【JS102页】六安寿县就业培训示范基地项目投资立项可行性研究报告.doc精品文档

经过多年的发展，我国的市场经济体制已初步建立，按照市场 需求，不断调整产业结构已成为保持经济发展的重要措施。

产业结构 的调整必然要求人力资源结构进行调整，但目前我国的人力资源结构 还不适应产业结构调整的要求。

困难群体人员就业负责社会劳动力资源统计和就业失业退休 人员的登记工作公共职业介绍人 我们建议建设单位加快项目前期工作，积极落实建设资金，做好 新校址的建设实施工作，早日开工，保质保量按施工进度安排完成项 目建设，早日投入使用，尽快发挥其应有的社会效益。

第二章项目背景及建设必要性 项目承办单位概况 安徽六安寿县就业训练中心是寿县县劳动和社会保障局的下属事 业单位，综合管理全县劳务输出劳务市场职业介绍就业培训等 工作。

主要工作职责负责落实政府促进就业，控制失业率的目标 负责全县劳动力就业培训工作实施就业援助行动，帮助就业 困难群体人员就业负责社会劳动力资源统计和就业失业退休 人员的登记工作主要工作职责负责落实政府促进就业，控制失业率的目标 负责全县劳动力就业培训工作实施就业援助行动，帮助就业 项目背景及建设必要性 项目承办单位概况 安徽六安寿县就业训练中心是寿县县劳动和社会保障局的下属事日开工，保质保量按施工进度安排完成项 目建设，早日投入使用，尽快发挥其应有的社会效益。

第二章部分内容简介徽省经济和社会发展提供更为充足的人才资源，对全面促进安徽省的发展发挥巨大的 作用。

由此可见，无论从工程技术上还是从社会效益方面，该项目都 是必要的，可行的。

我们建议建设单位加快项目前期工作，积极落实建设资金，做好 新校址的建设实施工作，早日开工，保质保量按施工进度安排完成项 目建设，早日投入使用，尽快发挥其应有的社会效益。

第二章项目背景及建设必要性 项目承办单位概况 安徽六安寿县就业训练中心是寿县县劳动和社会保障局的下属事 业单位，综合管理全县劳务输出劳务市场职业介绍就业培训等 工作。

主要工作职责负责落实政府促进就业，控制失业率的目标 负责全县劳动力就业培训工作实施就业援助行动，帮助就业 困难群体人员就业负责社会劳动力资源统计和就业失业退休 人员的登记工作公共职业介绍人事代理。

就业训练中心下属有 职教中心和职业技能鉴定中心等机构。

其中寿县职教中心占地面积 万平方米，建有个标准教室的教学大楼综合科技楼多功能餐厅 男女生公寓楼标准化体育场学生商店，总建筑面积达平方 米。

校园绿化面积达，学校教学生活设施齐全，师资力量雄厚， 拥有批高素质技术精湛的教师队伍，其中专业教师副高级职称 人，中级职称人。

先后被省市确定为农村劳动力转移培训示范基 地和定点培训机构，寿县县也是六安市唯的全省农村劳动力转移培 训基地县。

项目背景 教育是社会主义建设事业的基础工程，新中国成立年来，特别 是改革开放以来，教育事业的改革和发展取得了令人瞩目的巨大成就， 但我们的教育观念教育体制教育结构人才培养模式教育内容和教学方法相对滞后，尤其是提高劳动力就业技能的专业培训。

科教 兴国和可持续发展两大战略经济体制和经济增长方式两个根本性转 变，是我国面向世纪的发展战略方针，对职业教育的改革和发展提 出更高更新的紧迫要求。

两大战略两大根本性转变的全面实施和推 进，急需大量高级专业人才。

据统计，仅年城乡共需就业 劳动力亿人，年均万。

在这些就业的人口中，受过大专以 上教育的仅占，受过中等技术教育的占，这显然不适应经济 建设的需要，职业技术人才的供求矛盾十分尖锐，唯的办法是要设 法加快职业教育的发展，以缓和这矛盾，让更多的劳动力能在就业 前后接受职业技术培训，以使他们能更好地上岗工作。

经过多年的发展，我国的市场经济体制已初步建立，按照市场 需求，不断调整产业结构已成为保持经济发展的重要措施。

产业结构 的调整必然要求人力资源结构进行调整，但目前我国的人力资源结构 还不适应产业结构调整的要求。

统计资料表明岁以上人口中受过 大学教育的人的比重，我国第四次人口普查时仅为，低于中下等收 入国家的水平，也低于低收入国家的水平，甚至低于印度 年的水平。

在这受大学教育的人口中，约近的人所 学专业不适应市场需求，这种状况严重制约高新技术的推广和高新技 术产业的发展。

因此，为了适应产业结构调整的要求，人力结构调整 必须适当先行，职业技术教育将会在相当长的时间内成为新的消费热 点和新的经济增长点。

从人口增长的角度说，由于职业教育适龄人口 增加，职业技术教育也必须相应地有较大的发展。

我国是个人口大国，每年新增人口就达万，这些都对职业教育提出了新要求，同 时也为发展职业教育提供了机遇创造了条件。

针对提高劳动者就业技能的职业教育是我国教育体系中重要的组 成部分，随着经济和社会的发展，职业教育概念也发生了深刻的变化， 普通教育对职业教育的渗透和职业教育多样化的发展，使得职业教育 成为学习化社会教育体系的重要组成部分。

