称症状诱因禁忌康复预防 十健康保健紧急救助知识知识库 各类紧急事件的救助常识，如事件鉴别急救处理方法 健康生活常识 饮食常识第页 健康运动介绍 慢性病介绍 十法律法规库 有关医疗卫生相关的法律法规及文件。

卫生信息网改版 整合上述功能，由卫生信息网统发布 同首都之窗进行数据对接 增加新栏目，满足公众对公共卫生信息的需求 面向奥运，整合发布相关的医疗信息，并提供英文及其他语种的公 共卫生服务。

建设周期 本期项目建设周期个月。

总投资及来源 经初步测算，公共卫生综合信息服务平台建设项目建设总投资估算为 万元人民币，全部建设资金拟申请市财政局投资政府投资解决。

系统建成后，拟申请市财政经费解决每年的系统运维费用。

投资估算表如下第页 序号建设内容费用估算元所占比例备注 项目建设工程费用 网站升级改造费 公共卫生信息资源库建设费 工具软件采购 系统软件数据库中间件 系统集成费 二项目建设其他费用 可研报告编制费 初步设计报告编制费 建设单位管理费 监理费项目建设工程费用 招标费 三安全测评费 四预备费 项目建设工程费用监理 费招标费 五总投资 项目总投资估算表 结论与建议 结论 本项目的建设符合市十五时期卫生事业发展规划市十五 时期国民经济和社会信息化发展规划奥运行动规划及中共市委办公厅市 人民政府办公厅于年月日印发的关于加快推进奥运会前电子政务重 点工作的通知的有关内容和精神。

本项目的建设方案是在对信息化建设现状及业务深入调研梳理，广泛听取 高层领导局机关工作人员区县有关人员相关委办局及社会公众的意见和需 求，吸收相关单位的先进经验的基础上而形成。

通过本项目的建设将极大的适应市公共卫生事业整体发展需要，进步满足 公众日益增长的公共卫生服务需求，有利于促进医疗卫生行业管理，整顿和规范 公共卫生行业秩序，提高办公效率，提高服务水平。

通过信息公开，将政府管理第页 的透明化，充分发挥个政府在信息的占有，利用搜集共享上的优势，最大程 度地为社会公众医疗卫生机构及从业人员服务。

因此，公共卫生综合信息服务 平台项目十分必要。

本项目建设符合国家有关政策法规和技术标准规范的要求，建设目标明确 需求内容详实设计规范，建设内容建设规模进度安排和资金安排合理，实 施方案和项目组织机构落实投资估算满足控制设计概算的要求，其建设可行。

建议市财政局尽快批准立项，并给予资金支持。

建议 建议充分借鉴原有系统的建设经验，继续加强领导支持和组织协调，提高 医疗卫生管理部门工作人员对信息资源重要性的认识，全面规划，合理充分 利用原有的信息化建设资源科学实事求是的设定各个阶段的建设目标，尽 可能做到建设有序有限有效，确保项目成功建设和运行。

报告编制依据 政策法规 市十五时期卫生事业发展规划 市十五时期国民经济和社会信息化发展规划 奥运行动规划 市政府网站建设与管理规范年市纠风办和市信息办联合对各 委办局下发 电子政务内网平台建设总体方案国办年 国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见中办发 号 市党政机关计算机网络与信息安全管理办法京办发号 市政务与公共服务信息化工程建设管理办法实施细则京信息办 号第页 技术标准与规范 计算机软件需求说明编制指南 功能建模方法 信息建模方法 中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例 计算机信息系统保密管理暂行规定国保发号 计算机软件产品开发文件编制指南 计算机信息系统安全保护等级划分准则 信息技术安全技术信息技术安全性评估准则 涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密方案设计指南 信息技术开放系统互联高层安全模型 信息技术开放系统互联基本参考模型 信息技术开放系统互联应用层结构 信息技术开放系统互联开放系统安全框架 信息技术开放系统互联通用高层安全 计算机场地通用规范 计算机场地安全要求 计算机信息系统设备电磁泄漏发射限值 计算机信息系统设备电磁泄漏发射测试方法。

第页 第章必要性及可行性 现状与差距 现状 医疗环境现状 看病难看病贵患者无序就诊医疗资源利用效率不高 根据市公共卫生信息中心年月的调研结果，可以发现。

目前患者无序就诊医疗资源利用效率不高的原因归纳为四个方面。

是医疗卫生系统自身。

目前市的医疗卫生工作中缺乏系统性的健康宣传 和健康教育，缺乏具有公信力的权威的医疗卫生信息发布平台和就医指导服务。

访谈中有的患者不了解三级就医流程。

二是患者自身医疗卫生知识缺乏，同时对充斥在各种媒体上的健康知识不 知道该如何选择，对医院媒体发布的医疗卫生知识不相信不接受。

患者对诊 疗程序不了解，接收医疗卫生信息的渠道有限，而熟人间推荐的盲从性加上从众 心理很容易使患者追求大医院和专家。

三是媒体方面。

目前媒体上的些不负责任的报道和夸大的广告不仅降低 了民众对医院政府发布的医疗卫生信息的信任程度混淆了民众视听，还对民 众的就医选择产生了严重的误导。

四是卫生行政管理部门方面。

卫生行政部门对医疗信息公开和共享的建设 不够重视，尚未提供完整政策的支持和制定相应的规定。

卫生行政管理部门和医 疗机构间缺乏信息沟通，不能及时掌握全市综合的医疗卫生信息和医疗资源的情 况，无法对全市医疗资源进行合理的有效的规划和调配卫生行政管理部门和 患者间缺乏沟通，对患者的需求不了解，不能满足患者对信息和资源的需求，难 以对患者的要求及时反应。

第页 通过建设市