加快建立现代职业教育体 系，已经成为我国加速实现教育现代化，促进学习化社会形成的重要 任务。

新中国成立以来，我国职业教育获得了极大的发展，为培养各 行各业急需的应用型人才做出了贡献，但职业教育也经历了曲折的发 展过程。

中等职业学校中等专业学校技工学校和职业中学的数 量规模伴随着工业化进程而快速增长，到年，中等职业技术学校 在校生规模达到了万人的建国以来最高水平。

近几年，我国兴起 举办新型的职业技术学校，成为职业教育发展中的个亮点和热点。

根据中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定 精神，广义上的高等职业技术应用型人才培养的专科层次的高等学校， 包括高等专科教育高等教育和职业技术教育等，简称三类教育。

到年底，三类教育的学校达所，在校生达万人， 分别占高等教育学校数的和本专科在校生数的。

职业教 育的发展，培养了大批产业技术工人和生产管理人才。

尽管我国职业教育发展取得了显著的历史成就，但与经济社会现 代化发展要求还存在相当的差距。

目前我国劳动者素质和从业人员技 术水平较低，制约了产业结构的调整和技术水平的升级，迫切需要大力发展各种职业教育和技术培训。

据统计，我国的技术工人有多 万，中级的占，高级的仅占，剩余为初级技术人员，劳动力 结构中的中高级技术人才比例仍然较低。

加入以后，经济发展迫切要求我国从农业国加快转变为个 工业国，全面参与国际分工。

发达国家制造业的外移以及我国拥有大 量廉价劳动力和成体系的加工组装制造业的比较优势，需要大量的熟 练技术工人和较高层次的应用型技术人员。

我国职业教育将在经济全 球化的背景下生存发展，职业资格技术标准以及质量管理的国际标 准化使现有办学模式面临新的挑战。

自职业教育法法实施多年来，安徽省逐步确立了以服务 为宗旨，以就业为导向的办学方针，并狠抓招生就业两个多年来，安徽省逐步确立了以服务 为宗旨，以就业为导向的办学方针，并狠抓招生就业两个关键， 职教事业规模进步扩大，年招生数比年净增万人， 在校生净增万人年毕业生就业率达，年来为社 会输送中高等职业技能毕业生万人，成为安徽省产业队伍的生力 军。

在安徽省各县市中，职教事业最为突出的为六安市，六安市委 市政府坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，大力实施 人才强市战略，紧紧抓住技能型人才的培养引进和使用三个关键环 节，从创新机制入手，努力构筑科学的人才工作体系，使全市的职业 技能人才队伍建设取得了明显成效，六安市在中华人民共和国民办 教育促进法颁布以后，积极响应国家政策，对全市的民办教育院校 给予了各方面的优惠政策，有力促进了经济和社会各项事业的跨越发展。

可以预测，未来年，我国产业结构调整和经济快速发展，职 业教育将面临前所未有的发展机遇。

建设的必要性 职业技术教育是工业化和商品经济产物，它是工业化和生产社会 化现代化的重要支柱。

它具有职业性技术性，随现代生产和科技 发展而不断变革，不断提高要求，总是和生产单位及定生产实践相 联系。

在教育体系中，它和普通教育的关系是普教是其文化基础， 职教是普教和各种职业沟通的纽带。

它是教育与经济的重要结合点， 是把人力资源转化为智力优势，转化为现实生产力的桥梁。

随着新技术革命的产生和发展，职业教育在社会经济发展中的作 用越来越重要，尤其是直接为社会提供人才和科技服务的职业教育的 发展更是引人注目。

职业教育的发展在于职业教育质量的提高和规模 的扩展。

目前我国职业教育的质量不容乐观，在专业课程设置，教 学内容和教学方法等方面都存在着许多问题。

同时随着社会文化经 济的发展，人民对职业教育的需求越来越大要求越来越高，因而迫 切要求扩大高校发展，提高教学质量和办学规模，但我国发展职业学 校却比较乏力，难以满足日益增长的高等教育需求。

由此产生了人民 群众日益增长的接受职业技术教育需求与有限的职业教育资源供给在 数量质量结构等方面的矛盾。

中国是个人口大国，教育资源受 国家整体发展水平制约，其供给不足矛盾极为突出。

解决这基本矛 盾的惟办法是扩大职业教育的场所，提高职业教育资源的质量。

安徽的职业教育事业在建国以来，特别是改革开放年来有了较 快的发展，成绩是显